唐芳

摘要：通過分析國際貿(mào)易格局的變化，討論河南自貿(mào)區(qū)成立的重要性和必然性，并探索河南在對外貿(mào)易模式中的定位以及發(fā)展方向。河南自貿(mào)區(qū)賦予了河南自主發(fā)展和改革的權(quán)力，為優(yōu)化河南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升河南發(fā)展層次以及探索經(jīng)濟發(fā)展提供了契機。與此同時，河南自貿(mào)區(qū)的發(fā)展也面臨各方面的挑戰(zhàn)，應(yīng)根據(jù)國際經(jīng)濟發(fā)展情勢不斷地進行優(yōu)化和創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易新格局河南自貿(mào)區(qū)機遇挑戰(zhàn)

一、國際貿(mào)易新格局

（一）高級化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

隨著國際貿(mào)易的深入發(fā)展，初級產(chǎn)品在當今國際貿(mào)易中比重下降，制成品的比重在農(nóng)產(chǎn)品、燃料和礦物、制成品三大類中居主導(dǎo)地位。在初級產(chǎn)品貿(mào)易中，以石油和鐵礦石為代表的礦物燃料產(chǎn)品的需求日益旺盛，而原料和食品貿(mào)易發(fā)展緩慢。隨著人類科技的不斷進步，技術(shù)因素在國際貿(mào)易中的作用日益突出。同時，服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也向高級化發(fā)展，新型服務(wù)貿(mào)易所占的比重不斷提高。

（二）地理分布呈多元化發(fā)展

發(fā)達國家在國際貿(mào)易中仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，但是，自20世紀90年代初以來，發(fā)展中國家的進出口貿(mào)易增長速度高于發(fā)達國家。更多的發(fā)達國家企業(yè)開始在發(fā)展中國家投資設(shè)廠，進一步促進了發(fā)展中國家的貨物貿(mào)易。其中，中國自2009年以成為全球最大的貨物貿(mào)易出口國，以及第二大貨物貿(mào)易進口國。

（三）競爭格局更加集團化

為追求貿(mào)易利益，各經(jīng)濟體紛紛跨越洲界結(jié)盟成地區(qū)性經(jīng)貿(mào)集團。近年來，跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定（Trans-Pacific Partnership Agreement）、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定（Transatlantic Trade and Investment Partnership）和諸多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議（Plurilateral Services Agreement）的隊伍逐漸壯大，目的即是通過建立自由貿(mào)易區(qū)來追求貿(mào)易利益，構(gòu)成了全球東西兩半球和一個軸心的全球化貿(mào)易新格局。

二、河南自貿(mào)區(qū)成立的必然性

（一）貫徹實施全方位自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的必然選擇

自改革開放以來，中國在由美歐主導(dǎo)的世界經(jīng)濟貿(mào)易格局下的經(jīng)濟發(fā)展一直步履維艱。中國在新一輪區(qū)域自由貿(mào)易談判中處也于較為被動的地位。在這種情況下，中國積極參與到全球自貿(mào)區(qū)談判中去，提出了“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并貫徹實施全方位的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。2013年9月27日，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)成立。2014年12月26日，黨中央、國務(wù)院決定新設(shè)廣東、天津、福建三個自貿(mào)區(qū)。2017年3月31日，國務(wù)院批復(fù)成立遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個自貿(mào)區(qū)。至此，中國形成“1+3+7”共計11個自貿(mào)區(qū)的格局。上海、廣東、天津、福建四大自貿(mào)區(qū)的良好的經(jīng)濟效益推動了我國與新一輪全球規(guī)則體系的接軌。河南作為中部崛起的重要省份，對我國構(gòu)建全方位、立體式開放新格局至關(guān)重要。

（二）對外貿(mào)易模式中的特殊定位

河南是對歐亞大陸開放的戰(zhàn)略要地，同時也是對促進流通國際化的戰(zhàn)略需要。隨著國家新絲綢之路經(jīng)濟帶的啟動，處于內(nèi)陸地區(qū)的河南的區(qū)位格局也發(fā)生巨大改變。河南地處中原，是絲綢之路經(jīng)濟帶海上絲綢之路的交匯點，具有發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)，“十二橫九縱六放射”高速公路網(wǎng)以及“三縱五橫”的國鐵干線網(wǎng)向東可通過上海、連云港等港口連接海上絲綢之路，向西可直達中亞、中東歐、波斯灣，向南可通過廣東、廣西直抵東南亞。其發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)決定了河南在新一輪對外貿(mào)易模式中的重要作用。

（三）有利于國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

縮小東部與中西部之間的發(fā)展差距，是我們國家長期以來亟待解決的重要問題。河南地處中原，是實現(xiàn)全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點。在河南建立自貿(mào)區(qū)，對推動內(nèi)陸地區(qū)向更高層次改革發(fā)展具有重要意義。以開放的方式來促進河南經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，在增強中部地區(qū)經(jīng)濟競爭力的同時，也為西部地區(qū)全方位擴大開放探索了途徑、積累了經(jīng)驗。河南自貿(mào)區(qū)的建立可全面提高全省產(chǎn)業(yè)的外向程度，升級內(nèi)陸地區(qū)的開放型經(jīng)濟，從而帶動我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、河南自貿(mào)區(qū)的發(fā)展和挑戰(zhàn)

第一，增強開放意識，打造內(nèi)陸開放高地。河南地處內(nèi)陸，與沿海沿江城市相比，開放的意識不足。所以才會出現(xiàn)經(jīng)濟外向型低，鮮有500強企業(yè)在河南的蕭條景象。作為不靠海不沿邊的內(nèi)陸地區(qū)，提高開放意識，擴大開放力度是實現(xiàn)經(jīng)濟更好更快發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。從這方面考慮，響應(yīng)國家深化改革和擴大開放相對應(yīng)的方針政策建立自貿(mào)區(qū)，是推動產(chǎn)業(yè)、市場、要素及合作全方位開放的唯一途徑，同時也可產(chǎn)生聯(lián)動省內(nèi)外國內(nèi)外的大開放新格局。

第二，深化教育機制改革，培養(yǎng)引進大量高層次人才。河南作為人口大省，但是教育水平在全國范圍內(nèi)卻普遍較低，由此出現(xiàn)了人才儲備少，特別是高層次人才，國際化人才嚴重匱乏的問題。資料顯示：目前全國兩院院士1517人，在豫院士19人，占1.25%；全國享受國務(wù)院特殊津貼的高層次專家17.19萬人，河南有2492人，占1.45%；全國累計招收博士后研究人員12.9萬人，河南為2400多人，占1.9%。可見，在當前情形下，深化教育體制改革創(chuàng)新，提高河南教育水平，培養(yǎng)高層次人才是實現(xiàn)河南經(jīng)濟又好又快發(fā)展的首要之選。

第三， 充分發(fā)揮鄭汴洛獨特區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)戰(zhàn)略功能定位。河南自貿(mào)試驗區(qū)分為鄭州、開封和洛陽三大片區(qū)。其中，鄭州片區(qū)73.17平方公里，致力于建設(shè)服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐，內(nèi)陸開放型經(jīng)濟示范區(qū)和全面改革開放的試驗田。開封片區(qū)19.94平方公里，因具有獨特的文化底蘊優(yōu)勢，應(yīng)著重發(fā)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新和文化產(chǎn)業(yè)對外開放，促進國際文化旅游的融合發(fā)展。洛陽片區(qū)占地26.66平方公里，在中原地區(qū)高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較為發(fā)達，在洛陽地區(qū)打造國際智能制造合作示范區(qū)，推進華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。河南自貿(mào)區(qū)“三駕馬車”齊驅(qū)，定能構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新平臺。

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