徐紅

摘要：在世界經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國中小企業(yè)國際化發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境要素也正在發(fā)生變化。本文從世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國際投資環(huán)境、技術(shù)環(huán)境三個方面對中小企業(yè)國際化發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了構(gòu)建我國中小企業(yè)國際化發(fā)展良好支撐環(huán)境的具體對策。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 境外投資 國際環(huán)境 技術(shù)環(huán)境

我國“十三五”規(guī)劃明確指出：支持有條件的企業(yè)“走出去”，按照國際通行規(guī)則到境外投資，鼓勵境外工程承包和勞務(wù)輸出，擴(kuò)大互利合作和共同開發(fā)。因此，在今后的對外開放中，必須堅持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方針，特別是要抓緊研究和實施“走出去”的開放戰(zhàn)略。本文就我國中小企業(yè)國際化發(fā)展環(huán)境進(jìn)行分析，以利于我國中小企業(yè)在開展國際化經(jīng)營時采取適當(dāng)?shù)牟呗?，提高在國際市場上的競爭力。

1中小企業(yè)國際化發(fā)展環(huán)境分析

企業(yè)國際化經(jīng)營成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢。經(jīng)濟(jì)全球化加速了企業(yè)的國際化經(jīng)營，戰(zhàn)后國際企業(yè)、跨國公司也如雨后春筍般地大量涌現(xiàn)。從參與國際化的國家和地區(qū)來看，現(xiàn)代世界的國際化經(jīng)營，既有發(fā)達(dá)國家也有發(fā)展中國家和地區(qū)，且投資規(guī)模、方式、范圍和地區(qū)都有所變化，投資速度大大加快，國際直接投資的增長不僅超過了全球產(chǎn)出的增長，而且超過國際貿(mào)易的增長。投資的地區(qū)也轉(zhuǎn)向發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家并舉。

世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、集團(tuán)化、一體化趨勢加強(qiáng)。在過去二三十年中，無論在理論和實踐上，國際經(jīng)濟(jì)一體化問題越來越受到重視。當(dāng)今世界按區(qū)域劃分已形成各種經(jīng)濟(jì)圈，其中較典型的有：歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的興起顯然有利于經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)企業(yè)，不利于區(qū)域外的企業(yè)。對外直接投資可以繞過外國貿(mào)易保護(hù)，從而開辟新的國際市場，或者保持現(xiàn)有的市場份額，甚至還可以獲得投資所在國貿(mào)易壁壘帶來的一些好處。此外，對外直接投資還是一種預(yù)防性對策，可以針對出口市場可能出現(xiàn)的新的貿(mào)易保護(hù)政策，提前打入該市場，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。

世界經(jīng)濟(jì)重心出現(xiàn)轉(zhuǎn)移。在過去的十多年里，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，其中兩大趨勢已日益明顯并引起人們關(guān)注。一是全球經(jīng)濟(jì)的“引力中心”將由大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移。亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)近幾年來持續(xù)高速增長，外貿(mào)總額與外匯儲備也與日俱增。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展將由北半球北部向南轉(zhuǎn)移。今后世界經(jīng)濟(jì)最富活力的地區(qū)將集中于資源和勞動力密集的南方。隨著計劃經(jīng)濟(jì)模式日益為開放的市場經(jīng)濟(jì)體制所取代，這使經(jīng)濟(jì)南移的可能性增大。

社會需求的多樣化導(dǎo)致產(chǎn)品生命周期縮短。產(chǎn)品需求的個性化與多樣化使產(chǎn)品生命周期越來越短，企業(yè)的研發(fā)費用迅速攀升，成本加大。這種情況下，企業(yè)除了調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)外，通過對外直接投資，開拓海外市場，就可以使企業(yè)保持創(chuàng)新產(chǎn)品的合理生產(chǎn)規(guī)模，延長產(chǎn)品的生命周期，使企業(yè)的研究和開發(fā)投入獲得良好回報。中小企業(yè)貼近市場、貼近消費者，具有較強(qiáng)的親和力，同時具有較強(qiáng)的意識能力和模仿能力，能較為敏感地捕捉到國際市場的信息并做出快速反應(yīng)。

各國產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整速度加快?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展使產(chǎn)品生命周期縮短，同時許多國家也處于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級速度日益加快，這已成為一個普遍趨勢。由于國內(nèi)市場的相對飽和，許多國家都放眼世界，在全球范圍內(nèi)尋求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的梯度轉(zhuǎn)移。而這進(jìn)一步為中小企業(yè)的對外直接投資創(chuàng)造了條件。

發(fā)達(dá)國家是最大資本供給者和需求者。隨著發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和繁榮，發(fā)達(dá)國家主宰國際直接投資的趨勢更為明顯。亞洲新興工業(yè)化國家成為對外直接投資的后起之秀。隨著世界經(jīng)濟(jì)的高速增長，亞洲新興工業(yè)化國家發(fā)展迅速。其良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、巨大的市場潛力以及較為安定的社會環(huán)境和較高的投資回報率，吸引了大批的投資者。

投資主體多樣化，中小企業(yè)對外直接投資增速加快。以前對外直接投資的主體多為大型跨國公司，人們也總認(rèn)為跨國投資必是大型跨國公司所為。這種現(xiàn)象，從20世紀(jì)90年代以來已發(fā)生了徹底改變。由于世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢不斷加強(qiáng)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了很大改變。為了生存發(fā)展，為了盡快融入世界大潮，大批中小企業(yè)也紛紛加入跨國投資行列，成為中小型的跨國公司。同時，世界經(jīng)濟(jì)國際化、一體化的趨勢，也為中小企業(yè)進(jìn)入國際市場提供了良好的環(huán)境條件。特別是一些國家對外資給予了許多優(yōu)惠政策使中小企業(yè)抓住了歷史機(jī)遇，采取“走出國門、博采世界之長”的戰(zhàn)略，將經(jīng)營和生產(chǎn)據(jù)點設(shè)在勞動力、技術(shù)、資源、市場等要素具有比較優(yōu)勢的國家和地區(qū)，形成一道國際投資的亮麗風(fēng)景線。

2中小企業(yè)國際化發(fā)展的技術(shù)環(huán)境

信息技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)了知識全球化的發(fā)展，并使單位成本急劇下降從而刺激信息市場的需求而帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。信息技術(shù)的發(fā)展和技術(shù)手段的標(biāo)準(zhǔn)化，以及其他服務(wù)成本的下降，給中小企業(yè)以低成本在全球范圍配置勞動力和資本資源提供了前提條件，也為進(jìn)入其它國家市場提供了新的契機(jī)。信息技術(shù)不僅使投資活動變得更易于控制和形成預(yù)期，而且使投資者對投資活動的分析更加受到其他投資者信息的影響，多米諾骨牌效應(yīng)成為一種普遍現(xiàn)象。

知識經(jīng)濟(jì)全球化使競爭從有形資本的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)闊o形資本的競爭，從土地、資金和勞動人口的競爭，轉(zhuǎn)化為人力資本、資金、信息和知識的競爭，并且國際貿(mào)易中比較優(yōu)勢原理也面臨著內(nèi)在的重大調(diào)整。自然稟賦不僅僅是土地、人口、資源、技術(shù)和資本，還加上了創(chuàng)新技術(shù)、信息資源和知識思想潛力等無形稟賦。信息資源、創(chuàng)新能力和知識要素共同構(gòu)成了當(dāng)代國際競爭的新要素。信息和知識可以為廠商帶來更高的生產(chǎn)效率使單位生產(chǎn)成本下降從而獲得成本優(yōu)勢，或者為廠商提供一種可供選擇的差異性戰(zhàn)略，或者為廠商提供選擇合作伙伴組成戰(zhàn)略性聯(lián)盟的商業(yè)機(jī)會。知識經(jīng)濟(jì)條件下的國際經(jīng)濟(jì)更富有競爭性，但同時也對廠商之間的合作能力提出了更高的要求，競爭合作將成為國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。

知識經(jīng)濟(jì)條件下，中小企業(yè)國際化經(jīng)營的戰(zhàn)略地位更加凸現(xiàn)。由于知識的互補(bǔ)性正在逐步取代物資資本的互補(bǔ)性，從而改變了傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)條件下中小企業(yè)對大企業(yè)的附屬地位，企業(yè)之間相對地位取決于其擁有的知識質(zhì)量、數(shù)量。因此，中小企業(yè)的資源配置能力與大企業(yè)幾乎毫無區(qū)別。中小企業(yè)完全可以通過國際和國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)建立國際關(guān)系，分享全世界最前沿的產(chǎn)品信息、市場信息與技術(shù)信息，開拓國內(nèi)國際市場，進(jìn)行只有大公司才有技術(shù)力量進(jìn)行的技術(shù)轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)在中小企業(yè)可以通過國際營銷網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷產(chǎn)品，每個中小企業(yè)致力于做好自己最擅長的項目，就能在國際產(chǎn)業(yè)分工中占有自己的生存空間?，F(xiàn)代信息技術(shù)的普及尤其是互聯(lián)網(wǎng)的崛起，已經(jīng)改變了以往中小企業(yè)獲取信息落后于大企業(yè)的局面，打破了大企業(yè)在信息擁有方面的壟斷優(yōu)勢。總之，在這個時代，中小企業(yè)的資源配置效率大大提高，為了生產(chǎn)某一產(chǎn)品或提供某一項服務(wù)，它可以非常方便地從世界各地獲取信息并組織生產(chǎn)要素。

3構(gòu)筑中小企業(yè)國際化發(fā)展的國內(nèi)支撐環(huán)境

當(dāng)前我國中小企業(yè)的發(fā)展日益受到各方的重視，但仍存在著審批手續(xù)過于繁瑣、融資渠道狹窄、政策不配套、資金援助和稅收優(yōu)惠不多、社會化服務(wù)體系薄弱等問題，這些都成為中小企業(yè)實施國際化發(fā)展的障礙。因此良好的支撐環(huán)境對中小企業(yè)國際化發(fā)展具有重要和現(xiàn)實的意義。借鑒國外的先進(jìn)做法，筆者認(rèn)為必須在以下幾個方面構(gòu)筑我國中小企業(yè)國際化發(fā)展的良好支撐環(huán)境。

加快促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的立法工作。中小企業(yè)作為一個重要的經(jīng)濟(jì)組成部分，為了給它創(chuàng)造一個良好的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新環(huán)境，扶持它盡快成長，必須加快中小企業(yè)的立法工作。必須盡快制訂《中國企業(yè)對外投資法》等法律以及與之配套管理條例，用法律手段來規(guī)范對外投資行為，進(jìn)一步簡化對外投資項目和跨國公司出國出境人員的手續(xù)。

政府應(yīng)加大對中小企業(yè)的扶植力度。這樣有利于積極開拓國際市場。目前，我國已在省一級設(shè)立了中小企業(yè)局。但我國的中小企業(yè)大多地處城鎮(zhèn)，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所以應(yīng)在各地市鄉(xiāng)分設(shè)中小企業(yè)局，這樣管理和操作起來會更加方便，信息的傳遞和反饋會更即時，更便于開展點多面廣的管理和協(xié)調(diào)；同時應(yīng)對中小企業(yè)的海外投資減免稅收，實行差別稅率。

健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。在健全社會化服務(wù)體系方面，應(yīng)該借鑒臺灣省完善的中小企業(yè)輔導(dǎo)體系的經(jīng)驗，這個體系共有十個，即財務(wù)融通、經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術(shù)、研究開發(fā)、資訊管理、工業(yè)安全、污染防治、市場營銷、互助合作和品質(zhì)提升。為此，建議成立中小企業(yè)家協(xié)會或者聯(lián)合會，提供政策、法律、市場、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和金融方面的咨詢服務(wù)。研究中小企業(yè)面I臨的各種問題，為企業(yè)提供技術(shù)“診斷”和“保健”服務(wù)，并及時提供必要的救助。

改善中小企業(yè)的融資環(huán)境。國有商業(yè)銀行要進(jìn)一步增強(qiáng)對中小企業(yè)的服務(wù)意識，把改善對中小企業(yè)的金融服務(wù)措施落到實處。妥善解決當(dāng)前中小企業(yè)貸款約束和貸款激勵的不對稱問題。如對貸款發(fā)放進(jìn)行貸款額度（意味著多收益）和貸款質(zhì)量的雙重考核，完成貸款發(fā)放任務(wù)有獎，反之受罰；但是貸款發(fā)生風(fēng)險損失，則貸款的調(diào)查人員、決策人員和審核人員按相應(yīng)比例計罰工資。在這種機(jī)制下，信貸人員更加積極主動地發(fā)掘貸款需求，并能夠通過深入調(diào)查，摸清貸款風(fēng)險底數(shù)，較好地平衡貸款收益和風(fēng)險之間的關(guān)系。加大信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度。

建立和完善中小企業(yè)對外直接投資的保障體系。我國中小企業(yè)規(guī)模比較小，抵御國際化發(fā)展過程中的政治風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險和交易風(fēng)險的能力較弱。為此，一方面，針對我國中小企業(yè)對外直接投資的重點區(qū)域還是發(fā)展中國家的特點，而發(fā)展中國家相對具有較大的政治和社會風(fēng)險，因此，要加緊與這些發(fā)展中國家簽訂雙邊保護(hù)協(xié)定。另一方面，建立對外投資保證制度，即建立資本保護(hù)和鼓勵我國企業(yè)或個人對外投資的國內(nèi)法律制度。鼓勵保險公司不僅對來我國投資的外資企業(yè)開展保險業(yè)務(wù)，而且對國內(nèi)中小企業(yè)去國外投資開展投資保險，消除投資者的擔(dān)心和顧慮，使投資者更好地開拓國際業(yè)務(wù)。