常 寧 （河北省秦皇島市文化藝術(shù)中心 066000）

淺析提升基層文化建設(shè)水平

常 寧 （河北省秦皇島市文化藝術(shù)中心 066000）

文化是一個(gè)國家一個(gè)民族的靈魂，文化事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè)，文化事業(yè)發(fā)展水平是一個(gè)國家和地區(qū)綜合實(shí)力和文明程度的重要體現(xiàn)。在文化建設(shè)的大領(lǐng)域、大格局中基層文化建設(shè)是基礎(chǔ)，是加強(qiáng)黨、政府與人民群眾密切關(guān)系的一條重要途徑。在當(dāng)前我國建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的大好形勢下，文化工作者要做好自己的工作。

一、弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量

文化作品是鑄造靈魂的工程，文化工作者是靈魂的工程師，文化工作者要擔(dān)負(fù)起文化人的責(zé)任。我們的文化工作要體現(xiàn)黨的意志，反應(yīng)黨的主張，維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)。文化工作者要不忘初心把宣傳好黨的路線方針政策作為必須堅(jiān)守的政治擔(dān)當(dāng)，把弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量作為首要使命。

在開展群眾文化活動(dòng)中我們要全面貫徹黨的十八大精神和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，高舉社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展關(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，特別是關(guān)于從嚴(yán)治黨，關(guān)于文藝和文聯(lián)工作的重要講話精神，進(jìn)一步樹立四個(gè)“意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)總書記的核心地位和黨中央權(quán)威。要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化方向，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。堅(jiān)持以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，講好中國故事，特別是講好當(dāng)代中國故事，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。

二、健全公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，確保合理使用

文化設(shè)施是我國公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益的重要場所，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀增強(qiáng)中國軟實(shí)力的平臺(tái)。

在文化設(shè)施建設(shè)上，要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步有序?qū)嵤┑脑瓌t和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求，實(shí)現(xiàn)市有公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、劇院、非遺展示館等公共文化設(shè)施?？h有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有綜合文化站，行政村（社區(qū)）建有基層綜合文化服務(wù)中心（配套建有文化廣場）。在文化設(shè)施建設(shè)方面要堅(jiān)持建設(shè)管理一起抓，硬件軟件建設(shè)都過硬。硬件設(shè)施賦予功能，軟件賦予靈魂，唯有軟硬兼施方可相得益彰。如何有效利用及管理文化設(shè)施是一個(gè)長期的過程，我們要按三個(gè)方面去做。

1.要保持設(shè)施齊備完好及公益性

建立完整規(guī)范的設(shè)備管理臺(tái)賬，做到賬目相符，確保國有資產(chǎn)不流失。嚴(yán)禁經(jīng)營非文化事業(yè)項(xiàng)目。要維護(hù)文化設(shè)施的公益性，不得以拍賣、租賃、占用等任何形式改變基層公共文化設(shè)施用途。

2.公共文化服務(wù)均等化

更加關(guān)注特殊群眾文化需求。我們的文化服務(wù)是面向大眾面向所有人群除對(duì)常規(guī)人群服務(wù)外，也要保障滿足特殊群體的公共文化需求。各級(jí)文化部門要建立分級(jí)分類的公共文化產(chǎn)品供給機(jī)制，針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象提供不同服務(wù)。具體講可以開展面向老年人的公益性文化藝術(shù)培訓(xùn)和展演活動(dòng)，開展文化助殘活動(dòng)，針對(duì)生活困難的群眾開展扶貧解困文化慰問等活動(dòng)，切實(shí)滿足不同群眾的精神文化需求，促進(jìn)公益文化均等化。

3.群眾活動(dòng)便捷化

圖書館、博物館、體育館、紀(jì)念館、文體活動(dòng)中心等各類公共文化設(shè)施向廣大民眾免費(fèi)開放，大力推動(dòng)公共數(shù)字文化活動(dòng)。深入開展全民健身文藝匯演等群眾性的文化活動(dòng)，開展面向基層群眾的公益講座，開展戲劇下基層，電影進(jìn)社區(qū)，電影送農(nóng)村等主題活動(dòng)，實(shí)施廣播電視村村通。讓城市十分鐘文化圈，村十里地文化圈的形成，滿足群眾便捷享受文化服務(wù)的需求，讓廣大民眾享有文化發(fā)展成果的獲得感。

三、加強(qiáng)文化隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1.健全基層文化隊(duì)伍

各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)基層文化單位人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)的文化隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站的人員編制3名以上，行政村至少有1名財(cái)政補(bǔ)貼的文化管理員，城鎮(zhèn)社區(qū)要有1名社區(qū)居委會(huì)文化管理員。農(nóng)村、社區(qū)群眾文化要發(fā)展、要?jiǎng)?chuàng)新、要提升，靠基層文化工作者的發(fā)揮和引領(lǐng)，因此各部門把那些政治素質(zhì)好，文化水平高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人擔(dān)任專業(yè)文化工作者這一重任。在此基層上加強(qiáng)對(duì)基層文藝骨干的培養(yǎng)，聘請(qǐng)上級(jí)專業(yè)人才進(jìn)行講座，組織文化館、圖書館、文化中心的專業(yè)人員深入基層開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，提高基層專業(yè)文化隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平，為繁榮基層文化奠定堅(jiān)實(shí)的基層。

2.建立市縣級(jí)專業(yè)文化人才隊(duì)伍

完善文化事業(yè)單位崗位設(shè)置，公開考錄制度，確保市級(jí)公益性文化事業(yè)單位業(yè)務(wù)人員占職工總數(shù)比例不低于70%，縣級(jí)公益性文化事業(yè)單位業(yè)務(wù)人員占職工總數(shù)比例不低于80%。市縣級(jí)文化工作者擔(dān)負(fù)著豐富群眾文化生活，引領(lǐng)文化發(fā)展方向和引導(dǎo)群眾精神文化生活取向的重要職責(zé)，因此每位專業(yè)文化工作者必須愛崗敬業(yè)，熱愛本職工作，必須具備良好的文化素養(yǎng)和扎實(shí)的基本工。社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在前進(jìn)，這些文化工作者也要不斷學(xué)習(xí)黨的文藝路線方針政策，業(yè)務(wù)知識(shí)，提升群文理論指導(dǎo)水平和專業(yè)技能，用以提高基層文化檔次和水平。

3.發(fā)展壯大文化志愿者隊(duì)伍

文化志愿者服務(wù)是構(gòu)建現(xiàn)代文化服務(wù)體系不可缺少的組成部分，文化志愿者隊(duì)伍的建立有利于吸引優(yōu)秀的文化人才服務(wù)基層，壯大基層文化隊(duì)伍。為使文化志愿者更好發(fā)揮作用應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。其一，明確需求自愿選崗。精心編制文化志愿者服務(wù)需求表，充分尊重文化志愿者的選擇。其二，完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)文化志愿者服務(wù)活動(dòng)成績突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。其三，加強(qiáng)培訓(xùn)提高水平。文化志愿者與普通志愿者不同，文化志愿者專業(yè)性更強(qiáng)，根據(jù)這一特點(diǎn)，對(duì)基層文化志愿者進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，為廣大基層文化志愿者自身專業(yè)技能的提高和特色體現(xiàn)打下良好基礎(chǔ)。

四、大力開展全民藝術(shù)普及工作

在現(xiàn)實(shí)生活中有人認(rèn)為基層文化工作群眾文化活動(dòng)只是唱歌、跳舞，實(shí)際上群文工作遠(yuǎn)不止這些。在基層組織群眾唱歌、跳廣場舞是豐富人民精神生活喜聞樂見的一種文藝活動(dòng)形式，但不是基層文化建設(shè)的全部內(nèi)容。群眾文化不能拘泥于一種環(huán)境、一個(gè)范圍。不要光是在廣場和公園，還可以在校園、在企業(yè)、在各種活動(dòng)場合。形式除了唱歌、跳舞以外還可以開展比賽、展覽、講座學(xué)習(xí)、討論會(huì)、攝影等活動(dòng)。正如中辦、國辦《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體現(xiàn)的意見》中指出的要對(duì)全民進(jìn)行藝術(shù)普及，以此提升人民群眾的文化素養(yǎng)。這個(gè)藝術(shù)普及有著多方面的豐富的內(nèi)容和深刻的含義。藝術(shù)普及包括全民藝術(shù)知識(shí)普及、全民藝術(shù)欣賞普及、全民藝術(shù)技能普及、全民藝術(shù)活動(dòng)普及。知識(shí)普及，即充分利用設(shè)施、場地、網(wǎng)站、微信、移動(dòng)客戶端、培訓(xùn)班等各種載體和平臺(tái)，以各種生動(dòng)有趣的方式和多種多樣的途徑向全民普及藝術(shù)知識(shí)，特別是藝術(shù)常識(shí)；欣賞普及，即舉辦高端、有質(zhì)量的實(shí)體網(wǎng)上即流動(dòng)的藝術(shù)展覽、演出、講座、講展結(jié)合、講演結(jié)合，展覽演出和賞析并重，引導(dǎo)人們欣賞經(jīng)典藝術(shù)和優(yōu)秀藝術(shù)，提高審美品味和審美水平，養(yǎng)成健康的審美口味和審美情趣；技能普及，即廣泛開展普及性的藝術(shù)教育和藝術(shù)技能培訓(xùn)，包括創(chuàng)作即能、表演即能、舞蹈即能的培訓(xùn)；活動(dòng)普及，即通過品牌文化活動(dòng)，賽事等讓藝術(shù)人才擁有展示的平臺(tái)。在文化藝術(shù)活動(dòng)中讓普通百姓成為藝術(shù)表演的主題、藝術(shù)創(chuàng)作的主體、藝術(shù)活動(dòng)的主體、藝術(shù)欣賞的主體，讓藝術(shù)融入人民的日常生活。做到以上幾點(diǎn)，才能真正站在引領(lǐng)文化發(fā)展的高度上帶動(dòng)和引導(dǎo)群眾的精神文化取向，才能豐富人民的精神文化生活，才能構(gòu)建有品位的精神文明。

五、廣泛開展文化交流

加強(qiáng)群眾文化工作部門的聯(lián)系，我們可以多方面和各省市進(jìn)行群眾文化部門之間的聯(lián)系。這樣做一方面增進(jìn)對(duì)其他地域文化部門的了解，使我們能博采眾家之長，在豐富的文化藝術(shù)形式中汲取營養(yǎng)，吸收其文化發(fā)展的一切優(yōu)秀成果，豐富和發(fā)展本單位文化。與世界各國之間交流，整合政府、社會(huì)、民間多方資源，形成多渠道、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外文化交流品牌，圍繞“一帶一路”和國家文化需求，打造具有國際水準(zhǔn)的項(xiàng)目、劇目、赴境外演出，讓世界了解中國。在與世界各國進(jìn)行文化交流中也有利于文化工作者開闊眼界，增長知識(shí)，學(xué)習(xí)和借鑒各國的優(yōu)秀文化和文明成果。