馬迎春 （山東省濟南市群眾藝術(shù)館 250000）

讓文化傳溫暖 用服務(wù)架橋梁
——濟南市群眾藝術(shù)館開展農(nóng)民工文化工作的探索與實踐

馬迎春 （山東省濟南市群眾藝術(shù)館 250000）

2015年，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，對現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)進行了全面的制度設(shè)計，明確提出到2020年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。文化部副部長楊志今也指出，將按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)共建、社會參與”的原則，加強農(nóng)民工文化建設(shè)，把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系，更好地保障農(nóng)民工群體文化權(quán)益，使文化成為農(nóng)民工融入城市的橋梁。

濟南市群眾藝術(shù)館結(jié)合工作實際，以“以文化人、共建和諧”為主題，以群文品牌活動為載體，積極探索農(nóng)民工文化建設(shè)之路，強化服務(wù)意識，創(chuàng)新文化發(fā)展理念，整合文化資源，延伸文化服務(wù)內(nèi)涵，充分利用省會城市文化資源，引導(dǎo)社會力量參與農(nóng)民工文化建設(shè)工作，讓農(nóng)民工逐步融入城市社區(qū)生活，增強農(nóng)民工的幸福生活指數(shù)，為公共文化服務(wù)體系全覆蓋夯實基礎(chǔ)，從而真正實現(xiàn)“文化為民、文化惠民”。

一、開展農(nóng)民工文化工作的背景及意義

農(nóng)民工群體是伴隨著我國社會轉(zhuǎn)型而出現(xiàn)的一個有特殊身份的群體。這個群體處于中國社會底層，因生存壓力而充滿活力，是中國社會的底層精英。這一群體對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和中國的城市化和現(xiàn)代化進程具有重要的影響。而文化是城市的靈魂，文化更是農(nóng)民工融入城市的橋梁，加強針對農(nóng)民工開展文化工作，建設(shè)農(nóng)民工精神家園，保障農(nóng)民工與城市居民享有均等的文化權(quán)益，均等的公共文化服務(wù)，增強其歸屬感、尊嚴感和幸福感，是提升農(nóng)民工文化素質(zhì)和道德素養(yǎng)、實現(xiàn)農(nóng)民工城市融入的必然要求，對于保持社會和諧穩(wěn)定也具有重要意義。

二、做好農(nóng)民工文化工作的幾點思考

（一）保障農(nóng)民工的文化權(quán)益，必須切實加強文化人才隊伍建設(shè)。文化工作是一項以人為對象的工作，就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的公共文化人才隊伍，就要要建立起開放的文化人才培養(yǎng)、引進、選拔和激勵機制，培養(yǎng)和引進迫切需要的人才，并使人盡其才，才盡其用。推動農(nóng)民工文化建設(shè)，實現(xiàn)全民文化均等化，隊伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。要制定發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造良好條件，大力培養(yǎng)和造就成批的優(yōu)秀文化人才。要提高工作水平和創(chuàng)新能力，努力形成懂管理、善工作、能創(chuàng)新的基層文化管理服務(wù)隊伍。

（二）保障農(nóng)民工的文化權(quán)益，要加大資金投入力度。加強公益性文化建設(shè)，保證廣大農(nóng)民工享有基本的文化權(quán)益，其公益性質(zhì)決定了其生產(chǎn)目的并不在于追逐利潤的最大化，而在于是否較好地實現(xiàn)了其社會服務(wù)功能，因此，加大投入，全力保證農(nóng)民工文化活動及工作人員的基本運行經(jīng)費，提高基層文化工作的積極性，主動性和創(chuàng)造性，同時提升農(nóng)民工自身的參與能力。以此逐步加大財政資金對服務(wù)外來勞務(wù)工人員文化活動的投入力度，并落到實處。

（三）保障農(nóng)民工的文化權(quán)益，要進一步完善公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。文化基礎(chǔ)設(shè)施是公益性文化更好地服務(wù)農(nóng)民工文化活動的重要載體和依托。解決農(nóng)民工參與文化的問題，就要保證文化設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量，又要保證文化設(shè)施的開放性。文化設(shè)施的不斷完善，可以為廣大農(nóng)民工開展文化活動提供重要的場所，也能夠讓他們生活在良好的社會文化氛圍之中，更重要的是能以此幫助他們培訓(xùn)更加積極向上的精神風(fēng)貌。

三、開展農(nóng)民工文化工作的探索與實踐

（一）提升工作效能，夯實服務(wù)基礎(chǔ)。濟南市群眾藝術(shù)館充分發(fā)揮公共文化服務(wù)體系“基本性、公益性、均等性、便利性”的特點，將農(nóng)民工作為公共文化服務(wù)體系的重要服務(wù)對象之一，享受無差別公共文化服務(wù)，將農(nóng)民工與城市居民同等對待。為了幫助農(nóng)民工子女接受更好的文化教育，濟南市群眾藝術(shù)館自2007年便啟動了面向農(nóng)民工及其子女的免費文化藝術(shù)培訓(xùn)服務(wù)——“新市民新課堂”公益性藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)活動。作為全省首創(chuàng)的品牌公益性文化活動，深受社會各界好評，近10年來，“新市民新課堂”培訓(xùn)門類日益豐富，輔導(dǎo)陣地不斷拓展，培訓(xùn)內(nèi)容涉及聲樂、器樂、舞蹈、表演、美術(shù)、書法、化妝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)等十多個藝術(shù)門類，舉辦各類培訓(xùn)近2000班次。同時，以點帶面在全市10縣區(qū)建成60個基層輔導(dǎo)點、20個基層示范點，培養(yǎng)專兼職教師骨干400余人，累計開辦公益性藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)2400多個班次，受眾市民多達40萬人次。其中受眾農(nóng)民工及其子女就達17萬人次。該活動2007年被文化部基層文化館評估驗收組譽為“在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中其完全公益性走在了全省前列”，2013年成功摘取文化部第十屆中國藝術(shù)節(jié)項目類大獎“群星獎”。

（二）打造項目品牌，提升服務(wù)水平。濟南市群眾藝術(shù)館深入研究農(nóng)民工的需求特點，強化農(nóng)民工文化工作的針對性和有效性，為農(nóng)民工“量身定制”文化服務(wù)。2014年，市群藝館聯(lián)合市勞動就業(yè)辦公室(農(nóng)民工綜合服務(wù)中心）推出品牌文化活動——濟南市農(nóng)民工才藝大賽。在2014、2015年兩屆比賽中，1000余名農(nóng)民工朋友通過聲樂、舞蹈、器樂、戲劇等多種形式的才藝表演，展示了當(dāng)代農(nóng)民工熱愛城市、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌和較高藝術(shù)才能。大賽的開展不僅為廣大農(nóng)民工搭建了一個屬于自己的藝術(shù)平臺，使廣大農(nóng)民工朋友在繁忙的工作中休閑下來，欣賞藝術(shù)、感受文化、品味生活、提高素質(zhì)，同時也在大賽中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，繼而也讓更多的人來關(guān)心關(guān)愛為城市發(fā)展建設(shè)做出貢獻的農(nóng)民工朋友。2014年，在農(nóng)民才藝大賽成功舉辦基礎(chǔ)之上，揭牌成立濟南市農(nóng)民工藝術(shù)團，吸納有專長的農(nóng)民工加入，使藝術(shù)團成為農(nóng)民工開展文藝活動的新載體。藝術(shù)團通過藝術(shù)培訓(xùn)和組織演出，進一步引導(dǎo)更多的農(nóng)民工朋友加入到積極向上的文化活動中來，充分展示農(nóng)民工文化建設(shè)成果，增強凝聚力，進一步推進社會精神文明建設(shè)。藝術(shù)團成員跟隨市群藝館深入工地、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)開展“濟南市廣場系列演出”、“濟南市公共文化走進新農(nóng)村”系列展示展演、“中國夢?黨旗紅”廉政文藝專場演出、“黨旗飄揚——紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年暨濟南市群眾藝術(shù)館‘扎根基層文化惠民’主題系列展示展演等活動，展現(xiàn)了當(dāng)代農(nóng)民工積極向上、熱愛生活的精神風(fēng)貌，傳遞了社會正能量。從而形成了從培訓(xùn)到展示再到不斷鞏固創(chuàng)新的一條龍式發(fā)展模式，構(gòu)建了一個自我發(fā)展、自我完善、自我更新的完整體系。

（三）拓展活動方式，延伸服務(wù)內(nèi)涵。濟南市群眾藝術(shù)館依托現(xiàn)有公共文化設(shè)施資源，不斷拓展活動方式，延伸文化服務(wù)內(nèi)涵。充分利用館群星劇場、多功能廳、藝術(shù)交流展廳等公共文化陣地設(shè)施，組織舉辦形式多樣的文化活動。先后組織舉辦了“美麗家園”城市建設(shè)主題攝影展、農(nóng)民工才藝大賽專場頒獎演出及“百姓影院”農(nóng)民工經(jīng)典電影放映等20余場主題活動；充分利用重大節(jié)慶文化活動、廣場文化活動、文化下鄉(xiāng)、進基層等時機開展農(nóng)民工文化建設(shè)工作，將農(nóng)民工文化建設(shè)與群眾文化活動開展相結(jié)合，不斷增強農(nóng)民工文化建設(shè)的針對性；積極拓展農(nóng)民工文化建設(shè)的分陣地，在農(nóng)民工子弟小學(xué)濱河小學(xué)開展“情系農(nóng)民工”文藝演出專場，為農(nóng)民工子弟小學(xué)的師生送去精彩的文藝演出。針對全市優(yōu)秀農(nóng)民工，連續(xù)多年開展“情系農(nóng)民工翰墨賀新春”向優(yōu)秀農(nóng)民工贈送春聯(lián)等眾多主題性公益文化活動；利用新媒體及互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造農(nóng)民工文化建設(shè)新陣地，以本館網(wǎng)站、微信公眾號及館辦刊物《群文濟南》為平臺，開設(shè)農(nóng)民工文化主題活動專欄，較好地豐富了農(nóng)民工文化建設(shè)的有效形式和載體。

近年來，濟南市群眾藝術(shù)館通過逐步拓寬社會公共文化服務(wù)領(lǐng)域，主動策劃組織舉辦各類農(nóng)民工文化藝術(shù)品牌活動，在加強農(nóng)民工文化建設(shè)工作中進行了有益的探索與實踐，發(fā)揮了一定的作用，在進一步改善農(nóng)民工文化生活狀態(tài)，滿足農(nóng)民工的精神文化需求的同時，提升了農(nóng)民工文化素養(yǎng)，維護了農(nóng)民工的文化權(quán)益，讓文化傳遞溫暖，架起橋梁。