洪曄娟

每一個(gè)法制地區(qū)中，律師都是必不可缺的角色。施法治，律師大有作為；行法治，律師大有可為。道理再普通不過，卻不時(shí)被一些人忽略，生活中，有人尊重律師，有人排斥律師，無論何如，律師都是法治地區(qū)中不可或缺的中堅(jiān)力量，澳門也不例外。今次政經(jīng)風(fēng)雲(yún)，將和讀者一起走近洪榮坤大律師，聽他分享從事澳門法律界工作的經(jīng)驗(yàn)與心得。

法律要服務(wù)市民

與洪榮坤大律師的訪談約在了他的律師事務(wù)所，也正是在這個(gè)簡(jiǎn)潔舒適的辦公室中，他運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)，為不同的市民解決各種難題，從而贏得了坊間的一致好評(píng)。

記者開門見山問洪榮坤為何從事律師這一職業(yè)？這才瞭解到他的入行過程頗為曲折，更不是刻意安排。出身清貧家庭的少年洪榮坤，為了分擔(dān)起家庭的重?fù)?dān)，中學(xué)畢業(yè)後隻身遠(yuǎn)赴臺(tái)灣打工，數(shù)年後返澳，投考警隊(duì)並成為一名出色的交通警員。然而，工作穩(wěn)定的他沒有滿足於現(xiàn)狀，而是攻讀澳門大學(xué)法律專業(yè)，學(xué)有所成後，他經(jīng)再三考慮，選擇警隊(duì)停薪留職，利用所學(xué)的專業(yè)知識(shí)和過去在警隊(duì)累積的經(jīng)驗(yàn)晉身成為一名職業(yè)大律師，闖蕩司法界。

而在這十多年的律師從業(yè)過程中，洪榮坤收穫最大的就是幫助別人解決各種問題，甚至成為他們的“心靈導(dǎo)師”。他說：“所謂當(dāng)局者迷，有些當(dāng)事人心理情緒波動(dòng)大，會(huì)因案件產(chǎn)生低落的情感，這就需要律師的開導(dǎo)，幫助當(dāng)事人跳出案件的束縛，放下思想包袱?！碑?dāng)記者問及是否有特別難忘的個(gè)案，洪榮坤抱歉說道，基於職業(yè)道德，個(gè)案解決後不會(huì)再討論，故難忘的永遠(yuǎn)是那些沒有解決的案件，如不少居民對(duì)婚姻財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度不瞭解，分居或離婚後配偶雙方隨意處置共同資產(chǎn)，往往造成賣家無家可歸或者買家錢樓兩失的局面，究其源頭，這不僅僅因?yàn)榉纱嬖诼┒矗卜从吵鍪忻袢狈?duì)法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)。值得一提的是，洪榮坤律師事務(wù)所已經(jīng)連續(xù)四年在每週六提供免費(fèi)的法律諮詢服務(wù)，爲(wèi)有需要的市民答疑解惑，深受坊間歡迎。

律師工作外的洪榮坤，更是特別關(guān)注澳門社會(huì)的大小事務(wù)，問其原由，洪榮坤坦言，多年前一位法律系的同學(xué)，一夜之間因爲(wèi)睡眠窒息癥過世，這個(gè)意外讓他開始思考：人活一世，究竟是爲(wèi)了什麼？這個(gè)世界變化太快，也許下一秒自己不知身在何處，屆時(shí)又能為社會(huì)留下什麼呢？……於是他開始思考自己在社會(huì)中可擔(dān)當(dāng)什麼角色和人生意義為何，更感悟到要爲(wèi)改變這個(gè)社會(huì)貢獻(xiàn)一份力所能及的力量。在2013年，洪榮坤作爲(wèi)澳門公民權(quán)益促進(jìn)會(huì)的第一候選人，參加了澳門立法會(huì)選舉，雖然當(dāng)時(shí)知名度不高，但他堅(jiān)守做實(shí)事，恪守法律，用心、求實(shí)為居民服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的理念，讓人印象深刻。

法律滯後需重視

對(duì)於大部人來説，法律是神聖不可侵犯的，但對(duì)於律師而言，法律不過是一個(gè)服務(wù)工具，不應(yīng)該成爲(wèi)限制政府施政的枷鎖，若社會(huì)各界對(duì)此達(dá)成共識(shí)，那麼，進(jìn)行法律的修改就會(huì)比較靈活了。

採(cǎi)訪過程中，洪榮坤談及了近期備受爭(zhēng)議的選舉提名人重複提名問題，早前選管會(huì)發(fā)現(xiàn)有部分居民因?yàn)橹匮}提名涉嫌違法，事件牽涉出選舉法的中葡文版本罰則表述不一， 中文版沒有列明罰則，葡文版卻寫明最高罰金一百日，對(duì)此，有關(guān)部門承認(rèn)相關(guān)條文從2001年至今沒有修改，政府也沒發(fā)現(xiàn)中葡文原來內(nèi)容不一，到底誰是誰非未有定論?！俺霈F(xiàn)這樣的事情可以算是法律界的‘笑話了，重複提名相信並不是今屆才出現(xiàn)，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該根據(jù)絕大多數(shù)人使用的中文語言版本來判斷，畢竟不知者無罪?！焙闃s坤分析，提名代表市民的意見，不排除部分選民意識(shí)薄弱，出於人情世故而提名，而並非有意爲(wèi)之，應(yīng)酌情考慮是否重罰，從這個(gè)事件中，也足以見得澳門政府效率低下，法律滯後。

多年法律工作經(jīng)歷，讓洪榮坤意識(shí)到澳門法律目前存在最大的問題便是法律滯後，他分析主要有兩方面原因：一是立法的方式?；貧w前澳門實(shí)行雙軌立法，澳督可以通過制定法律來彌補(bǔ)立法會(huì)的不足，回歸之後，即使行政長(zhǎng)官有制定行政法規(guī)的權(quán)力，但始終不是法律，不等同於立法效應(yīng)?！翱上У氖俏覀兊牧⒎〞?huì)效率偏低，法律條文更新一再拖沓?！焙闃s坤頗為無奈地表示，法律制定緩慢是社會(huì)公認(rèn)的，行政法務(wù)司司長(zhǎng)也認(rèn)同在未來的幾年內(nèi)，本澳的立法工作將非常沉重，政府沒有足夠的能力進(jìn)行法律的修訂工作，以應(yīng)付廣大社會(huì)的需求。

二是現(xiàn)行法律的落後及一成不變。洪榮坤告訴記者，在回歸初期，有不少內(nèi)地學(xué)者前來學(xué)習(xí)澳門先進(jìn)的法律，而現(xiàn)在十多年過去了，內(nèi)地法律的進(jìn)步有目共睹，澳門卻停滯不前，甚至在如今的葡萄牙，不少人建議來澳門學(xué)習(xí)葡萄牙過去的法律，足以見得澳門法律落後太多。而法律滯後，往往造成了很多法律執(zhí)法過程中的種種困難，例如刑法典中對(duì)金融詐騙、偷錢等案件，起訴的標(biāo)準(zhǔn)為5萬元，在制定這條法律的年代，5萬元稱之為巨大金額，但如今的5萬元相比就非常的“微不足道”，如果能適當(dāng)?shù)靥岣呓痤~，一來便於當(dāng)事人自行協(xié)商調(diào)解，二來也可避免浪費(fèi)訴訟資源，可謂是一舉兩得。其實(shí)，法律的微小修訂並不是一件難事，無奈有關(guān)部門無作爲(wèi)，間接導(dǎo)致諸多法律條文沒有順應(yīng)時(shí)代的改變而更新，這些也成為法律滯後的重要原因之一。

法改從實(shí)際出發(fā)

既然本澳的法律存在諸多問題，改革是大勢(shì)所趨，那麼未來的改革方向又在何方？洪榮坤認(rèn)爲(wèi)，法律改革需要清晰的文字表述，明確提出法律改革的目的及解決的問題，才能讓法律做到“接地氣”。

如今澳門本地的法律人才較爲(wèi)匱乏，出現(xiàn)了不少外來學(xué)者和法律工作者，個(gè)人覺得澳門法律應(yīng)該本地專家才能清晰地看到問題所在，特別是政府部門的法律顧問，必須結(jié)合走訪各個(gè)階層，和切實(shí)在地的生活體驗(yàn)才能提出符合實(shí)際需求的修改意見?，F(xiàn)實(shí)中存在不少部門聘請(qǐng)一些初入社會(huì)的大學(xué)畢業(yè)生，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)很有限，又如何能草擬出有效的法律修正案？現(xiàn)時(shí)的立法會(huì)顧問中，也出現(xiàn)不少修訂例法不夠“接地氣”，立法者安坐在辦公室之中“閉門造車”的現(xiàn)象，必然會(huì)引發(fā)法律在實(shí)踐過程中的多種問題和漏洞，就如鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“海一居”事件，成爲(wèi)土地法修訂之後出現(xiàn)的一個(gè)“畸形”案例，因?yàn)榉稍诔雠_(tái)後無法隨意修改，導(dǎo)致法律所期望的理想結(jié)果難以達(dá)到，長(zhǎng)此以往更會(huì)傷害到政府的公信力，值得警惕。

也正因如此，律師長(zhǎng)期深入基層，熟通各種律法，對(duì)於立法會(huì)的工作更有心得體會(huì)，澳門現(xiàn)在立法會(huì)架構(gòu)中太缺乏法律的專業(yè)人士，這不利於立法工作的進(jìn)行。洪榮坤和他的團(tuán)隊(duì)參與立法會(huì)選舉的初衷，便是希望能在立法會(huì)中發(fā)揮自己的專業(yè)知識(shí)來改變澳門立法困難的局面?！斑M(jìn)入立法會(huì)意味著我的工作將會(huì)更加辛苦和忙碌，但若能真正地推動(dòng)社會(huì)改革，服務(wù)更多市民，所有的付出可以不求回報(bào)?！焙闃s坤接著說，“社會(huì)的改革並非立竿見影，也許我們這一代的付出，要到下一代才能真正有回報(bào)，但若永遠(yuǎn)不去做，社會(huì)就永遠(yuǎn)不會(huì)進(jìn)步。輕軌工程興建多年，對(duì)全澳市民的出行造成諸多不便，但將來該工程建成啟用，卻能讓幾代人受益。”

新一屆的立法會(huì)選舉即將到來，洪榮坤和他的團(tuán)隊(duì)早已經(jīng)整裝待發(fā)，希望能盡一己之力，邁出推動(dòng)澳門法律改革的一小步。在採(cǎi)訪的最後，洪榮坤呼籲選民應(yīng)根據(jù)自己的意願(yuàn)投票，切忌爲(wèi)了一點(diǎn)蠅頭小利，而影響到手上神聖一票的意向，只有全民都謹(jǐn)守公正、廉潔的選舉守則，才能讓賢者勝出，能者勝任。