撤資之惑
實(shí)體經(jīng)濟(jì)VS虛擬經(jīng)濟(jì)
文丨鄧海建(整理)
2017年1月10日上午,國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會,國家發(fā)展改革委主任徐紹史介紹引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)情況,并答記者問。(CNS/圖)
投資,乃提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“駕轅之馬”。
2017年達(dá)沃斯論壇上,習(xí)近平總書記提出“包容普惠”的世界經(jīng)濟(jì)新主張??v觀世界經(jīng)濟(jì)史,無論是凱恩斯也好,費(fèi)里德曼也罷,一切提振世界經(jīng)濟(jì)的處方里,或明或暗、或表或里,都不約而同地指向投資自由化、便利化。沒有投資,就沒有生產(chǎn);沒有生產(chǎn),亦沒有消費(fèi)。在“生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)”四大環(huán)節(jié)中,投資是增長的基礎(chǔ)。一國投資水平,關(guān)系到GDP增長速度;全球投資生態(tài),關(guān)涉人類經(jīng)濟(jì)共同體的健康狀態(tài)。
1月16日,國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布最新《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告。據(jù)該組織的獨(dú)立估計(jì),中國2016年經(jīng)濟(jì)增速為6.7%,印度為6.6%。2015年兩國增速分別為6.9%和7.6%。這也意味著,中國經(jīng)濟(jì)增速重回全球第一。
事實(shí)上,近年來美、歐、日等主要經(jīng)濟(jì)體對世界經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用明顯減弱;印度等國雖然增速較快,但由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大,還不能成為帶動世界經(jīng)濟(jì)增長的主力;巴西、俄羅斯等國尚未走出衰退的陰影。公認(rèn)的判斷是,中國成為世界經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎。2016年,中國經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率仍居首位,達(dá)到33.2%。
一切繁盛,其來有自。
中國,仍是全球最具投資吸引力的地區(qū)之一。
從2016年中國吸收外資情況來看,中國仍是跨國公司的投資熱點(diǎn)。據(jù)官方數(shù)據(jù),2016年多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都擴(kuò)大了對華投資,其中美國和歐盟對華投資同比分別增長52.6%和41.3%。歐盟28國中,英國對華投資額倍增;德國對華投資同比增長逾80%。日本對華投資扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年大幅下降的態(tài)勢,同比微增1.7%;韓國對華投資同比增長逾兩成。2016年前三季度,全國固定資產(chǎn)投資同比增長8.2%,增速比1至8月加快0.1個(gè)百分點(diǎn),扭轉(zhuǎn)了今年以來投資增速逐步回落的態(tài)勢。
2017年是攻堅(jiān)之年,為堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)——中國明年將進(jìn)一步增強(qiáng)對外貿(mào)易綜合競爭力,鞏固外貿(mào)回穩(wěn)向好勢頭;優(yōu)化法治化營商環(huán)境,打造利用外資的“制度高地”。還將促進(jìn)對外投資合作健康有序發(fā)展,提升全球配置資源能力;抓好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新和成果復(fù)制推廣;深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作,推動國際貿(mào)易和投資自由化便利化。
一句話,以穩(wěn)投資促進(jìn)穩(wěn)增長,成為需求側(cè)管理的重要策略。有效投資對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板的關(guān)鍵作用,越發(fā)顯現(xiàn)出“七寸之力”。
以項(xiàng)目促發(fā)展、以投資促增長,如地心引力般,指引著市場潮汐。
當(dāng)然,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的語境下,大力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,投資的內(nèi)涵,亦發(fā)生著微妙的變化。不少學(xué)者認(rèn)為,如今的投資,應(yīng)該是“新型投資”:主要指向公共消費(fèi)型基礎(chǔ)投資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從效率上來看,或稱之為“有效投資”更為精準(zhǔn)。
正因?yàn)橥顿Y對于低迷的實(shí)體經(jīng)濟(jì)有著撬動意義上的杠桿之力,因此,投資領(lǐng)域的任何風(fēng)吹草動,都可能在經(jīng)濟(jì)形勢較為敏感的時(shí)期,被放大解讀出多重意義。
14億元稅款“逼走”了美國硬盤巨頭希捷集團(tuán)?
希捷近日宣布關(guān)閉蘇州工廠,這樣的消息一時(shí)間傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng),也引發(fā)各種猜測。
1月19日,商務(wù)部針對美國希捷科技公司關(guān)閉其蘇州工廠并裁員一事,作出表態(tài):這是該公司正常的商業(yè)運(yùn)營決定,與中國投資環(huán)境無關(guān)。中國官方日前剛剛出臺關(guān)于擴(kuò)大對外開放,積極利用外資的20項(xiàng)措施,包括大幅度放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制,鼓勵(lì)外商投資高端制造、智能制造、綠色制造;依法依規(guī)對外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品一視同仁,強(qiáng)化對外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等。
“這充分證明,中國將繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大開放”。商務(wù)部新聞發(fā)言人鏗鏘表示。
反避稅調(diào)查也好,傳統(tǒng)硬盤市場衰落也罷,希捷關(guān)廠事件起碼再次說明:眼下,實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域的一舉一動,不僅對地方經(jīng)濟(jì)牽一發(fā)而動全身,而且對于國內(nèi)營商環(huán)境有著千絲萬縷的“隱喻”關(guān)聯(lián)。
重投資,其實(shí)就是重實(shí)體。
在最近國務(wù)院召開的一次座談會上,總理的一句笑談?lì)H引人深思。
當(dāng)摩拜單車創(chuàng)始人胡瑋煒提到,互聯(lián)網(wǎng)帶動了運(yùn)營方式的革命,也至少帶動了160萬輛以上自行車的制造生產(chǎn),甚至有些生產(chǎn)自行車零部件的上市公司因此股票漲停。李克強(qiáng)笑著說:“沒有載體,光有虛擬的肯定不行。總不能在網(wǎng)上騎自行車吧?”載體是什么?實(shí)體經(jīng)濟(jì)?!澳Π輪诬嚶犉饋硎墙?jīng)營方式的革命,但基礎(chǔ)還是自行車,還是要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐?!?/p>
近年來,河北省滄州市依托京津冀協(xié)同發(fā)展,充分發(fā)揮環(huán)京津、環(huán)渤海核心地帶的區(qū)位優(yōu)勢,積極創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展模式,主動承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化取得良好效果。圖為工人在北京現(xiàn)代滄州工廠總裝車間生產(chǎn)線上調(diào)試設(shè)備。(新華社/圖)
10年前,“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”是美聯(lián)儲頻繁使用的新詞匯,指與國民生活最相關(guān)的經(jīng)濟(jì)形態(tài),包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、進(jìn)出口、運(yùn)輸業(yè)、分銷零售業(yè)等。在美國,房地產(chǎn)市場和金融市場是排除在實(shí)體經(jīng)濟(jì)之外的“虛擬經(jīng)濟(jì)”。虛擬經(jīng)濟(jì)是相對實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言的,是經(jīng)濟(jì)虛擬化(西方稱之為“金融深化”)的產(chǎn)物。廣義地講,虛擬經(jīng)濟(jì)除了目前研究較為集中的金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),還包括體育經(jīng)濟(jì)、博彩業(yè)、收藏業(yè)等。
歷史一再警醒我們:實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基不穩(wěn),虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫幻滅。因此,以投資穩(wěn)固實(shí)體之基,是提振宏觀經(jīng)濟(jì)的不二法門。
李嘉誠“跑路了”,庫克帶著Mac的一條生產(chǎn)線回美國了,優(yōu)衣庫、耐克、諾基亞、三星等奔向東南亞,山東太陽紙業(yè)投資10億美元在美建廠……當(dāng)這些理性經(jīng)濟(jì)人逐利的投資策略“打包”在一起的時(shí)候,中國的廟堂與坊間,皆彌漫著一種惶惶然的聲音。于此背景之下,曹德旺投資2億美元的玻璃工廠在俄亥俄州投產(chǎn)的新聞,終于成了其間的“爆款”。
加之2016年年末,因?yàn)樵谝粋€(gè)視頻采訪中談到自己投資10億美元在美國建廠,并就中美在土地、能源、電價(jià)、勞動力等方面的差異算了一筆賬,指出“綜合稅負(fù)比美國高35%”,因此被推上了輿論的風(fēng)口浪尖。已經(jīng)70歲的曹德旺成了新晉“網(wǎng)紅”——可能他自己也沒有想到,會以這樣的方式再次被公眾聚焦。
道理也不復(fù)雜:很多人的想法是,當(dāng)年的李嘉誠跑就跑了吧,反正“李首富”是做房地產(chǎn)的,樓市高燒不退,對實(shí)體經(jīng)濟(jì)并無裨益。但,曹德旺都去美國開廠了,似乎就不一樣。
曹德旺1946年出生于福建福清,是福耀玻璃集團(tuán)的創(chuàng)始人、董事長。1976年,曹德旺開始在福清市高山鎮(zhèn)異形玻璃廠當(dāng)采購員,1983年,他承包了這家年年虧損的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小廠。1985年,將主業(yè)迅速轉(zhuǎn)向汽車玻璃,徹底改變了中國汽車玻璃市場100%依賴進(jìn)口的歷史。1993年,福耀玻璃登陸國內(nèi)A股,是中國股市唯一一家現(xiàn)金分紅是募集資金高達(dá)8倍的上市公司。福耀玻璃是中國第一、世界第二大汽車玻璃制造商。從1983年第一次捐款至今,曹德旺累計(jì)個(gè)人捐款已達(dá)60億元。
曹德旺去美國開廠,似乎隱喻著實(shí)體經(jīng)濟(jì)與營商環(huán)境之種種現(xiàn)狀——它更像個(gè)“耿直BOY”,挑破了很多人欲說還休的疑惑與困頓。
一方面,曹德旺的言論與之前有學(xué)者提出的“死亡稅率”一起在中國引發(fā)了一場關(guān)于企業(yè)稅負(fù)的大討論,甚至國務(wù)院相關(guān)部委都有回應(yīng);另一方面,也有人對曹德旺進(jìn)行駁斥,認(rèn)為他“算錯(cuò)賬了”,甚至還有人掄起道德大棒驚呼“不要讓曹德旺跑了”。
2017年1月8日,在“2017第三屆海歸中國夢年度盛典”上脫稿發(fā)表演講之后,曹德旺在“曹德旺事件”后首次公開接受采訪,被記者團(tuán)團(tuán)圍住的曹德旺不得不再次重復(fù),“我什么時(shí)候跑了?跑到哪里去了?”
憑心而論,福耀去美國辦廠,就像蘋果在富士康組裝一樣,不過是經(jīng)濟(jì)全球化下再正常不過的現(xiàn)象。曹德旺事件持續(xù)刷屏,乃至成為央媒密集關(guān)注的話題,這顯然是件好事:一來,說明在體量世界第二的語境下,中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)聽兩句真話的胸襟還是有的;二是在山雨欲來風(fēng)滿樓的深改進(jìn)程中,走向“新方位”的中國經(jīng)濟(jì),已然共識性地看到了諸多真問題。
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的事情,從來就不太適合用民粹主義的眼鏡去打量。曹德旺對民營經(jīng)濟(jì)境遇的吐槽和福耀玻璃全球化的策略,看似一回事,實(shí)則兩般情。于前者來說,曹先生的大實(shí)話,不過是“皇帝新衣”里的孩子:在非官方的民營企業(yè)座談會上,一位在商界摸爬滾打近20年的女企業(yè)家談到經(jīng)營多年的企業(yè),最多再撐一個(gè)星期就發(fā)不出工資了,忍不住失聲痛哭,“感覺太難了,實(shí)在撐不下去了?!庇诖硕?,民營經(jīng)濟(jì)如何越冬取暖,顯然是個(gè)不爭的現(xiàn)實(shí)問題。
如果民營企業(yè)國際化就是“跑路”——那么,“2015年中國游客境外消費(fèi)總額達(dá)2150億美元、占當(dāng)年全球游客海外花費(fèi)的17%”,這豈非是活生生的“賣國”?WTO都快要升級了、G20也剛開完了,如果我們的市場思維,仍停留在裹腳布階段,還好意思怪歐美不承認(rèn)咱市場經(jīng)濟(jì)地位?
回到福耀事件上來,曹德旺說得很明白,“福耀制造的市場銷路65%在中國,我跑出去干什么呢?”在美國工廠開通之時(shí),曹德旺在天津的項(xiàng)目也開通了,還在蘇州工業(yè)園區(qū)拿了一塊地。退一萬步說,就算福耀搬家到了俄亥俄州,又是多大的罪過呢?不想著留住民營企業(yè)和民營企業(yè)家,等人家快走了或走干凈了就不咸不淡地?fù)]舞道德大棒,這種套路,果真很有前途?
如今,但凡看到民營企業(yè)跨國發(fā)展就貼上“跑路”標(biāo)簽,甚至幻想借助所謂輿論力量倒逼決策收窄開放的風(fēng)向,這才是話術(shù)之外最值得警醒的居心。中國制造要強(qiáng)大,不走出去,只會故步自封。又如果營商環(huán)境不能界面友好、操作人性,那么,就算死留住了中國籍企業(yè)家,能留住資本優(yōu)化配資的腳步?
留人,不如留心??霖?zé)企業(yè),不如凈化營商環(huán)境?!板X學(xué)森之問”是個(gè)科學(xué)問題,“曹德旺之問”是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,問診現(xiàn)實(shí),同樣醍醐灌頂。2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會議,專門提出“著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”,把振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)——應(yīng)該說,摸到了提振中國制造實(shí)力與信心的命門。少上綱上線,多雪中送炭;少見風(fēng)是雨,多寬容體諒。惟其如此,傳言才會雨打風(fēng)吹去,經(jīng)濟(jì)基本面才會春暖花開來。
風(fēng)雨欲來,無獨(dú)有偶。
曹德旺赴美投資引發(fā)中國企業(yè)“死亡稅率”爭論的硝煙還未散盡,世行測算的“中國總稅率為68%”再度引發(fā)關(guān)注。
不過,財(cái)政部前部長、全國社?;鹄硎聲硎麻L樓繼偉表示,美國企業(yè)所得稅率為35%,中國稅率是25%,中美稅制結(jié)構(gòu)不同,不能脫離稅制特點(diǎn)看問題,“美國征收的銷售稅并不反映在汽車玻璃生產(chǎn)環(huán)節(jié)的增值上,而是落在整車銷售環(huán)節(jié)?!?/p>
而針對世界銀行近期測算的“中國總稅率為68%”,樓繼偉表示,這屬于微觀稅負(fù)分析,其指標(biāo)范圍和數(shù)據(jù)的選取與通行算法差異較大,用這一指標(biāo)作國與國之間橫向稅負(fù)比較意義不大,且從國際比較來看,無論哪個(gè)口徑,中國宏觀稅負(fù)都低于世界平均水平。
在稅負(fù)問題上,輿論與民眾當(dāng)然是“寧信其重”,這就像食藥危機(jī)“寧信其有”的道理一樣。
拋開具體的數(shù)字糾結(jié)不說,現(xiàn)實(shí)而言,企業(yè)對稅負(fù)的直觀感受可能未必有太多輕松感。比如SOHO中國有限公司董事長潘石屹在最近的公開場合就表態(tài)稱:“曹德旺這人很實(shí)在,我覺得他說的是實(shí)情。國外的稅往往是一兩種,我們是很多種稅,還有非稅收入,加起來就多了。”
而在剛剛落幕的北京市人代會上,不少京籍企業(yè)家就直言,現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的真實(shí)利潤并不高,繳納增值稅、所得稅的比重偏大。除此以外就是非稅負(fù)擔(dān)的問題,比如一些本是商業(yè)領(lǐng)域的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到了企業(yè)身上,企業(yè)開店鋪那要給商業(yè)交租金,一直在企業(yè)和商業(yè)這個(gè)點(diǎn)上,商業(yè)的話語權(quán)更重一點(diǎn),所以就把一些稅務(wù)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給了企業(yè)?!吧虉鼋o我們開的票據(jù)形態(tài)它是固定的費(fèi)用發(fā)票,但是我們所有零售額都要交增值稅,就等于100萬里面刨除租金只收到了70萬,但是卻要按照100萬去繳稅?!?/p>
中央黨校教授周天勇給出的數(shù)據(jù)顯示,中國企業(yè)非常大的負(fù)擔(dān)就是宏觀稅負(fù)率太高。1995年,宏觀稅負(fù)率只有16.5%,2000年也只有21%,2005年26%,2010年一下子到了36%了,2015年,企業(yè)的宏觀稅負(fù)率已將近37%;天津財(cái)經(jīng)大學(xué)教授李煒光測算,我國企業(yè)綜合稅負(fù)達(dá)到50%以上,在21個(gè)亞太經(jīng)合組織國家中排名第四。其觀點(diǎn)更為激進(jìn):中國的稅率讓企業(yè)老老實(shí)實(shí)交稅,基本上處于死亡的邊緣,這就是備受爭議的“死亡稅率”。
有媒體整理了過去十年的中國稅收收入增速與GDP增速,結(jié)論是趨勢大體一致。但在絕大多數(shù)年份,稅收增速都遠(yuǎn)高于GDP增速。例如,2010年后的5年,經(jīng)濟(jì)增速下滑,下行壓力增大,企業(yè)也遭遇了成本升高、利潤下降的現(xiàn)實(shí)困境,然而除了稅收收入增速依然高于GDP增速,直到去年,隨著大量企業(yè)盈利能力繼續(xù)下降、經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”的問題更為嚴(yán)重,稅收收入增速才略低于后者0.3個(gè)百分點(diǎn)。
由此,即便各方數(shù)據(jù)因口徑、測算方式不同,但基本判斷一致:目前企業(yè)的稅負(fù)成本的確居高不下。
2016年10月25日,世界銀行發(fā)布年度旗艦報(bào)告——《2017年?duì)I商環(huán)境報(bào)告:人人機(jī)會平等》(Doing Business 2017: Equal Opportunity for All),對全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的營商環(huán)境進(jìn)行分析和評估,新西蘭成為全球營商最便利的經(jīng)濟(jì)體,新加坡和丹麥緊隨其后,分列第二、第三位。中國排在第78位,屬于中等偏上水平。而近日,“第十四屆中國企業(yè)發(fā)展論壇暨2016中國企業(yè)十大新聞揭曉儀式”在北京人民大會堂舉行,國務(wù)院國資委大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南認(rèn)為,我國經(jīng)濟(jì)面臨的周期性、結(jié)構(gòu)性調(diào)整跟營商環(huán)境有關(guān)。
當(dāng)然,營商環(huán)境并非只是惹眼的稅負(fù)那么簡單,要素成本、制度成本、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、廉潔指數(shù)等,綜合構(gòu)成了企業(yè)及企業(yè)家對屬地營商環(huán)境的“愛恨情仇”。
聯(lián)想起一些企業(yè)即使一個(gè)月不用電、同時(shí)向供電部門報(bào)停,也要交變壓器基本電費(fèi)數(shù)百萬元;再想起少數(shù)地方,國有企業(yè)欠民營企業(yè)的錢可以作為商業(yè)糾紛草草處置了事,民營企業(yè)欠國有企業(yè)的錢就被認(rèn)為是侵占國有資產(chǎn)……朝令夕改、執(zhí)法隨意、官商不清,來錢快的金融、房地產(chǎn)等“高富帥”行業(yè)成了掌中寶,而流血流汗的實(shí)體經(jīng)濟(jì)反倒姥姥不疼舅舅不愛。實(shí)體經(jīng)濟(jì)倍感寒涼,恐怕也不算無理嬌嗔。