于欣欣

摘要：現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展和社會、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展關(guān)系密切，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代林業(yè)，是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的國家必須面對的問題。本文闡述了建設(shè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的重要意義，并提出了推動我國建設(shè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的策略。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；策略

現(xiàn)代林業(yè)是以森林可持續(xù)經(jīng)營理念為指導(dǎo)，以實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展為目標(biāo)，以森林生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會功能的良性互動為標(biāo)志的林業(yè)發(fā)展階段。聯(lián)合國環(huán)境發(fā)展大會確定了“可持續(xù)發(fā)展”的主題，并首次提出了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而現(xiàn)代林業(yè)的提出，是為了協(xié)調(diào)人與人、人與自然的關(guān)系，緩解日益突出的生態(tài)危機(jī)和社會危機(jī)。

1建設(shè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的重要意義

現(xiàn)代林業(yè)，是在現(xiàn)代科學(xué)認(rèn)識的基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代技術(shù)裝備武裝和現(xiàn)代工藝方法生產(chǎn)以及用現(xiàn)代科學(xué)方法、管理方法經(jīng)營管理的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)。后來，國內(nèi)學(xué)者專家普遍以“生態(tài)學(xué)”為指導(dǎo)思想，對現(xiàn)代林業(yè)進(jìn)行深入研究。從已有的研究成果來看，現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展和社會、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展關(guān)系密切、步伐一致。它和傳統(tǒng)林業(yè)的差別：在指導(dǎo)方針上，現(xiàn)代林業(yè)要立足于貫徹社會可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想；在具體實施中，現(xiàn)代林業(yè)十分強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，以高科技的手段，實現(xiàn)高效林業(yè)的目標(biāo)；在產(chǎn)后服務(wù)上，現(xiàn)代林業(yè)注重市場經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，重視服務(wù)功能的配套。全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，是落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是林業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段的必然選擇，是今后一段時間林業(yè)工作的旗幟、方向和主題。從人類活動對自然界的影響來看，生態(tài)惡化源于毀林、生態(tài)改善始于興林，保護(hù)和發(fā)展森林資源，是改善生態(tài)環(huán)境的必由之路，也是富民強(qiáng)國之路。

2建設(shè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的策略

國家林業(yè)局系統(tǒng)整合了原有林業(yè)重點工程，確立了6大林業(yè)重點工程，即天然林保護(hù)工程、“三北”和長江中下游地區(qū)等重點防護(hù)林建設(shè)工程、退耕還林還草工程、北京地區(qū)防沙治沙工程、野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程以及重點地區(qū)以速生豐產(chǎn)用材林為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程。這6大工程是我國林業(yè)生產(chǎn)力布局的一次重大創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了我國政府和人民整治國土、改善生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的決心。為繼續(xù)推進(jìn)六大林業(yè)工程建設(shè)，應(yīng)著重發(fā)展以下幾方面。

2.1調(diào)整和完善林業(yè)政策，充分調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性

以往植樹造林主要是林業(yè)部門的責(zé)任，這種陳舊、單一的植樹模式大大限制了林業(yè)的快速發(fā)展。要真正實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的徹底改善，就必須轉(zhuǎn)變思路，調(diào)整和完善林業(yè)政策，吸引社會力量參與林業(yè)建設(shè)，變部門造林為社會造林。可通過政府扶持，輕稅薄費(fèi)，穩(wěn)定林地所有權(quán)、使用權(quán)，延長林地承包或租賃年限，完善林地所有權(quán)和流轉(zhuǎn)制度，落實抵押繼承、轉(zhuǎn)讓和拍賣政策等方式，充分調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性，在全社會辦林上取得新突破。

2.2大力推動科技進(jìn)步，提高林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和效益

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)必須重視推進(jìn)林業(yè)新科技革命，加大林業(yè)科技投入，充分應(yīng)用高科技，進(jìn)行現(xiàn)代林業(yè)試驗，并建設(shè)一支與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才隊伍，指導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)。要圍繞6大林業(yè)工程建設(shè)，組織科技攻關(guān)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，力爭在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、困難立地造林技術(shù)、重大森林病蟲害防治技術(shù)、良種選育技術(shù)、防沙治沙工程技術(shù)等領(lǐng)域取得突破。

2.3推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵，因此，必須進(jìn)一步加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。可優(yōu)化資源利用上，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位；同時，要正確處理資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，淘汰能耗高、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)方式，大力發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)。

2.4推進(jìn)依法治林，加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)

林業(yè)建設(shè)重在加強(qiáng)管理，林業(yè)生產(chǎn)周期長，常存在“十年造林，一朝毀林”的現(xiàn)象，因此，要強(qiáng)化造林后的管理，限制不合理的采伐方式，確保伐后及時更新，以減少對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。同時，應(yīng)認(rèn)真貫徹《森林法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格實行森林資源采伐限額管理制度、林地用途管理制度、征用林地和改變林種審批制度等，大力推進(jìn)依法治林，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強(qiáng)林業(yè)普法、執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法力度，為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展提供良好的法制環(huán)境，保護(hù)林業(yè)建設(shè)者的合法權(quán)益。

3結(jié)論

林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，是經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)是時代賦予現(xiàn)代林業(yè)工作者的神圣使命，應(yīng)抓住當(dāng)前國家高度重視生態(tài)建設(shè)的有利時機(jī)，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，再造秀美山川，以實踐來證明改善生態(tài)環(huán)境的重點在于加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。