（哈爾濱工業(yè)大學(xué)）

摘要： 當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了歷史新時(shí)期。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的持續(xù)投入和建設(shè)，農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了一定的新進(jìn)展和新突破。然而，受農(nóng)業(yè)技術(shù)水平相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)資源配置不太合理以及農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)失衡等因素的影響，農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨著一些的困境。以“一帶一路”共建為契機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)跨境電子商務(wù)戰(zhàn)略，打造農(nóng)業(yè)國(guó)際化知名品牌，探索國(guó)際化新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)共建機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)，探索國(guó)際化新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)；一帶一路；跨境電子商務(wù)

引言

我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著舉足輕重的地位。長(zhǎng)期以來(lái)，黨和政府始終堅(jiān)持把著力解決好“三農(nóng)”問(wèn)題放在突出位置，自2004年起，中共中央已經(jīng)連續(xù)14年將“三農(nóng)工作”作為一號(hào)文件。隨著各級(jí)政府不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支持力度和投入傾斜程度，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到了有效的調(diào)動(dòng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展活力顯著提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，截至2016年，我國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了連續(xù)12年增長(zhǎng)，農(nóng)民收入水平保持連續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件獲得有效改善，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)改革工作得以持續(xù)深入推進(jìn)。與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展相適應(yīng)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境出現(xiàn)了明顯的變化，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)了深刻的變革。以生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等為代表的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)獲得了迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力、新動(dòng)能得到了有效增強(qiáng)。當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新的歷史階段。

然而，由于歷史發(fā)展觀念和發(fā)展水平的影響，在過(guò)去的發(fā)展歷程中，農(nóng)業(yè)資源長(zhǎng)期遭到透支，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，農(nóng)業(yè)安全問(wèn)題備受關(guān)注，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力日漸凸顯。培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，具有重大意義和深遠(yuǎn)影響，是進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)我國(guó)從農(nóng)業(yè)大國(guó)邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的根本路徑和必然選擇。

2013年，習(xí)近平總書記分別提出來(lái)共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的美好愿景，隨即獲得了沿線國(guó)家的高度重視和廣泛歡迎。當(dāng)前，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)步入了全面推進(jìn)的發(fā)展階段，從地理位置來(lái)看，“一帶一路”沿線地區(qū)包括了東亞、東南亞、南亞、西亞、中亞、中東歐和東歐獨(dú)聯(lián)體等區(qū)域，涉及國(guó)家和地區(qū)多達(dá)66個(gè)，人口規(guī)模超過(guò)全世界總?cè)丝诒戎氐?0%。我國(guó)與“一帶一路”沿線地區(qū)之存在著巨大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)潛力和廣闊的技術(shù)合作空間[1]。從資源要素稟賦情況來(lái)看，“一帶一路”沿線遍布著豐富的農(nóng)業(yè)資源和眾多的農(nóng)業(yè)大國(guó)，相對(duì)充裕的農(nóng)業(yè)資源稟賦、悠久的農(nóng)業(yè)種植種歷史、豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)以及廣闊的農(nóng)產(chǎn)品需求市場(chǎng)，為我國(guó)培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)提供了有利的發(fā)展契機(jī)?！耙粠б宦贰币暯窍拢覈?guó)農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的雙重格局。因此，本文將從當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效與困境為切入，進(jìn)行深入剖析，以“一帶一路”共建為契機(jī)，就如何有效促進(jìn)我國(guó)新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展進(jìn)行有益探究。

1 農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效

近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的有效支持和農(nóng)業(yè)科技水平的飛速發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了一定的新進(jìn)展和新突破，農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，發(fā)展新動(dòng)力新動(dòng)能有效增強(qiáng)。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，一批批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、休閑農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)先后問(wèn)世，并實(shí)現(xiàn)了迅猛發(fā)展。先后出臺(tái)的新興農(nóng)業(yè)發(fā)展支持政策，源源不斷的農(nóng)業(yè)創(chuàng)投資金，大批企業(yè)、農(nóng)民工、大學(xué)生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體熱情高漲，為我國(guó)新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的新動(dòng)力和新動(dòng)能。

農(nóng)業(yè)科技迅速推廣，農(nóng)產(chǎn)品科技含量顯著提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技化提升水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及程度，是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投入力度的持續(xù)加大，農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)出成效日漸凸顯，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不斷提升。目前，我國(guó)糧食作物的良種覆蓋率穩(wěn)定在96%以上，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到63%，大量現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的普及，使得我國(guó)的糧食產(chǎn)量得以大幅度的提升，從2003年到2015年我國(guó)糧食平均畝產(chǎn)提高了77公斤[2]。農(nóng)業(yè)科技化程度的不斷增強(qiáng)，有助于進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展效能，促使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)民收入穩(wěn)步提升。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新興農(nóng)業(yè)主體引領(lǐng)作用增強(qiáng)。伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快和大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向其他非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)就顯得尤為重要。近年來(lái)，以農(nóng)民養(yǎng)殖種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等為代表的新型農(nóng)業(yè)主體規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，越來(lái)越成為農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)的新型農(nóng)業(yè)主體單位僅270萬(wàn)左右，然而經(jīng)營(yíng)的耕地規(guī)模卻占達(dá)到了全國(guó)耕地總面積的五分之二；而其余五分之三的耕地則由其他2億多農(nóng)戶進(jìn)行分散經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和新興農(nóng)業(yè)主體力量的壯大，對(duì)于優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，提升農(nóng)業(yè)綜合效益有著積極作用。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)重有進(jìn)，成效顯著。不斷加快深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的根本途徑。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境有了明顯改觀，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，農(nóng)業(yè)資源配置的扭曲現(xiàn)象逐漸改善，農(nóng)產(chǎn)品供給體系持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，全國(guó)調(diào)減玉米3000萬(wàn)畝左右，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)玉米價(jià)格基本持平，“倒掛”現(xiàn)象明顯減弱，無(wú)效低端供給規(guī)模進(jìn)一步縮減，其他高效農(nóng)作物開始被逐漸推廣。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)深入推進(jìn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)科技水平增強(qiáng)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升等提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

2 農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境

在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)資源要素配置不太合理，農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)存在一定程度失衡等因素的困擾，農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展還面臨著較大的困境。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐漸攀升，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)較弱。近年來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的飛速發(fā)展，一方面導(dǎo)致大量的農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)用地，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可利用土地面積不斷縮水，另一方面大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)人口不斷向其他非農(nóng)部門專業(yè)，大量進(jìn)城務(wù)工人員和新增城鎮(zhèn)居民的激增，導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口規(guī)模急劇減少，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本不斷上漲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，我國(guó)大豆和玉米的生產(chǎn)成本分別高達(dá)每噸4877元和2217元，較美國(guó)同期分別高出約1.14倍和1.13倍[3]。相對(duì)較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，造成農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格遠(yuǎn)高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)“倒掛”現(xiàn)象，相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品及其替代產(chǎn)品的進(jìn)口量快速上漲，給本國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的生產(chǎn)壓力，一定程度上造成了國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源配置的扭曲。較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和相對(duì)較高的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格還嚴(yán)重制約了農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的有效提升。

農(nóng)產(chǎn)品供求不相匹配，部分農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾，主要是表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的供給種類與需求種類之間在結(jié)構(gòu)上的非對(duì)稱性。突出的表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品有效供給不足與高庫(kù)存并存[4]。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，一方面是由于部分農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量不足以很好的滿足國(guó)內(nèi)需求，另一方面則是因?yàn)椴糠洲r(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)格明顯偏高，大量同類或替代農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)口所導(dǎo)致。以糧食的生產(chǎn)為例，整體來(lái)看，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)發(fā)展，我國(guó)的糧食產(chǎn)量已經(jīng)基本上可以滿足國(guó)內(nèi)居民對(duì)糧食的消費(fèi)需求，糧食總量并不存在明顯的供給缺口，但實(shí)際的糧食進(jìn)口規(guī)模卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)內(nèi)的糧食供給缺口規(guī)模。研究表明，2015年全年，我國(guó)國(guó)內(nèi)的糧食產(chǎn)量約為6.2億噸，糧食消費(fèi)量約為6.5億噸，全國(guó)糧食供給缺口規(guī)模僅為0.3億噸左右，然而，當(dāng)年的實(shí)際糧食進(jìn)口規(guī)模卻高達(dá)1.3億噸[5]，為我國(guó)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供求的不相匹配的現(xiàn)狀提供了有力的支撐論證。糧食進(jìn)口遠(yuǎn)超糧食供給缺口的另一面，則表現(xiàn)了部分農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象的存在。農(nóng)產(chǎn)品供求的不匹配和結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩，是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制不盡合理，農(nóng)業(yè)資源配置方式扭曲等原因的共同作用使然。

農(nóng)業(yè)生態(tài)逐漸惡化，農(nóng)業(yè)綠色可續(xù)性發(fā)展遭受嚴(yán)重挑戰(zhàn)。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)的平衡發(fā)展，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，保證農(nóng)業(yè)安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的必然要求。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)，應(yīng)該處理好資源、環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系[6]。然而，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境卻并不十分樂觀，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，環(huán)境成本負(fù)擔(dān)日趨沉重。在長(zhǎng)期粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，濫用化肥、長(zhǎng)期超采地下水，任意排放污水和生活垃圾，農(nóng)用塑料薄膜不能實(shí)現(xiàn)有效回收清理等行為的存在，嚴(yán)重破壞了原有農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡，一定程度上造成了農(nóng)產(chǎn)品安全隱患，給農(nóng)業(yè)的又好又快發(fā)展帶來(lái)了不小的發(fā)展負(fù)擔(dān)。

農(nóng)業(yè)科技投入力度薄弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)資金缺口較大。新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，需要以先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)投入為支撐，以完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，以持續(xù)的農(nóng)業(yè)建設(shè)資金支持為保障。然而，當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)的科技投入力度還相對(duì)有限，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平還相對(duì)較低。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，“十三五”期間，僅農(nóng)業(yè)農(nóng)村在供水、道路、電力和通訊等方面所需要的投資就高達(dá)3.4萬(wàn)億元，而僅僅農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)這一塊，就需要投入3400多億的資金，資金規(guī)模投入力度高出了整個(gè)“十二五”期間的三倍多。相對(duì)薄弱的農(nóng)業(yè)科技投入和較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口，給我國(guó)農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

3 有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑

大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，要緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，立足國(guó)內(nèi)，面向世界，緊緊抓住“一帶一路”共建這一重大歷史發(fā)展機(jī)遇。

搶抓機(jī)遇，融合發(fā)展，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)跨境電子商務(wù)平臺(tái)戰(zhàn)略，打造國(guó)際化農(nóng)業(yè)知名品牌。發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持以國(guó)家重大戰(zhàn)略需求為引導(dǎo)，以對(duì)當(dāng)前最新先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增能增收為根本目標(biāo)。要緊緊抓住“一帶一路”共建這一重大歷史契機(jī)，依托國(guó)家正在大力實(shí)施的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)+等重大發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)跨境電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展戰(zhàn)略。積極探索，合理規(guī)劃，及時(shí)出臺(tái)和不斷完善與農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)跨境電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展水平相適宜的政策法規(guī)，合理引導(dǎo)，規(guī)范秩序，努力創(chuàng)建有利于農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)跨境電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境與制度環(huán)境。在大力發(fā)展跨境電子商務(wù)平臺(tái)的同時(shí)，還要充分重視農(nóng)業(yè)品牌在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中的重要地位和重大影響，大力培育和扶持一批知名產(chǎn)品和知名企業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的品牌營(yíng)銷和產(chǎn)銷對(duì)接功能，充分發(fā)揮品牌價(jià)值在農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的增產(chǎn)創(chuàng)收效能。

與時(shí)俱進(jìn)，合作共贏，積極探索國(guó)際化新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)共建機(jī)制。新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)先進(jìn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的聚集，強(qiáng)化新興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)交流示范，促進(jìn)新興農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)、加工和銷售等領(lǐng)域的深入融合，以及進(jìn)一步加快培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著重要重要。隨著“一帶一路”共建步伐的穩(wěn)步推進(jìn)，新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，也應(yīng)該逐步樹立國(guó)際化合作新視野，積極探索和主動(dòng)尋求國(guó)際化新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)共建新思路。要積極倡導(dǎo)和主動(dòng)參與到“一帶一路”沿線國(guó)家之間在新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建的工作進(jìn)程當(dāng)中，放寬政策，優(yōu)化服務(wù)，努力推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)資源在沿線國(guó)家和地區(qū)之間的自由流動(dòng)和有效配置；放寬限制，打破條塊，積極推動(dòng)新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的跨國(guó)界合作力度，加大對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)資本跨國(guó)流動(dòng)的開放力度和支持力度，增加國(guó)際化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建的資金實(shí)力。

科學(xué)謀劃，精細(xì)發(fā)展，充分發(fā)揮本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)和地區(qū)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)中的比較優(yōu)勢(shì)。培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持走市場(chǎng)化發(fā)展道路，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，增強(qiáng)綜合盈利能力?！耙粠б宦贰惫步ū尘跋拢环矫嬉獔?jiān)持立足于本國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，合理確定國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的自給水平和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，積極實(shí)施優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，提升國(guó)內(nèi)新興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。另一方面要全面統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和“一帶一路”沿線地區(qū)兩個(gè)市場(chǎng)，全盤考慮沿線地區(qū)農(nóng)業(yè)資源稟賦和農(nóng)產(chǎn)品供求狀況，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)定位，確定本國(guó)在“一帶一路”沿線地區(qū)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)當(dāng)中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)行業(yè)，努力培育和扶持一批競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，盈利水平高的地區(qū)性現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)，合理縮減和主動(dòng)退出部分劣勢(shì)產(chǎn)品和劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的整體盈利水平。

以人為本，深化交流，積極探索國(guó)際化新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，根本在于具有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)從業(yè)技能和全球化農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念人才的培養(yǎng)。要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)大局，不斷加大對(duì)具有全球化農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)干性農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的投入力度；積極探索，不斷創(chuàng)新，努力改進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，堅(jiān)持以“一帶一路”共建為契機(jī)，積極探索與“一帶一路”沿線國(guó)家之間在農(nóng)業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)方面的實(shí)現(xiàn)路徑，培養(yǎng)國(guó)際化農(nóng)業(yè)工匠；深化合作，密切交流，不斷加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家在先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)交流和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)分享等方面的交流活動(dòng)，定期開展各類新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品種類推廣論壇，加快新興農(nóng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)在沿線國(guó)家的擴(kuò)散速度。同時(shí)要積極建立完善的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)人才“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”來(lái)制度，一方面要鼓勵(lì)有條件、有能力的本土農(nóng)業(yè)人才主動(dòng)走出國(guó)門，到沿線國(guó)家進(jìn)行投資、發(fā)展，提高自身的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)素養(yǎng)，另一方面要大力吸引經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)先進(jìn)的外國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員到國(guó)內(nèi)進(jìn)行投資生產(chǎn)，通過(guò)在生產(chǎn)過(guò)程中知識(shí)、技術(shù)等的外溢效應(yīng)，來(lái)提升國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

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作者簡(jiǎn)介：劉楚楠 199408 女 漢族 山西省 碩士 哈爾濱工業(yè)大學(xué) 國(guó)際貿(mào)易學(xué)