當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化激發(fā)出強(qiáng)大的生產(chǎn)潛力,科技進(jìn)步極大地提高了生產(chǎn)和生活效率,人類在物質(zhì)和精神財(cái)富的創(chuàng)造方面達(dá)到了前所未有的高度。與此同時,隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,各國之間的利益紐帶不斷密切,共同面臨的挑戰(zhàn)也日益增多:世界經(jīng)濟(jì)增長乏力,傳統(tǒng)增長引擎對經(jīng)濟(jì)的拉動作用減弱;全球化面臨新的艱難險阻,符合全人類利益的開放合作理念面臨威脅;全球經(jīng)濟(jì)治理體系未能反映客觀變化,體制機(jī)制革新進(jìn)展緩慢;發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入后工業(yè)化階段,一些發(fā)展中國家卻尚未開啟現(xiàn)代化的大門;全球貿(mào)易投資體系有待完善,互利共贏的全球價值鏈尚未成型;相當(dāng)多的國家基礎(chǔ)設(shè)施不足,區(qū)域、次區(qū)域發(fā)展面臨瓶頸制約。面對困難挑戰(zhàn),唯有加強(qiáng)合作才是根本出路,正基于此,中國提出共建“一帶一路”的合作倡議。
2013年9月和10月,中國國家主席習(xí)近平先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(以下簡稱“一帶一路”)倡議,得到國際社會的高度關(guān)注和有關(guān)國家的積極響應(yīng)。共建“一帶一路”倡議借用古絲綢之路的歷史符號,融入了新的時代內(nèi)涵,既是維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)多元、自主、平衡和可持續(xù)發(fā)展的中國方案;也是深化區(qū)域合作,加強(qiáng)文明交流互鑒,維護(hù)世界和平穩(wěn)定的中國主張;更體現(xiàn)了中國作為最大的發(fā)展中國家和全球第二大經(jīng)濟(jì)體,對推動國際經(jīng)濟(jì)治理體系朝著公平、公正、合理方向發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
“加強(qiáng)國際合作,共建‘一帶一路,實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展”。這其中最核心的兩個關(guān)鍵詞就是:“合作”與“共贏”。中國從一開始提出“一帶一路”倡議,就明確表示要堅(jiān)持共商、共建、共享原則,通過與沿線各國加強(qiáng)對接合作,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。3年多來,在這一理念的引領(lǐng)下,在各參與方的共同努力下,“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)取得重要階段性成果,實(shí)現(xiàn)了從理論設(shè)想到創(chuàng)新實(shí)踐的重大跨越,進(jìn)入到全面推進(jìn)務(wù)實(shí)合作的新階段。如果說,前幾年“一帶一路”建設(shè)處于共商階段,側(cè)重解決做什么,那么未來“一帶一路”建設(shè)將進(jìn)入共建階段,應(yīng)解決怎么做的問題。
“一帶一路”高端峰會的召開是一個轉(zhuǎn)折點(diǎn),目的就是通過這個論壇,進(jìn)一步匯聚各方智慧,總結(jié)成果經(jīng)驗(yàn),規(guī)劃合作路徑,共建合作平臺,開啟“一帶一路”建設(shè)的新篇章。此次高峰論壇將通過領(lǐng)導(dǎo)人多邊溝通總結(jié)匯聚各方共識,對接各國發(fā)展戰(zhàn)略,明確優(yōu)勢互補(bǔ)、共同繁榮的大方向。各方將協(xié)商確定下一階段雙多邊重點(diǎn)合作領(lǐng)域,制定面向未來5年甚至更長時間的合作規(guī)劃,細(xì)化具體的行動方案。初步預(yù)計(jì),中國有關(guān)部門將與沿線國家對口部門共同制定近20項(xiàng)行動計(jì)劃,涉及基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、產(chǎn)能合作、貿(mào)易投資等多個領(lǐng)域。這些行動計(jì)劃將把美好的愿景轉(zhuǎn)化為具體的行動,把宏大的藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為清晰的路線圖。不僅將奠定沿線區(qū)域多邊機(jī)制的基礎(chǔ),更將為全球經(jīng)濟(jì)治理帶來新變革。
“一帶一路”是迄今為止中國為世界提供的最重要公共產(chǎn)品,它是中國首倡,但為各國所共享。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不牢固,貿(mào)易投資不強(qiáng)勁,增長動力不穩(wěn)固。各國之間、各次區(qū)域之間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通亟待升級。面對挑戰(zhàn),我們需要集眾智、匯眾力,共同搭建合作新平臺,開辟增長新動力,探索發(fā)展新路徑。直面這一挑戰(zhàn),“一帶一路”建設(shè)將引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)改革,開啟“多元化”的全球化浪潮,進(jìn)而推動全球經(jīng)濟(jì)治理體系突破困局。本期策劃,國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覐慕?jīng)濟(jì)合作、能源安全等角度對“一帶一路”建設(shè)的重大意義與實(shí)施方略展開了深入討論,敬請垂注。
——《學(xué)術(shù)前沿》編者