鄧小輝++李雪芬++彭彤彥

[摘 要] 廣安作為全國優(yōu)秀旅游城市，正在努力向世界級旅游目的地邁進(jìn)。廣安具有政治、區(qū)位和資源三大優(yōu)勢，為旅游發(fā)展提供了豐富的基礎(chǔ)條件。隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，廣安處于“一帶一路”重要節(jié)點上，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)主動對接，加強(qiáng)國內(nèi)外合作，通過科學(xué)謀劃、抓住發(fā)展重點和方向，積極爭取和參與“一帶一路”旅游業(yè)的建設(shè)發(fā)展，做好民心先行者、文化交流先導(dǎo)者。這將為廣安旅游業(yè)發(fā)展提升新高度，推動廣安社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)力，促使廣安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階。

[關(guān)鍵詞] “一帶一路”戰(zhàn)略；廣安；旅游發(fā)展；路徑及措施

[中圖分類號] F420 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B

廣安作為絲綢之路的重要節(jié)點，擁有襄渝鐵路、蘭渝鐵路兩條鐵路，滬蓉高速、蘭海高速、包茂高速、銀昆高速等多條高速公路，航運(yùn)上連達(dá)州、巴中、南充、廣元等城市，下達(dá)重慶、武漢、南京、上海等地。便捷的交通成為成為全方位對外開放戰(zhàn)略支撐。廣安需要認(rèn)清發(fā)展形勢，認(rèn)準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮政治、區(qū)位和資源優(yōu)勢，尤其是旅游的特殊功能作用，練好內(nèi)功，建好硬條件，創(chuàng)好軟環(huán)境，加快旅游業(yè)跨區(qū)融合發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略。

一、廣安旅游發(fā)展優(yōu)勢條件

廣安歷史悠久、文化燦爛、山清水秀、地靈人杰，坐擁川渝獨(dú)特的區(qū)位、四通八達(dá)的交通和獨(dú)特鮮明的旅游資源，素有“川東明珠”之稱。這為廣安旅游資源的開發(fā)及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供很好的條件和契機(jī)，是廣安旅游業(yè)融入“一帶一路”戰(zhàn)略無人能比的優(yōu)勢。[1]

（一）得天獨(dú)厚的地理區(qū)位

廣安位于四川東部丘陵與平行谷嶺之間，是四川東出門戶。東、南部與重慶毗連，西、北部與遂寧、南充、達(dá)州接壤。這為廣安旅游業(yè)創(chuàng)造了良好的地理區(qū)位條件。

（二）快捷暢達(dá)的交通樞紐

廣安通往周邊城市的交通十分方便。境內(nèi)現(xiàn)有3條高速公路、2條鐵路、1條水道與國際大都市重慶相連，與周邊其它城市都有高速公路相連，到成都、遂寧、南充、廣元、達(dá)州等都有動車通達(dá)。在重慶“十三五”交通規(guī)劃中還將建設(shè)渝廣城際鐵路、廣安至涪陵至柳州鐵路、廣（安）忠（縣）黔（江）鐵路和重慶軌道7號線延長到廣安等，這些交通項目的建設(shè)必將給廣安與重慶的便捷交通使其錦上添花。這為廣安融入“一帶一路”戰(zhàn)略提供很好的基礎(chǔ)條件，也為廣安建設(shè)世界旅游目的地提供保障和可行。

（三）特色鮮明的旅游資源

廣安擁有類型齊全并且品味極佳的旅游資源，厚重的人文景觀和自然天成、和諧統(tǒng)一的自然景觀交相輝映、相得益彰。這些為廣安的旅游業(yè)發(fā)展提供了不可多得的優(yōu)勢和依托。幾千年來的巴文化積淀下來的歷史遺跡，喀斯特地貌在鬼斧神工下的奇山怪石，九曲回腸的江河，水天一色的湖泊，神奇迷人。全市現(xiàn)有鄧小平故里、華鎣山景區(qū)、天意谷、神龍山、寶箴塞等成熟旅游景區(qū)。鄧小平故里有著偉人風(fēng)物，世界遺產(chǎn)品質(zhì)，每年吸引中外游客前來瞻仰紀(jì)念的多達(dá)數(shù)十萬人次。有著二十世紀(jì)末大考古發(fā)掘、國家重點保護(hù)單位的南宋安丙族墓群。它那惟妙惟肖的雕刻，眾多的文物、豐富的文化藝術(shù)、重要的文史價值，這些為旅游開發(fā)提供不可多得素材和旅游價值。[2]“華鎣山武裝起義”，小說《紅巖》中的他們那可歌可泣的傳神故事，在當(dāng)年家喻戶曉、婦孺皆知，英烈們的戰(zhàn)斗遺跡在廣安大地上比比皆是，引來不少游客前來尋蹤吊念。華鎣山寶鼎是我國八大佛教勝地之一，它的名聲名揚(yáng)遠(yuǎn)播，八方游客紛至沓來，在巴蜀大地流傳著“東朝寶鼎，西朝峨眉”之美譽(yù)。這些獨(dú)特的生態(tài)、文化旅游資源，為廣安旅游融入“一帶一路”旅游建設(shè)中增添了吸引力和籌碼。

近年來，廣安憑借良好的區(qū)域優(yōu)勢、便捷的交通和豐富的旅游資源，緊緊圍繞旅游這篇文章，努力把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來重點打造，使其產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，實力不斷增強(qiáng)，已初具規(guī)模和一定檔次的服務(wù)接待能力。按照省委省府、市委市府的規(guī)劃，廣安旅游業(yè)緊緊圍繞《四川省世界旅游目的地行動計劃》、《四川省旅游產(chǎn)業(yè)對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展》、《四川長江經(jīng)濟(jì)帶旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等重大規(guī)劃，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品開發(fā)和線路打造，能為世界各國游客赴廣安旅游提供各類型的、方便快捷、安全舒適的旅游環(huán)境和空間。

二、廣安旅游跨界融合的路徑

（一）大交通的跨界融合

快速、便捷的交通在旅游業(yè)中起著舉足輕重作用，良好的通達(dá)能力能夠連通國內(nèi)外旅客，暢通旅游路線和通道，會推動旅游產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，亦會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游交通作為旅游業(yè)的前提條件和基礎(chǔ)保障，其發(fā)展的好壞情況直接影響旅游目的地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。廣安應(yīng)在交通建設(shè)上，積極爭取、對接中省交通規(guī)劃、加快建設(shè)，實現(xiàn)與周邊大中城市的航空、高鐵、高速、航運(yùn)等全面對接。

（二）大網(wǎng)絡(luò)的跨界融合

旅游業(yè)的發(fā)展離不開宣傳營銷，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”在各行各業(yè)中的廣泛普及和應(yīng)用，新媒體如微信公眾號、旅游類網(wǎng)站在等旅游營銷宣傳中的作用越來越大。日后很有可能成為旅游產(chǎn)業(yè)賴以生存的重要載體和平臺。旅游產(chǎn)品有別于其它產(chǎn)品，有其自身的特殊性和局限性，這并不影響其在互聯(lián)網(wǎng)中的宣傳，因此旅游業(yè)應(yīng)加大與電商的合作，充分借用網(wǎng)絡(luò)傳播速度快、范圍廣、時效強(qiáng)等特點來提高自身產(chǎn)品的美譽(yù)度和知名度。[3]這些合作已在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的旅游企業(yè)中得到充分體現(xiàn)。大部分旅游業(yè)也緊跟時代發(fā)展和大眾化旅游的需要，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳，新媒體營銷，帶動旅游產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易成為一種新趨勢。這些的運(yùn)用更能帶動旅游者的消費(fèi)，促成旅游行為的實現(xiàn)。

（三）大金融的跨界融合

廣安要爭取設(shè)立自己的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立旅游發(fā)展集團(tuán)。要利用好旅游建設(shè)、發(fā)展合作等有利政策支持，爭取實現(xiàn)先行先試。在區(qū)域內(nèi)要支持一批有代表性的旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，爭取為提高企業(yè)金融授信；鼓勵一些旅游集團(tuán)、連鎖企業(yè)開展分部、分店布局，擴(kuò)大他們的品牌涵蓋面和影響力。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名旅游企業(yè)或旅游管理團(tuán)隊參與到本區(qū)域內(nèi)的旅游建設(shè)和管理，提升本地旅游服務(wù)能力和水平；同時也鼓勵本地優(yōu)秀企業(yè)走出去，多與國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)交流合作，擴(kuò)大區(qū)域品牌的影響力。[4]要進(jìn)一步加大金融、保險、稅務(wù)等大金融領(lǐng)域的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同努力做好旅游這篇大文章。

（四）大文化的跨界融合

廣安要結(jié)合自身特點，加強(qiáng)文化旅游建設(shè)。通過延伸上下游旅游文化產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，打造集售賣、商務(wù)、會展、地產(chǎn)、醫(yī)療、影視等復(fù)合產(chǎn)業(yè)為一體系的多元化文化旅游，從而構(gòu)建泛文化旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部生態(tài)穩(wěn)定性，拓展產(chǎn)業(yè)的社會、經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)各個獨(dú)立產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展。

（五）三大產(chǎn)業(yè)的跨界融合

廣安有著堅實的第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)林牧副漁齊全的旅游資源，要充分地把這些利用起來。開發(fā)出具有觀賞性、低碳環(huán)保的有機(jī)綠色的農(nóng)副產(chǎn)品，就應(yīng)借用好廣袤的農(nóng)村，以此開發(fā)相關(guān)的旅游項目；設(shè)計出鄉(xiāng)村糧蔬果的耕種、勞作、收獲游，民俗民風(fēng)體驗游等新型旅游形式，豐富游客感知體驗；合理借用新農(nóng)村建設(shè)、古鎮(zhèn)古村、名族村寨，發(fā)展鄉(xiāng)愁記憶、歷史記憶等特色旅游景點。[5]支持鼓勵建設(shè)農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)投資公司等多種合作形式，以推動第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高其服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)的能力。在第二產(chǎn)業(yè)中，首先要科學(xué)規(guī)劃新的工業(yè)園區(qū)、廠區(qū)，實行廠旅融合，再是充分利用原有的廠遺址、廢棄工廠打造遺址游，歷史記憶游，穿越時空游等，讓游客感受歷史的變遷、時代的變化。通過對一、二、三產(chǎn)業(yè)的全方位、多角度的融合發(fā)展，必將帶動旅游業(yè)的更上一層樓。

三、廣安旅游業(yè)對接“一帶一路”的措施

（一）科學(xué)謀劃和合理布局旅游產(chǎn)業(yè)

廣安位于我絲綢之路重要節(jié)點，在其國家實施的“一帶一路”戰(zhàn)略中，有著獨(dú)特的政治、區(qū)位和交通優(yōu)勢?？茖W(xué)地把握好在“一帶一路”中的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇；找準(zhǔn)切入點，聚焦著力點，科學(xué)規(guī)劃、合理布局。首先要繼續(xù)以“一中心、兩片區(qū)、六區(qū)塊”推進(jìn)廣安旅游新格局建設(shè)。利用好廣安站、廣安南站、武勝站等鐵路站點，實現(xiàn)在“一帶一路”中的人流、物流和信息的最佳效能，實現(xiàn)華鎣山片區(qū)中的前鋒區(qū)、華鎣市和鄰水縣三區(qū)市縣的旅游資源整體開發(fā)與合作，共同打造華鎣山旅游文化帶。其二，扎實推進(jìn)嘉陵江、渠江和西溪河等兩江一河沿線的生態(tài)、涉水、古鎮(zhèn)等旅游資源的開發(fā)，打造出親水休閑的沿江河旅游經(jīng)濟(jì)帶。通過借助襄渝、蘭渝鐵路和渝鄰、渝廣和渝武高速公路等高速交通網(wǎng)絡(luò)，提升游覽便捷性，開發(fā)出紅色文化精品游、華鎣山水生態(tài)精品游、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游—觀光農(nóng)業(yè)精品游、嘉陵江文化精品游等線路，實現(xiàn)學(xué)習(xí)游、休閑游、購物游、自駕游、自行游等旅游方式。[6]同時借助川東北的旅游資源，如綢都南充、女皇故里廣元等城市名片以及閬中古城、朱德故里、劍門關(guān)、光霧山等景區(qū)。共同打造出以重慶—廣安—南充—廣元—巴中—達(dá)州—重慶旅游大環(huán)線。也可借助成都地區(qū)、川西旅游資源，分別打造出成都—遂寧—（南充）廣安—重慶—內(nèi)江—成都的成渝環(huán)線旅游線路和重慶—廣安—南充（達(dá)州）——巴中—廣元—綿陽（阿壩州）—遂寧—重慶的旅游線路。其三，出臺相關(guān)政策措施，努力推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的旅游融合發(fā)展，構(gòu)建起一套統(tǒng)一完整的旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。全面完善本區(qū)域內(nèi)小范圍劃分的旅游路線，依照廣安旅游資源、交通狀況和旅游市場需求，從市級層面、區(qū)域合作層面科學(xué)規(guī)劃旅游線路，以資源為載體、文化為靈魂、交通為紐帶，設(shè)計出跨區(qū)、跨界暢通旅游精品線路。其四，重點推進(jìn)協(xié)興、華鎣山旅游度假、康養(yǎng)旅游區(qū)建設(shè)，加快實現(xiàn)廣安旅游強(qiáng)市目標(biāo)。

（二）探索區(qū)域旅游合作新模式

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，廣安旅游業(yè)在與外合作上，應(yīng)全方位、多角度、深層次展開合作，全面對接旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。其一構(gòu)建廣安與“一帶一路”國家和地區(qū)的旅游資訊平臺；其二組建對應(yīng)的旅游合作辦公機(jī)構(gòu)；其三積極爭取中省有利政策，出臺簡便有效的通關(guān)措施，為出入境游客提供便捷和時間效率，提升旅游效能、省減旅游費(fèi)用。[7]在與國內(nèi)發(fā)展方面，廣安需大力與重慶、成都、西安等大城市對接，借用它們的良好的對內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)體系和各方面的優(yōu)勢資源，彌補(bǔ)自身的不足和短板。同時與周邊城市和知名景區(qū)合作，形成互動；實現(xiàn)互利互助的旅游共生圈。

（三）創(chuàng)新旅游途徑新方式

廣安要依照全球旅游業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，結(jié)合自身發(fā)展情況，發(fā)揮優(yōu)勢，補(bǔ)足短板，全面提升。在自駕游、汽車租賃、房車、游艇、養(yǎng)生、養(yǎng)老等旅游形式要在今后一段時間內(nèi)作為重點發(fā)展內(nèi)容，給于重點支持或扶持。[8]其一借用緊鄰重慶的地緣優(yōu)勢，發(fā)展山水相關(guān)旅游；其二針對“一帶一路”西出的特點，通過蘭渝鐵路、襄渝鐵路的過境優(yōu)勢，借道重慶、成都的航空網(wǎng)絡(luò)，在高速、安全、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)方面全面對接，搭接上“一帶一路”國際國內(nèi)旅游大通道。其三全面研究針對游客便捷愉悅的旅游體驗設(shè)計旅游線路，以旅游景區(qū)為核心，以科學(xué)的游客中心為節(jié)點，實現(xiàn)廣安成為“一帶一路”中的重要旅游目的地。

（四）挖掘旅游文化新融合

旅游的靈魂在文化的欣賞和品味，文化的弘揚(yáng)和傳播靠旅游。廣安要充分發(fā)揮本區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的文化魅力，如偉人文化品牌將會拉近國內(nèi)外游客友情和距離，實現(xiàn)文化與旅游全面融合。廣安有中國二十世紀(jì)偉人—鄧小平故里景區(qū)，英雄之山—華鎣山，西部圣河—嘉陵江。實施竹絲畫簾、巴渝舞、云童舞、手掌木偶、剪紙、根雕、宕渠連響等民間傳統(tǒng)技藝傳承和發(fā)揚(yáng)。建設(shè)“三線”博物館、李準(zhǔn)紀(jì)念館，實施文廟、宋白塔、沖相寺修繕保護(hù)、安丙公園及家族墓地遺址保護(hù)、湯巴丘傳統(tǒng)村落保護(hù)等。這些文化遺產(chǎn)對游客有著濃厚的興趣，是促進(jìn)廣安旅游文化產(chǎn)業(yè)不可多得的文化資源。引導(dǎo)旅游動創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用動漫、創(chuàng)意、新穎等形式將文化的深層價值發(fā)掘出來，并實現(xiàn)社會價值和經(jīng)濟(jì)價值。支持文化與旅游的部門、院校、企業(yè)等共同合作，開發(fā)、創(chuàng)造出新穎的文旅融合的作品和產(chǎn)品。鼓勵院校、旅游集團(tuán)開拓修學(xué)、會展、商務(wù)等新路徑。[9]依托小平故里、華鎣山、博物館等文化資源，推出一批具有廣安獨(dú)有的紅色科教、會議研討旅游、“三線”工業(yè)旅游、康養(yǎng)旅游等主題旅游，延長旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)廣安旅游新的承載平臺。

（五）滿足旅游供給側(cè)改革新要求

要進(jìn)一步解放思想，加大旅游業(yè)內(nèi)部的改革創(chuàng)新，做到旅游服務(wù)更具針對性，滿足時代的供給側(cè)要求。首先，要從供給側(cè)角度分析和思考，如何改、怎樣改、改什么等入手。進(jìn)而滿足旅游市場中不同需求，實現(xiàn)好旅游供給側(cè)的完善和多元。其二，通過政府的主導(dǎo)和引領(lǐng)，讓社會中的企業(yè)、組織和資本都參與到旅游服務(wù)體系建設(shè)中來，形成公平、公正的良性循環(huán)的競爭機(jī)制中，進(jìn)而提高旅游供給側(cè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、水平，促進(jìn)旅游效能全面提升。其三，要時時把控好信息環(huán)境中瞬息萬變的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，努力提供及時、準(zhǔn)確的信息，做到機(jī)遇的有效把握和利用，挑戰(zhàn)的有效應(yīng)對和避讓。其四，要借助于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，通過大數(shù)據(jù)、云計算、智慧旅游和“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，依照旅游形式和內(nèi)容的新奇變化，實行旅游咨詢的形象豐富和便捷智能。打造出自己的旅游資訊平臺，并能無障礙地與各類移動終端鏈接。[10]其五，強(qiáng)化旅游產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)供給，適應(yīng)市場需求。要進(jìn)一步延伸和拓寬旅游服務(wù)的品種和類型，推出一批新穎、新奇的旅游衍生產(chǎn)品。最后，從深層次、廣維度和多角度對本區(qū)內(nèi)的旅游六要素進(jìn)行特色開發(fā)和包裝，延長產(chǎn)業(yè)鏈，塑造出廣安旅游新現(xiàn)象、新去處、新樂趣、新體驗。

（六）培養(yǎng)旅游新人才

廣安要加強(qiáng)適應(yīng)“一帶一路”旅游服務(wù)的各類人才培養(yǎng)。并將這一措施納入各級部門、企業(yè)、組織人才規(guī)劃中去。要進(jìn)一步與四川大學(xué)、四川旅游學(xué)院、四川外語學(xué)院等高校和旅游科研部門合作，實施旅游行政部門人員和從業(yè)人員的定期或不定期的培訓(xùn)。同時還應(yīng)邀請國內(nèi)外知名專家學(xué)者為廣安旅游管理人員進(jìn)項授課，使其了解各國、地區(qū)的風(fēng)土人情和法律法規(guī)及先進(jìn)的管理理念和方式，開拓他們的眼見和視野。引進(jìn)國內(nèi)外有實力教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)來廣安為本地旅游企業(yè)旅游國際人才培養(yǎng)“問診把脈”。[11]要依托省市內(nèi)的中高等學(xué)校，加強(qiáng)旅游相關(guān)學(xué)科建設(shè)，建立一批校企合作、理實一體的旅游培訓(xùn)基地，實現(xiàn)旅游人才搭配合理性和德技兼修的高素質(zhì)高技能人才。同時推動廣安旅游服務(wù)金牌評比、旅游行業(yè)技能大賽，達(dá)到以評和賽促進(jìn)旅游服務(wù)的水平的全面提升。

[參 考 文 獻(xiàn)]

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[責(zé)任編輯：潘洪志]