摘要：寄宿制學(xué)校是在國家實(shí)現(xiàn)“普九攻堅(jiān)”、“兩基”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，在“撤點(diǎn)并校”、“農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整”等重要教育決策施行的背景下實(shí)施與推行的，對于實(shí)現(xiàn)教育公平、新農(nóng)村建設(shè)與留守兒童教育等均具有重要意義。本文從積極心理學(xué)、教育管理學(xué)等角度出發(fā)，從理論與實(shí)踐層面探析農(nóng)村寄宿制學(xué)校中留守兒童教育的實(shí)施路徑。

關(guān)鍵詞：留守兒童 寄宿制學(xué)校 實(shí)施路徑

農(nóng)村寄宿制學(xué)校一般是指，在農(nóng)村地區(qū)建立的具備基本寄宿條件的義務(wù)教育階段學(xué)校。事實(shí)上，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確指出，要提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》也早已將農(nóng)村寄宿學(xué)校列為農(nóng)村留守兒童教育實(shí)施的重大項(xiàng)目?！读x務(wù)教育法》第三章第十七條也明確指出縣級(jí)人民政府必須根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校，以保障義務(wù)教育的普及率。此外，眾多實(shí)踐研究也證明，農(nóng)村寄宿制學(xué)校是解決當(dāng)前留守兒童數(shù)量銳增問題，改善留守兒童教育現(xiàn)狀的重要有效途徑之一[1]。理順農(nóng)村留守兒童教育與農(nóng)村寄宿制學(xué)校實(shí)施與管理的關(guān)系，從理論與實(shí)踐層面對寄宿制學(xué)校中留守兒童教育的實(shí)施路徑進(jìn)行探析，不僅可以幫助其更好地發(fā)展，也能從一定程度上促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

一、農(nóng)村留守兒童教育與寄宿制學(xué)校實(shí)施

1.農(nóng)村寄宿制學(xué)校實(shí)施的現(xiàn)實(shí)困境

農(nóng)村寄宿制學(xué)校是在國家實(shí)現(xiàn)“普九攻堅(jiān)”、“兩基”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，在“撤點(diǎn)并校”、“農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整”等重要教育決策施行的背景下，由中央和各省、市、區(qū)人民政府共同實(shí)施與推行的。值得指出的是，雖然自2004年正式推行寄宿制學(xué)校以來，農(nóng)村地區(qū)特別是西部農(nóng)村地區(qū)的教育效率得到了一定提高，從而使得教育資源的優(yōu)化、義務(wù)教育的普及、教育公平的保障等方面得到了一定的改善；但是目前農(nóng)村寄宿制學(xué)校還處于新建校舍、對原有校舍進(jìn)行改造與擴(kuò)建、硬件設(shè)施逐步配套齊全、改善衛(wèi)生與營養(yǎng)狀況的初步階段，師資隊(duì)伍、學(xué)校管理等方面仍亟需提高[2-4]。

從具體實(shí)施方面看，首先，目前的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，撤并校點(diǎn)后，由于學(xué)校選址或布局的不合理，或因?yàn)樾聦W(xué)校用房緊張、無法提供標(biāo)準(zhǔn)化食堂，導(dǎo)致難以滿足學(xué)生學(xué)習(xí)與生活的需要，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生失學(xué)或輟學(xué)現(xiàn)象有加重趨勢[5]。其次，由于管理制度尚未健全、后勤保障不足、管理人員素質(zhì)不高、教師待遇與工作量不成正比、隊(duì)伍老齡化與女性化等現(xiàn)實(shí)原因[6-7]，導(dǎo)致學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)時(shí)間過長且缺乏課外活動(dòng)，更無法有效進(jìn)行家校聯(lián)系與合作，使得農(nóng)村寄宿制學(xué)校的教學(xué)效果與管理效率都難以得到保證。最后，現(xiàn)有相關(guān)研究的內(nèi)容多為對農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生的膳食營養(yǎng)狀況、營養(yǎng)知識(shí)現(xiàn)狀、學(xué)校的衛(wèi)生狀況、心理健康狀況、校園傷害事件的調(diào)查研究[2，3，8-13]，既缺乏對農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生教育與管理模式、具體實(shí)施辦法的探討，也缺乏對農(nóng)村寄宿制學(xué)校師資培養(yǎng)機(jī)制的探究，農(nóng)村寄宿制學(xué)校適合地區(qū)、準(zhǔn)入機(jī)制、應(yīng)制定與采取的發(fā)展方案與策略等尚屬研究空白；從研究對象看，多為針對某一省、市、區(qū)的農(nóng)村寄宿制學(xué)校的問卷調(diào)查或個(gè)案研究[14-15]，缺乏全面、大樣本、有年齡跨度和連續(xù)性的實(shí)證研究。

2.農(nóng)村留守兒童教育在寄宿制學(xué)校中的實(shí)施

歌路營一項(xiàng)覆蓋了華北和西部地區(qū)的調(diào)查研究顯示，在被調(diào)查的學(xué)生中，36%的學(xué)生屬于留守兒童（父母雙方外出打工超過半年以上），父母一方外出打工超過半年的學(xué)生比例高達(dá)60%；60%左右的被調(diào)查學(xué)生本學(xué)期在學(xué)校住宿。可見，農(nóng)村寄宿制學(xué)校的實(shí)施與管理路徑與模式的科學(xué)性直接關(guān)系到留守兒童教育的效率與效果。

現(xiàn)有相關(guān)研究均表明，由于存在留守兒童的教育思想一刀切、監(jiān)護(hù)人忽視家庭教育、教師的教育任務(wù)被過度擴(kuò)展、經(jīng)費(fèi)來源保障不力、政府監(jiān)管機(jī)制尚屬真空等現(xiàn)實(shí)原因，目前寄宿制學(xué)校在對留守兒童的教育中還存在未根據(jù)學(xué)生的實(shí)際確立教育內(nèi)容與途徑、缺乏家校合作機(jī)制、師資隊(duì)伍良莠不齊或流失嚴(yán)重、缺乏相關(guān)管理政策與規(guī)范等問題[1，14，16]。顯然，留守兒童教育中寄宿制學(xué)校的實(shí)施存在著多方面的現(xiàn)實(shí)困境，迫切需要厘清寄宿制學(xué)校實(shí)施教育與管理的思路，尋求具有一定針對性、操作性的實(shí)施策略。

二、理論路徑

1.積極心理學(xué)視野下的留守兒童教育

積極心理學(xué)主張心理學(xué)應(yīng)對普通人如何更好地發(fā)展與生活，具有天賦的人如何充分地發(fā)揮潛能等方面進(jìn)行研究[17]。積極心理教育則致力于促進(jìn)心理的積極和諧發(fā)展，發(fā)掘積極人格，進(jìn)而充分開發(fā)心理潛能[18]。心理教育屬于留守兒童教育的重要組成部分，從積極心理學(xué)角度對留守兒童教育中的寄宿制實(shí)施模式與方法進(jìn)行重新建構(gòu)，并培養(yǎng)學(xué)生的積極心理品質(zhì)等，是具有一定現(xiàn)實(shí)意義的。

另一方面，現(xiàn)有研究表明，農(nóng)村寄宿制學(xué)校的學(xué)生適應(yīng)問題已經(jīng)成為制約我國農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)等重大宏觀決策的瓶頸[19]，不少學(xué)者都對農(nóng)村寄宿制學(xué)校中留守兒童的傷害、輟學(xué)心理、抑郁焦慮等狀況及其對策進(jìn)行了探討[8，13]。但應(yīng)當(dāng)指出的是，現(xiàn)有留守兒童教育、農(nóng)村寄宿制學(xué)校的研究不管是在理論研究還是在教育實(shí)踐上都基本沿襲了以往的病理心理學(xué)或消極心理學(xué)模式，把重點(diǎn)放在預(yù)防、矯正留守兒童與農(nóng)村寄宿制學(xué)校實(shí)施的各類具體現(xiàn)實(shí)問題上，既不能從根本上預(yù)防各種問題的出現(xiàn)，也不能促進(jìn)留守兒童真正的成人成才。所以，不應(yīng)將目光只集中于消極地適應(yīng)環(huán)境或釋放和緩解負(fù)面心理情緒，而應(yīng)從積極心理學(xué)的視角研究留守兒童的教育中寄宿制學(xué)校的實(shí)施途徑與策略，重視對留守兒童的積極意志、力量和美德等積極心理品質(zhì)的培養(yǎng)，切實(shí)提高留守兒童教育的水平，最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)留守兒童健康發(fā)展的目標(biāo)。

2.教育管理學(xué)視野下的寄宿制學(xué)校實(shí)施

第一，教育政策文本亟需完善與落實(shí)。目前與寄宿制學(xué)校相關(guān)的由國家統(tǒng)一推行的主要教育政策與法規(guī)有《西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施方案》、《西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程土建項(xiàng)目管理暫行辦法》、《教育部關(guān)于實(shí)事求是地做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作的通知》等；各省、市、地區(qū)也都根據(jù)自身的情況，依據(jù)“兩免一補(bǔ)”制定了學(xué)生補(bǔ)貼政策等。上述政策文本充分證明了農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)對于促進(jìn)教育公平、新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村教育發(fā)展的重要作用，也說明了國家對于寄宿制學(xué)校實(shí)施的重視。

但是，由于目前農(nóng)村寄宿制學(xué)校包括納入農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程的學(xué)校和未納入農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程的學(xué)校（以下簡稱為“工程”），且既有政策都是針對納入“工程”的一部分學(xué)校，未納入“工程”的學(xué)校缺乏資金補(bǔ)助與專項(xiàng)資金支持。因此，從政策對象上來看，相關(guān)的教育政策文本應(yīng)將政策對象逐步擴(kuò)大到所有需要資金補(bǔ)助與支持的寄宿制學(xué)校，并制定更具針對性的補(bǔ)貼政策。此外，由于制度互補(bǔ)性[20]，在政策制定過程中，當(dāng)留守兒童、寄宿制學(xué)校的相關(guān)政策與制度發(fā)生變遷時(shí)，必須實(shí)現(xiàn)教育政策與制度結(jié)構(gòu)的整體變遷，從而使特定制度及制度結(jié)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)均衡。

第二，教師的培訓(xùn)應(yīng)具備系統(tǒng)發(fā)展觀。我國自頒布實(shí)施《國家教委關(guān)于加強(qiáng)在職中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》和《教師法》后，教師培訓(xùn)制度已經(jīng)初步建立，教師在職培訓(xùn)正逐步走向規(guī)范化和系統(tǒng)化。但應(yīng)當(dāng)注意到的是，我國目前尚未建立農(nóng)村寄宿制學(xué)校教師培訓(xùn)的專門管理機(jī)構(gòu)，更沒有對在職教師職后培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容與方式、是否采取獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等進(jìn)行具體規(guī)定，這導(dǎo)致農(nóng)村寄宿制學(xué)校的教師培訓(xùn)處于粗放式的無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，甚至還有部分學(xué)校缺乏教師培訓(xùn)。不僅如此，由于寄宿制學(xué)校辦學(xué)的重點(diǎn)正逐步從校舍等硬件設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)移到學(xué)校日常辦學(xué)等軟件設(shè)施建設(shè)，學(xué)校日常管理行為特別是夜間管理成為新的亟待解決的焦點(diǎn)問題。

基于寄宿制學(xué)校師資短缺或?qū)I(yè)配置不足的現(xiàn)實(shí)，大部分教師除了需要對學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)，還需要負(fù)責(zé)學(xué)生的飲食、課后活動(dòng)、晚自習(xí)、宿舍管理、問題行為處理，甚至需要負(fù)責(zé)學(xué)生疾病或突發(fā)意外的處理，教師的工作量與工作時(shí)間大幅增加，導(dǎo)致教師頗有“力不從心”之感。針對上述情況，首先應(yīng)從系統(tǒng)發(fā)展的角度建立寄宿制學(xué)校的教師培訓(xùn)制度，并對教師進(jìn)行合理分工，配備文化教師、生活教師、后勤與安全教師等多個(gè)崗位，各司其職、協(xié)同合作才能切實(shí)提高管理水平與效率。

第三，學(xué)校效能提升注重科學(xué)有效性。學(xué)校效能是學(xué)校選擇目標(biāo)的適宜程度及實(shí)現(xiàn)學(xué)校功能的程度，是學(xué)校教育對于學(xué)生成就進(jìn)步所起的作用或所產(chǎn)生的貢獻(xiàn)。從社會(huì)系統(tǒng)論的角度來看，來自上層管理者的成就激勵(lì)會(huì)對學(xué)校的“產(chǎn)出”——學(xué)生的數(shù)量與質(zhì)量產(chǎn)生積極影響，可見，作為學(xué)校辦學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者、學(xué)校正常運(yùn)營的組織者，校長的整體素養(yǎng)、管理水平與創(chuàng)新能力尤為關(guān)鍵。若要進(jìn)一步提高寄宿制的學(xué)校效能，應(yīng)從建立校長選拔與培訓(xùn)機(jī)制入手，對校長的年齡、學(xué)歷、職稱等進(jìn)行考察，根據(jù)農(nóng)村寄宿制學(xué)校與留守兒童實(shí)際設(shè)計(jì)具有科學(xué)性、有效性、系統(tǒng)性和針對性的校長培訓(xùn)與考核計(jì)劃。

三、現(xiàn)實(shí)選擇

1.學(xué)校教育應(yīng)是留守兒童教育的功能主體

第一，完善相關(guān)制度與政策法規(guī)。為確保對農(nóng)村寄宿制學(xué)校的資金投入與條件改善，還應(yīng)完善與寄宿制學(xué)校相關(guān)的教育制度與政策法規(guī)。首先，應(yīng)確定何種地區(qū)與學(xué)校適用寄宿制，界定何種學(xué)生適合在寄宿制學(xué)校學(xué)習(xí)，何種學(xué)校應(yīng)納入“工程”內(nèi)，其資助力度由何種依據(jù)決定；其次，應(yīng)制定寄宿制學(xué)校中留守兒童的補(bǔ)貼制度與具體管理辦法，確定寄宿制學(xué)校中教師編制數(shù)量、比例與管理辦法。最后，應(yīng)將營養(yǎng)供應(yīng)與飲食衛(wèi)生的管理等進(jìn)行明文規(guī)定，完善營養(yǎng)供應(yīng)與飲食衛(wèi)生督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。

第二，避免傷害、霸凌與超負(fù)學(xué)習(xí)。歌路營的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，31.7%的寄宿制學(xué)校學(xué)生表示自己每月至少有2-3次被人欺負(fù)，看到同學(xué)被別人每月至少欺負(fù)2-3次的人多達(dá)48.2%，而看到被嚴(yán)重欺負(fù)的則有27.5%。這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)高于WHO公布的40%青少年的校園霸凌發(fā)生率。還有調(diào)查顯示，寄宿學(xué)校的學(xué)生傷害發(fā)生率為52%，寄宿生活可能是交通事故和動(dòng)物咬傷的保護(hù)因素[13]。此外，由于寄宿制學(xué)校存在以上課或自習(xí)代替課余生活的現(xiàn)象，不僅讓留守兒童超負(fù)荷學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)興趣與效率急劇下降，甚至易產(chǎn)生厭學(xué)與抑郁情緒[8]。因此，要充分發(fā)揮學(xué)校教育的功能主體地位，首先應(yīng)當(dāng)避免校園傷害事故與霸凌事件的發(fā)生，避免留守兒童的身心傷害；其次應(yīng)合理、多樣地安排留守兒童的課余生活，從生活常識(shí)、學(xué)科知識(shí)與技能、科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)、藝術(shù)與興趣愛好、體育鍛煉等方面豐富留守兒童的校內(nèi)外課余生活。

第三，保證營養(yǎng)供應(yīng)與飲食衛(wèi)生。作為保障青少年身體健康成長的基本條件之一，在《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)體質(zhì)的意見》中明確強(qiáng)調(diào)必須保證學(xué)生的營養(yǎng)供應(yīng)與飲食衛(wèi)生。隨著上述政策的逐步落實(shí)，寄宿制學(xué)校兒童的營養(yǎng)狀況得到了一定程度的改善，青少年的生長遲緩率與低體重率分別從20%和11%降低到了13.2%和6.8%[12]。但也有相當(dāng)部分的調(diào)查結(jié)果表明，貧困地區(qū)的寄宿制學(xué)校兒童的營養(yǎng)供應(yīng)與飲食衛(wèi)生狀況依然堪憂。例如，低收入地區(qū)學(xué)校食堂經(jīng)常為學(xué)生提供肉、蛋、奶及豆制品的比例僅為39.2%、19.7%、8.8%和44.8%[3]；分別有57%和53%的寄宿生表示上課和晚上睡覺的時(shí)候有饑餓感[21]；廣西農(nóng)村寄宿制學(xué)校飲水水質(zhì)合格率僅為27%，尤其是微生物污染嚴(yán)重[2]。

針對上述問題，首先應(yīng)保證留守兒童的肉、蛋、奶、豆制品與新鮮蔬果的供應(yīng)量，并注意合理配比與多樣均衡；此外，鑒于食物、飲用水的微生物污染與腸道傳染病發(fā)生有顯著的相關(guān)，加之農(nóng)村寄宿制學(xué)校中師生密集程度高，飲食與外界相對隔絕，所以必須保證食物和飲用水的安全和衛(wèi)生。具體而言，一方面可以根據(jù)省、市、地區(qū)的實(shí)際情況，建立標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)村寄宿制學(xué)校食物供應(yīng)與飲食衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)商的準(zhǔn)入與考察機(jī)制、營養(yǎng)供應(yīng)與飲食衛(wèi)生的監(jiān)管機(jī)制等；另一方面，可設(shè)置健康教育課程或在相關(guān)課程中進(jìn)行滲透，亦可采用班會(huì)、早會(huì)、校園文化等形式進(jìn)行營養(yǎng)與衛(wèi)生知識(shí)的普及。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，由于留守兒童在寄宿制學(xué)校中占據(jù)較大比重，所以還應(yīng)當(dāng)注重營養(yǎng)與衛(wèi)生知識(shí)的針對性學(xué)習(xí)。

第四，合理教師期待與素養(yǎng)提升。當(dāng)前我國農(nóng)村教育相關(guān)群體對寄宿制學(xué)校教師的角色期望是道德完人、學(xué)生的第二父母和學(xué)校的全能管理者[22]。教師責(zé)任的過度擴(kuò)展與教師期待的不合理不僅會(huì)造成教師的身心俱疲，還會(huì)造成農(nóng)村寄宿制學(xué)校的師資流失，甚至加劇師資的良莠不齊。因此，農(nóng)村寄宿制學(xué)校應(yīng)首先對教師的角色期望進(jìn)行準(zhǔn)確定位，并對教師的角色分工進(jìn)行合理安排，保障師資隊(duì)伍中文化教師、生活教師、后勤與安全教師的配套合理。另一方面，寄宿制學(xué)校還應(yīng)針對留守兒童的實(shí)際情況，制定合理、科學(xué)、有效的教師培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)提高教師群體的綜合素養(yǎng)。

2.家庭教育應(yīng)是留守兒童教育的功能補(bǔ)償

由于寄宿制學(xué)?？此瓢k了留守兒童的教育與生活，加之社會(huì)群體對教師的角色期待不夠合理，現(xiàn)有研究者又過于強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育在留守兒童教育中的義務(wù)與責(zé)任，這極易使家長忽視家庭教育對留守兒童教育的補(bǔ)償功能。眾多調(diào)查數(shù)據(jù)均顯示，留守兒童的家庭教育氛圍差、家長素質(zhì)不高、缺乏親子溝通；也有家長甚至無暇顧及孩子，家庭教育處于真空狀態(tài)。但事實(shí)上，家庭教育對于孩子最大的影響不在于認(rèn)知的發(fā)展，而是道德情感、觀念與行為的養(yǎng)成。但由于留守兒童往往父母一方或雙方不在身邊，多為臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，僅僅滿足于孩子的“吃飽穿暖”，或重智育輕德育。因此，留守兒童的家庭教育的實(shí)施存在認(rèn)知教育觀取向，對健康教育與道德教育缺乏重視。

另一方面，《教育部關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見》指出，要加快形成家庭教育社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，完善家庭教育工作保障措施，著力推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、家長參與、學(xué)校組織、社會(huì)支持的家庭教育工作模式。為了幫助家庭教育實(shí)施并促進(jìn)其發(fā)展，從操作方便與效率提升的角度出發(fā)，我國大部分省、市、地區(qū)都選擇了家校合作這一方式。值得注意的是，在進(jìn)行家校合作特別是編寫教材的時(shí)候，要依據(jù)親子關(guān)系和師生關(guān)系的性質(zhì)、親子語言與師生語言的不同來設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容與組織教學(xué)語言。具體而言，親子關(guān)系具有盟約性，盟約的實(shí)現(xiàn)依靠自覺；師生關(guān)系具有契約性，契約的實(shí)現(xiàn)依靠權(quán)威；親子語言屬于簡約的私人語言，師生的語言屬于規(guī)范的公共語言；家校合作的意義就在于讓孩子掌握盟約社會(huì)的私人語言和契約社會(huì)的公共語言，從而發(fā)展為完整的“社會(huì)人”[23]。因此，家校合作中應(yīng)注意開發(fā)整合家長與社會(huì)資源，建構(gòu)符合地區(qū)、學(xué)校與留守兒童特點(diǎn)的科學(xué)設(shè)計(jì)和有效操作模式。

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[作者：喬虹（1983-），女，江蘇泰州人，南京師范大學(xué)泰州學(xué)院教師教育學(xué)院副教授，碩士。]

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