朱佳妮+仲文穎+許凱

摘 要：新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度變緩、消費(fèi)提高而投資減少等問(wèn)題，中央提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。本文通過(guò)對(duì)供給側(cè)改革背景的分析，并結(jié)合我工業(yè)4.0的發(fā)展現(xiàn)狀，創(chuàng)新提出了供給側(cè)改革對(duì)我國(guó)工業(yè)發(fā)展的的推動(dòng)作用，并對(duì)如何實(shí)施改革提出了建議。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；工業(yè)4.0；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

一、供給側(cè)改革的提出：戰(zhàn)略背景與演進(jìn)方式

目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行趨勢(shì)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)理論可以發(fā)現(xiàn)，這種現(xiàn)象并不是傳統(tǒng)意義上的滯脹而是需求與供給的不平衡導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，是由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡引起的。我國(guó)面臨著供大于求與供不應(yīng)求同時(shí)存在的矛盾局面。中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力變革十分緩慢，東北經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)一步加重。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2015年工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速下降1.9%，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)是正增長(zhǎng)，達(dá)到約14%。與此同時(shí)，2015年鋼鐵、煤炭、有色金屬、水泥利潤(rùn)分別下降了71.1%、61.2%、10.6%和61.3%，而產(chǎn)能過(guò)剩、需求下降正是形成上述情況的主要原因。

與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中國(guó)中高收入階層的形成，中國(guó)人越來(lái)越追求個(gè)性化、品牌化以及品質(zhì)化，以至于出現(xiàn)中國(guó)人赴日本買(mǎi)馬桶蓋事件，反應(yīng)了國(guó)人對(duì)國(guó)內(nèi)品牌的不信任。同時(shí)，各大海外代購(gòu)電商如洋碼頭、小紅書(shū)等的快速發(fā)展也反映了我國(guó)工業(yè)與制造業(yè)存在的諸多問(wèn)題。舊產(chǎn)業(yè)不斷萎靡而以以互聯(lián)網(wǎng)為依托的新產(chǎn)業(yè)蓬勃，在這種情況下供給側(cè)改革勢(shì)在必行。

面對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行的壓力、長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和各種風(fēng)險(xiǎn)，我們要堅(jiān)持加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和優(yōu)化升級(jí)，積極培育加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。作為制造業(yè)大國(guó)，中國(guó)也要走工業(yè)4.0的道路。2014年國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出訪(fǎng)歐洲時(shí)，和德國(guó)簽訂了《中德合作行動(dòng)綱要》，其中就談到了工業(yè)4.0合作。工業(yè)4.0是將新一代信息技術(shù)如互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用于制造業(yè)，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，優(yōu)化產(chǎn)品，解決了資源過(guò)度消耗和產(chǎn)品質(zhì)量低下等問(wèn)題，并通過(guò)領(lǐng)先的市場(chǎng)戰(zhàn)略營(yíng)造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。因此，供給側(cè)改革與工業(yè)4.0必然是相輔相成，互為促進(jìn)的。

2015年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記首次提出“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。從此，“供給側(cè)改革”成為一個(gè)高頻詞，屢次出現(xiàn)在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省部級(jí)干部專(zhuān)題研討班、中央政治局會(huì)議、中央政治局集體學(xué)習(xí)、政府工作報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)人調(diào)研考察等多個(gè)場(chǎng)合。經(jīng)濟(jì)性改革和城市工作由此拉開(kāi)序幕：通過(guò)積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政來(lái)營(yíng)造較為穩(wěn)定的宏觀環(huán)境，通過(guò)適當(dāng)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻來(lái)營(yíng)造較為靈活的微觀環(huán)境。

2016年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是為了提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想。提高社會(huì)生產(chǎn)力的目標(biāo)與“中國(guó)制造2025”的實(shí)現(xiàn)有很多契合的部分，這場(chǎng)供給側(cè)的革新對(duì)工業(yè)4.0有著極大地推動(dòng)作用。目前，我國(guó)供給側(cè)改革實(shí)施已有一段時(shí)間，而工業(yè)方面的自主研發(fā)能力和創(chuàng)新能力還有很大的局限。因此，研究供給側(cè)改革對(duì)工業(yè)4.0的創(chuàng)新推動(dòng)作用勢(shì)在必行。

二、我國(guó)工業(yè)4.0的實(shí)踐與發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國(guó)工業(yè)革命的基本內(nèi)容

在“工業(yè)4.0”與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)誕生的基礎(chǔ)上，中國(guó)也提出了一項(xiàng)新戰(zhàn)略即“中國(guó)制造2025”。十六大報(bào)告中第一次提出“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的理念。十七大報(bào)告在此基礎(chǔ)上將其升級(jí)為“促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，走新型工業(yè)化道路”。2015年3月，李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大第三次會(huì)議的政府工作報(bào)告上提出“中國(guó)制造2025”的概念，并強(qiáng)調(diào)要遵循“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì)。

“中國(guó)制造2025”的主要目的在于提高自動(dòng)化水平和減少資源消耗，其目標(biāo)主要體現(xiàn)為促使互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)方面在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售以及售后等眾多領(lǐng)域進(jìn)行融合，并積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展，不斷借助于產(chǎn)品的智能化來(lái)提高生產(chǎn)效率以及大幅度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！爸袊?guó)制造2025”強(qiáng)調(diào)了信息技術(shù)和制造技術(shù)的深度融合，是新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，而智能化生產(chǎn)則是搶占這一制高點(diǎn)的主攻方向，以跨界融合為特征的“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)”+“制造”日益成為全球制造業(yè)的新常態(tài)。中國(guó)政府在2016年5月發(fā)布的《中國(guó)制造2025》將成為中國(guó)實(shí)施中國(guó)制造2025戰(zhàn)略的第一個(gè)行動(dòng)綱領(lǐng)。

《中國(guó)制造2025》的啟動(dòng)實(shí)施標(biāo)志著中國(guó)產(chǎn)業(yè)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始了智能化轉(zhuǎn)型的新征程（朱鐸先，2015）。中國(guó)目前以高效的大規(guī)模生產(chǎn)、較低的成本、不斷提升的數(shù)量和質(zhì)量成為國(guó)外制造業(yè)的強(qiáng)勁對(duì)手。人民郵電報(bào)《信息化》周刊推出“透視智能化轉(zhuǎn)型”系列分析與思考，幫助讀者梳理工業(yè)4.0、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等前沿創(chuàng)新理念和成果，把握科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)智能化變革的大趨勢(shì)，更好地推動(dòng)工業(yè)與信息通信業(yè)融合創(chuàng)新。同時(shí)，中國(guó)的很多企業(yè)工人在45歲時(shí)就可以?xún)?nèi)退，所以在職的工人大多都很年輕，活力與創(chuàng)新為中國(guó)工業(yè)4.0帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)。

盡管我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始了工業(yè)4.0的新征程，但我國(guó)工業(yè)目前仍鎖定在全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)。企業(yè)資金、技術(shù)不足，產(chǎn)業(yè)模式老化，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才與高端融合人才的缺乏都是我國(guó)目前面臨的重大困難。中國(guó)政府以及一些企業(yè)對(duì)工業(yè)4.0有著非常濃厚的興趣。但是，由于工業(yè)4.0還處于概念階段，內(nèi)涵還沒(méi)有具體形成，盡管中國(guó)產(chǎn)業(yè)界普遍認(rèn)同工業(yè)4.0的概念，但標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)依然是企業(yè)面臨的最大困難，預(yù)計(jì)至少要到2025年部分企業(yè)才可實(shí)現(xiàn)（何懿文2015）。另一方面，中國(guó)制造業(yè)尚未脫離“血汗工廠”的模式，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)設(shè)備，還是法律、制度等軟性條件，都距離工業(yè)4.0要求甚遠(yuǎn)，企業(yè)推進(jìn)工業(yè)4.0之路緩慢。

（二）工業(yè)4.0在社會(huì)上的影響

為了了解普通群眾對(duì)智能化、個(gè)性化產(chǎn)品的需求、供給側(cè)改革和工業(yè)4.0在人群中的接受情況以及供給側(cè)改革和工業(yè)4.0對(duì)個(gè)人生活的影響，我們采取了現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查與網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查兩種方式對(duì)普通群眾的認(rèn)知情況進(jìn)行了解。

首先，我們選取的對(duì)象中有44.12%是本科學(xué)歷，高中及其以下只占有17.65%。這符合了我們最初選擇調(diào)查對(duì)象的目的，工業(yè)4.0等名詞并不是每個(gè)人都了解的，只有具備一定的知識(shí)背景才能有途徑、有欲望了解相關(guān)政策。同樣我們的調(diào)查對(duì)象的職業(yè)涵蓋了企業(yè)職員、事業(yè)單位職員、企業(yè)主或私營(yíng)主、學(xué)生還有部分離退休人員，職業(yè)的多樣性保證了我們問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果更加具有代表性。

根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，76.47%的人都擁有1-3個(gè)智能工具，調(diào)查者中幾乎沒(méi)有不使用智能手機(jī)的，手機(jī)這種工具已成為生活必需品了。其中有134人選擇這些智能工具是看中了它們?cè)谑褂蒙系谋憬菪?，也?6人純粹是因?yàn)閭€(gè)人的喜好才選擇購(gòu)買(mǎi)智能工具的，當(dāng)然還有15選擇了其他原因，其他原因包括：跟隨大流，別人用什么自己也要用；他人贈(zèng)送等等。在這些原因當(dāng)中，最具有代表性的還是智能工具使用上的方便快捷。

在我們調(diào)查的人中有47.06%的人了解工業(yè)4.0是什么，只有10個(gè)人表示自己很了解工業(yè)4.0，而這10個(gè)人的職業(yè)大部分是企業(yè)職員，他們對(duì)于工業(yè)4.0的了解可能是基于他們職業(yè)的需要。但是對(duì)工業(yè)4.0仍然有不少的一部分人表示不清楚，所以對(duì)于工業(yè)4.0未來(lái)的發(fā)展以及在人群中的接受程度還需要我們多加進(jìn)行宣傳。雖然很多人不清楚工業(yè)4.0，但在我們進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查的同時(shí)，我們小組成員也對(duì)他們講解了什么是工業(yè)4.0，有了部分的了解之后，82.35%的表示我國(guó)應(yīng)該積極參與工業(yè)4.0，實(shí)行產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為智能化的生產(chǎn)會(huì)是的生產(chǎn)更加的高效，也會(huì)給用戶(hù)帶來(lái)更好的用戶(hù)體驗(yàn)。有贊成就有反對(duì)，一部分人出于對(duì)就業(yè)問(wèn)題、信息安全問(wèn)題的原因，認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)在不適合參與到工業(yè)4.0當(dāng)中，這也與我們最初了解到的情況吻合，機(jī)器生產(chǎn)代替人工勞動(dòng)，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)一群人的失業(yè)情況，失業(yè)是影響社會(huì)穩(wěn)定的一大重要因素，所以要促進(jìn)工業(yè)4.0的發(fā)展，更重要的是解決好這些問(wèn)題，如何安頓失業(yè)人群的再就業(yè)，如何培養(yǎng)高素質(zhì)的人才都是值得思考的問(wèn)題。

同樣，人們對(duì)于供給側(cè)改革的了解程度也不是很高，現(xiàn)代信息傳達(dá)這么便捷，是不關(guān)心還是對(duì)政策不熟悉呢，這個(gè)問(wèn)題值得我們深思。在這基礎(chǔ)上，我們挑選出對(duì)供給側(cè)改革有所了解的人，進(jìn)一步詢(xún)問(wèn)供給側(cè)改革的重點(diǎn)領(lǐng)域有哪些，他們也給出了自己的看法，如圖1所示。

化解產(chǎn)能過(guò)剩、消化房地產(chǎn)過(guò)剩、降低企業(yè)成本是選擇人數(shù)最多的三項(xiàng)，而事實(shí)上這四項(xiàng)正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，也是供給側(cè)改革想要達(dá)到的實(shí)質(zhì)性的效果。

對(duì)于影響企業(yè)活力的主要因素這一問(wèn)題，超過(guò)一半的人認(rèn)為是因?yàn)槿斯こ杀镜奶岣?，認(rèn)為融資難跟稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重的人數(shù)差不多，如圖。人工成本的增加，企業(yè)的獲利空間減小，越來(lái)越多的企業(yè)就會(huì)想要進(jìn)行改革，用機(jī)器制造代替部分的人工，同時(shí)也讓生產(chǎn)更加的高效率、高精準(zhǔn)，這也就是供給側(cè)改革和工業(yè)4.0的發(fā)展目標(biāo)。但這樣一來(lái)又會(huì)面臨另一個(gè)難題，那就是失業(yè)問(wèn)題，現(xiàn)代改革都強(qiáng)調(diào)了以人為本，合理解決就業(yè)問(wèn)題達(dá)到一個(gè)雙贏的局面是我們現(xiàn)在最想實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

（三）工業(yè)4.0在工廠中的實(shí)踐

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)我們對(duì)工廠的主要加工業(yè)務(wù)、生產(chǎn)方式、改革策略等做了一定的了解和對(duì)比，最終選擇了幾家工廠進(jìn)行參觀采訪(fǎng)，我們總結(jié)出了這些工廠在實(shí)踐中的共同經(jīng)驗(yàn)和難題。

首先，對(duì)生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行智能化改造是所有企業(yè)都在推進(jìn)的一項(xiàng)工作。比如可成科技調(diào)試的產(chǎn)品檢驗(yàn)系統(tǒng)，已經(jīng)是一個(gè)較為成熟的人機(jī)交互檢驗(yàn)系統(tǒng)。檢驗(yàn)員只需要通過(guò)較為明顯的手勢(shì)動(dòng)作，即可被機(jī)器識(shí)別，表明產(chǎn)品是否通過(guò)檢驗(yàn)。通過(guò)技術(shù)驅(qū)動(dòng)，來(lái)提高產(chǎn)品生產(chǎn)的智能化水平，以實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的智能化生產(chǎn)，是減少人力資源浪費(fèi)和信息溝通不完備的重要手段。同時(shí)，南鋼集團(tuán)通過(guò)實(shí)施節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，使能耗水耗大幅下降，污染物排放量大幅降低，企業(yè)的環(huán)境面貌得到很大改善。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，企業(yè)減少能耗的同時(shí)提高了產(chǎn)品的附加值，有利于塑造良好的企業(yè)形象，提高了資源配置效率和行業(yè)運(yùn)行效率，有利于塑造核心競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，與互聯(lián)網(wǎng)的對(duì)接是實(shí)現(xiàn)工業(yè)4.0的重要手段。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)對(duì)大眾的生活方式造成了很大的影響，網(wǎng)絡(luò)使人與人的交流互動(dòng)變得更為頻繁和便捷。供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商和用戶(hù)通過(guò)這一個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)的溝通、定制、銷(xiāo)售和銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，其本質(zhì)為促進(jìn)機(jī)器、生產(chǎn)和人的交互融合?？沙晒菊谠O(shè)想通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)拓寬銷(xiāo)售渠道，淘汰落后生產(chǎn)。南鋼股份已然通過(guò)“鋼鐵電商+智能配送”走出了產(chǎn)能過(guò)剩的困境。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大幅度減少了工業(yè)生產(chǎn)的成本，提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)的連續(xù)性，降低人工成本，將人與機(jī)器緊密結(jié)合。這樣一來(lái)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到創(chuàng)新型改造，不斷提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與發(fā)展，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是工業(yè)4.0的核心。無(wú)論是技術(shù)體系、管理體系還是產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)際上都是智能生產(chǎn)鏈上的一部分內(nèi)容，若要使智能生產(chǎn)不斷發(fā)展，則需要不斷提高創(chuàng)新能力。首先是產(chǎn)品本身的創(chuàng)新，蘇寧啟動(dòng)“蘇寧空調(diào)全免費(fèi)安裝服務(wù)升級(jí)”項(xiàng)目，此項(xiàng)目有效提高了蘇寧空調(diào)的銷(xiāo)量，是服務(wù)的創(chuàng)新；南鋼通過(guò)板材全流程智能定制配送，對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行智能化改造，是生產(chǎn)力的創(chuàng)新；可成公司改變薪酬制度，多勞多得，是內(nèi)部機(jī)制的創(chuàng)新。因此，緊密?chē)@市場(chǎng)的個(gè)性化、動(dòng)態(tài)化創(chuàng)新，是推動(dòng)工業(yè)4.0的極大動(dòng)力。

三、供給側(cè)改革對(duì)工業(yè)4.0的推動(dòng)作用

2008年美國(guó)經(jīng)融危機(jī)后歐債危機(jī)也相繼爆發(fā)，因此發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)受到了嚴(yán)重打擊，需求下降。中國(guó)也由此感受到了出口市場(chǎng)的萎縮，出口需求減少，由此將出口需求的不足向進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需、增加國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)轉(zhuǎn)變，并以此實(shí)現(xiàn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的宏觀增長(zhǎng)。但是，需求側(cè)帶來(lái)的消費(fèi)新動(dòng)力并不是因?yàn)橄M(fèi)需求的改變，反而是供給市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變。供給層面并沒(méi)有帶來(lái)根本性的改變，企業(yè)的投資需求大卻供給不足，無(wú)法給企業(yè)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性工業(yè)革命資金與機(jī)會(huì)?；蛘哒f(shuō)，資金的錯(cuò)誤供給不僅不能帶來(lái)企業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的革新，反而會(huì)因?yàn)橘Y源錯(cuò)配導(dǎo)致供大于求與供不應(yīng)求同時(shí)存在的尷尬局面。

相反，當(dāng)今處于全球化社會(huì)，供給側(cè)一旦發(fā)生顛覆性的改革，必然會(huì)帶來(lái)市場(chǎng)上需求的急速增加。比如蘋(píng)果公司通過(guò)超前的眼光和先進(jìn)的技術(shù)將走在科技前沿的產(chǎn)品推廣到全球，并因此吸引了一大批“果粉”。電子商務(wù)如阿里巴巴、京東等實(shí)現(xiàn)了交易額的急速增長(zhǎng)。這些變革其實(shí)是通過(guò)技術(shù)革新改變產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量和提供方式，將產(chǎn)品優(yōu)化、細(xì)華、個(gè)性化，使供給能力一步步大幅提升，滿(mǎn)足人們不斷飛躍的需求。

過(guò)去，中國(guó)的工業(yè)化被描述為低成本、高速度的工業(yè)化，基于低成本的勞動(dòng)力、并不充裕的資金以及并不成熟的技術(shù)其企業(yè)產(chǎn)品和供給能力自然也是低端的。勞動(dòng)力成本的不斷提高導(dǎo)致資本回報(bào)率不斷下降，生產(chǎn)要素質(zhì)量的提升和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)方式才是經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)的源泉。我國(guó)目前進(jìn)行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革包括制度體系的改革和經(jīng)濟(jì)動(dòng)力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

制度體系方面，近年來(lái)我國(guó)財(cái)稅的改革力度很大，也取得了很多進(jìn)展。小微企業(yè)減免稅、營(yíng)改增、個(gè)人所得稅改革等都對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義，是制度改革的重要內(nèi)容。稅法規(guī)定，企業(yè)從事符合條件的環(huán)保節(jié)能項(xiàng)目的所得，可以免征企業(yè)所得稅。企業(yè)購(gòu)置用于環(huán)境節(jié)能節(jié)能、安全生產(chǎn)等設(shè)備的投資額，可以按一定比例實(shí)行稅額抵免。此外，投資高新產(chǎn)業(yè)也有一定的稅收優(yōu)惠。在這些政策的鼓勵(lì)下，工業(yè)企業(yè)進(jìn)行新技術(shù)、新設(shè)備投資的意愿更為強(qiáng)烈，有效推進(jìn)了工業(yè)4.0的進(jìn)程。政府還不斷加強(qiáng)人才培養(yǎng)。人是與設(shè)備交互的主體，也是管理生產(chǎn)流程、操縱市場(chǎng)供給的主體。在人才的供給方面，政府改良當(dāng)前單一的人才培養(yǎng)方式，運(yùn)用多元化和專(zhuān)業(yè)化相結(jié)合的人才培養(yǎng)方式，發(fā)揮創(chuàng)新型人才的作用，為工業(yè)4.0打造強(qiáng)有力的專(zhuān)家后援組。

另一種方式為現(xiàn)行體制下對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。一是減少對(duì)僵化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)支持同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的扶持力度。有了資金的支持，企業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整便有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，政府投資是制度、設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展的有力支持。二是化解產(chǎn)能過(guò)剩?；猱a(chǎn)能過(guò)剩主要依靠市場(chǎng)機(jī)制對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清，用經(jīng)濟(jì)手段及法制手段主要從煤炭、鋼鐵行業(yè)壓縮產(chǎn)能。壓縮產(chǎn)能同時(shí)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，就要從煤炭、鋼鐵的質(zhì)量及用途創(chuàng)新，這就需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)的融合，從而實(shí)現(xiàn)云端化、多樣化，滿(mǎn)足消費(fèi)者的個(gè)性化需求。

四、深入推進(jìn)供給側(cè)改革的措施建議

供給側(cè)改革提出后，我國(guó)各級(jí)政府和企業(yè)都在努力落實(shí)，但是在改革過(guò)程中依然會(huì)面臨很多的問(wèn)題，我們就國(guó)有企業(yè)改革、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)和鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”發(fā)展這三個(gè)方面給出以下建議：

國(guó)有企業(yè)進(jìn)行深入的改革與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資本化運(yùn)作，政財(cái)分離，解放市場(chǎng)。以搭建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)為前提，重組國(guó)有資產(chǎn)，整合資源。國(guó)企應(yīng)該實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的資本化和證券化，允許民間資本參股，政府將權(quán)力交還市場(chǎng)，做到分離宏觀管理只能和投資運(yùn)營(yíng)職能，分離資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，配合以相關(guān)的資本撤離政策避免國(guó)有資產(chǎn)的流失。政府撤離資產(chǎn)從競(jìng)爭(zhēng)性營(yíng)利性的行業(yè)轉(zhuǎn)向公共服務(wù)型行業(yè)，提高社會(huì)福利，又保證了營(yíng)利性行業(yè)市場(chǎng)的公平公正，真正意義上的釋放市場(chǎng)的活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展與建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)是大勢(shì)所趨，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的必由之路。但是，“互聯(lián)網(wǎng)+”在中國(guó)的發(fā)展還處于起步階段，最具代表性的就是互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)。但是這種模式目前只是為產(chǎn)品提供一個(gè)交易平臺(tái)，讓產(chǎn)品的銷(xiāo)售更加方便快捷，本質(zhì)上并沒(méi)有提高產(chǎn)品的質(zhì)量，長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展也反映出了國(guó)內(nèi)產(chǎn)品難以滿(mǎn)足消費(fèi)者需求的現(xiàn)狀，消費(fèi)者多數(shù)愿意海淘國(guó)外商品。要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)的真正融合，企業(yè)應(yīng)從互聯(lián)網(wǎng)中獲取集成信息，分析消費(fèi)者需求，并且提高產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)滿(mǎn)足需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的有效供給，即除了銷(xiāo)售產(chǎn)品外，提供全面的售后服務(wù)和其他額外服務(wù)來(lái)增加產(chǎn)品的附加值，以專(zhuān)業(yè)化定制來(lái)滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求。

互聯(lián)網(wǎng)+金融模式可以為大眾提供多種多樣的金融產(chǎn)品和服務(wù)，并且降低了貨幣基金認(rèn)購(gòu)的門(mén)檻，大大降低了交易成本。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)來(lái)說(shuō)，最主要的就是完善信用機(jī)制，降低金融風(fēng)險(xiǎn)。支付寶螞蟻金服建立的芝麻信用，是“互聯(lián)網(wǎng)+金融”信用管理的一大突破，根據(jù)消費(fèi)者的信用高低可以提供不同程度的金融服務(wù)，并且實(shí)時(shí)更新記錄消費(fèi)者信用信息，使消費(fèi)者信用采集處于一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，督促消費(fèi)者進(jìn)行自我管理，促進(jìn)網(wǎng)上金融服務(wù)的信用建設(shè)。

鼓勵(lì)扶植“雙創(chuàng)”，創(chuàng)新來(lái)源于生活，“雙創(chuàng)”可以切實(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，幫助建立真正滿(mǎn)足中國(guó)消費(fèi)者市場(chǎng)需求的供給。大眾創(chuàng)業(yè)丶萬(wàn)眾創(chuàng)新是國(guó)家基于轉(zhuǎn)型發(fā)展需要和國(guó)內(nèi)創(chuàng)新潛力提出的重大戰(zhàn)略，旨在優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)蘊(yùn)藏在人名群眾之中的無(wú)限智慧和創(chuàng)造能力，讓有能力，想創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才有機(jī)會(huì)施展才華，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)自立，憑借創(chuàng)新出彩。

推動(dòng)“雙創(chuàng)”的進(jìn)行，持續(xù)增強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)，減少政府對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的干預(yù)，并且逐步建立起扶植“雙創(chuàng)”企業(yè)的政策，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目打開(kāi)綠色通道，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，增強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，建立并且完善相關(guān)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)利的管理與審查，增強(qiáng)大眾創(chuàng)新的動(dòng)力。解決企業(yè)融資困難的問(wèn)題，“雙創(chuàng)”企業(yè)大多為一些中小型企業(yè)，中小型企業(yè)存在固定資產(chǎn)少，資本金不足，資產(chǎn)率過(guò)高，財(cái)務(wù)制度不健全等問(wèn)題，使得“雙創(chuàng)”企業(yè)在銀行眼中風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高。我國(guó)在鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”的同時(shí)，也要鞭策金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行模式創(chuàng)新，設(shè)計(jì)出專(zhuān)門(mén)適用于新興企業(yè)的融資模式，使得企業(yè)有足夠的資金進(jìn)行發(fā)展，無(wú)后顧之憂(yōu)。

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