盧建平

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策是我國現(xiàn)階段的基本刑事政策，其對刑事立法的重大影響突出體現(xiàn)在最近幾次刑法修正中。當(dāng)然由于寬嚴(yán)相濟(jì)兼顧了寬和嚴(yán)的兩個方面，政策本身具有較大的彈性，加之犯罪形勢的變化，導(dǎo)致其在每次刑法修正中的表現(xiàn)不盡相同。

為了準(zhǔn)確理解寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的內(nèi)容和意義，有必要對刑法修正與寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的關(guān)系進(jìn)行歷史梳理?！缎谭ㄐ拚福ㄒ唬分粒┚哂幸韵绿攸c：一是秉承傳統(tǒng)的立法思路，以犯罪化為主；二是修正內(nèi)容只涉及刑法分則，未觸及總則；三是修正重點在經(jīng)濟(jì)犯罪，兼顧其他犯罪。《刑法修正案（七）（八）》的主要特征是寬與嚴(yán)并重，主要體現(xiàn)在犯罪圈的擴(kuò)張與限縮，刑罰結(jié)構(gòu)的嚴(yán)與寬，刑罰執(zhí)行制度的嚴(yán)與寬幾個方面。

《刑法修正案（九）》秉持法治思維，通過法律制度推行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。刑法體系從原先的“厲而不嚴(yán)”進(jìn)一步轉(zhuǎn)向“嚴(yán)而不厲”，具體表現(xiàn)為：第一，刑罰嚴(yán)厲性或嚴(yán)厲程度降低；第二，擴(kuò)大犯罪圈；第三，刑事法網(wǎng)網(wǎng)格或制度更加嚴(yán)密。

總體而論，不能因為《刑法修正案（九）》沒有（八）那么多寬緩化的條文或字面規(guī)定，就斷言其沒有體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。事實上，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策本身包含了寬和嚴(yán)的兩個側(cè)面，對于不同的犯罪、在不同的時點、采取不同的手段方法凸顯寬和嚴(yán)的不同側(cè)面，均是寬嚴(yán)相濟(jì)的應(yīng)有之義。展望寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策與刑法改革的未來走向，應(yīng)該通過制度化、法治化的方式繼續(xù)深入推行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。

（摘自《清華法學(xué)》，2017年第1期，第54-69頁。）

*北京師范大學(xué)法學(xué)院教授[100875]