摘 要：近年來，在國(guó)家的大力推動(dòng)及人民的共同努力下，我國(guó)在城市景觀保護(hù)及規(guī)劃建設(shè)取得了長(zhǎng)足性的發(fā)展。但是，由于地理位置、區(qū)域機(jī)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)、制度、文化等多方面的原因，在實(shí)踐過程中存在著一些亟待解決的問題。我國(guó)在城市景觀的保護(hù)及規(guī)劃存在著理念誤區(qū)，嚴(yán)重阻礙了城市景觀保護(hù)實(shí)踐的推進(jìn)，因此，本文從分析城市景觀保護(hù)與規(guī)劃現(xiàn)狀出發(fā)，指出問題所在，并從因地制宜、加強(qiáng)規(guī)劃、強(qiáng)化人們生態(tài)意識(shí)以及拓展城市景觀利用途徑提出城市景觀保護(hù)與規(guī)劃建議。

關(guān)鍵詞：景觀保護(hù)；景觀規(guī)劃；生態(tài)意識(shí)；因地制宜

中圖分類號(hào)：S60 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170631069

當(dāng)前，在城鎮(zhèn)化及生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大轉(zhuǎn)型時(shí)期，城市作為生態(tài)保護(hù)框架的基本單位，實(shí)現(xiàn)其城市景觀的合理保護(hù)與規(guī)劃，是我國(guó)整體生態(tài)體制革新的基本保障。城市景觀保護(hù)的主要內(nèi)容包括自然景觀及人文景觀保護(hù)2個(gè)方面。其中，自然景觀保護(hù)是指對(duì)城市自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，人文景觀保護(hù)則是對(duì)城市居民非物質(zhì)文化及民風(fēng)民俗等具有人文價(jià)值意義物態(tài)的保護(hù)。本文就目前城市景觀保護(hù)與規(guī)劃現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行了分析，提出了相應(yīng)的解決建議。

1 城市景觀保護(hù)與規(guī)劃現(xiàn)狀及存在問題

黨的“十八大”報(bào)告提出堅(jiān)持做新型城鎮(zhèn)化道路的思想目標(biāo)，各政府在這一戰(zhàn)略決策的引導(dǎo)下，紛紛響應(yīng)，因地制宜制定出適合本地區(qū)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，這就給城鎮(zhèn)城市景觀規(guī)劃建設(shè)提出了新的使命和要求，這也給城鎮(zhèn)城市景觀規(guī)劃建設(shè)帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此，在實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)了在推進(jìn)園林城市景觀規(guī)劃建設(shè)中存在著一些問題。

1.1 規(guī)劃不合理

在城市景觀規(guī)劃中，由于對(duì)技術(shù)的過于追求，導(dǎo)致在區(qū)域布局中不能準(zhǔn)確定位各區(qū)域的結(jié)構(gòu)地位與功能定位。同時(shí)，現(xiàn)有城市景觀規(guī)劃體系粗獷，無法滿足城市景觀規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)行和未來發(fā)展的需要[1]。

隨著城市景觀規(guī)劃建設(shè)的不斷推進(jìn)，建設(shè)部制定的標(biāo)準(zhǔn)體系中雖然明確了風(fēng)景園林的涵蓋領(lǐng)域，但是將園林景觀工程主體標(biāo)準(zhǔn)納入到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系顯然是不適宜的，而且隨著風(fēng)景園林實(shí)踐的不斷深入，專業(yè)分類不斷細(xì)化，使得原有的城市景觀規(guī)劃體系，即從宏觀的城市總體景觀規(guī)劃到微觀局部景觀設(shè)計(jì)的全過程，在城市總體景觀、城市分區(qū)景觀和城市局部景觀3個(gè)方面顯得過于粗線條。這就亟待一種新的標(biāo)準(zhǔn)的建構(gòu)，現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)已無法滿足城市景觀規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的需要。從當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)體系來看，現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)類型過于單一，覆蓋面也相當(dāng)狹窄，缺少靈活性和實(shí)用性。然而，在國(guó)外，則根據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況制定了種類繁多，具有本地特色以及關(guān)系明確的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。這就在一定程度上使標(biāo)準(zhǔn)更加的實(shí)用、靈活，更具有實(shí)際的可操作性?；诖?，我國(guó)應(yīng)加快對(duì)城市景觀規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的健全與完善，科學(xué)規(guī)劃、靈活應(yīng)用[2]。

1.2 城市景觀內(nèi)涵缺失

城市景觀內(nèi)涵是指景觀所要表現(xiàn)的主要內(nèi)容，可以是人格理想、人文精神、生態(tài)自然觀念等，可以說城市景觀作為城市風(fēng)貌的呈現(xiàn)。在一定程度上來說，表現(xiàn)著一個(gè)城市的精神，是一個(gè)城市內(nèi)涵的縮影。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展，城市的發(fā)展越來越趨同，高樓、立交橋、居民區(qū)等被人們認(rèn)為是城市繁榮的主要表現(xiàn)。在這樣觀念的影響下，城市景觀逐漸的失去了傳統(tǒng)文化天人合一、人與自然和諧發(fā)展的內(nèi)涵，取而代之的是高檔、繁榮等表象的追求。這樣的城市景觀在一定程度上來說，并不是為了觀賞而存在，更多的是在表現(xiàn)著城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的符號(hào)[3]。正是由于城市景觀缺少文化內(nèi)涵，使得很多城市景觀只注重形式而不重視內(nèi)容，也并沒有將市民對(duì)景觀環(huán)境的真正需求考慮進(jìn)去，甚至一些景觀只是單純的唯視覺美，并沒有真正的展現(xiàn)出一個(gè)城市景觀的真正內(nèi)涵。

1.3 城市景觀的大規(guī)模“侵占”

在城市景觀保護(hù)及建設(shè)過程中，城市景觀被大規(guī)模的“侵占”，缺少特色。由于城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，人們對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)缺少科學(xué)的認(rèn)識(shí)，一味地在進(jìn)行城市建設(shè)過程中，將其景觀規(guī)劃成統(tǒng)一模樣，很大程度上未實(shí)現(xiàn)城市的自然意蘊(yùn)，與城市景觀建設(shè)中的自然理念相悖，而且在進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)過程中更是缺少特色，盲目跟風(fēng)，追“時(shí)尚”，導(dǎo)致在進(jìn)行城市景觀建設(shè)過程中缺少科學(xué)性的規(guī)劃[4]。

2 城市景觀保護(hù)與規(guī)劃建議

我國(guó)城市景觀規(guī)劃建設(shè)在近年來雖然得到不斷的發(fā)展和改進(jìn)，但是由于我國(guó)城市景觀保護(hù)及規(guī)劃實(shí)踐比較晚，目前還處于不成熟的階段，在規(guī)劃及具體操作上還存在很多的不足，無法滿足現(xiàn)有的城市景觀保護(hù)建設(shè)的實(shí)際需求。為了建立健全完善的保護(hù)及規(guī)劃架構(gòu)體系，本文提出了完善城市景觀保護(hù)與規(guī)劃建設(shè)的對(duì)策，促進(jìn)了我國(guó)城市綠化建設(shè)的健康有序發(fā)展。

2.1 因地制宜加強(qiáng)規(guī)劃

城市應(yīng)根據(jù)各區(qū)域的自然條件及景觀現(xiàn)狀實(shí)施特色化發(fā)展戰(zhàn)略。城市應(yīng)采取“分工細(xì)化、分類引導(dǎo)、特色發(fā)展”的策略，實(shí)施因地制宜的特色化戰(zhàn)略。首先推進(jìn)城市特色發(fā)展途徑，對(duì)各城市景觀的保護(hù)及規(guī)劃工作進(jìn)行分工細(xì)化和分類指導(dǎo)，發(fā)揮各區(qū)域的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行合理分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)特色景觀生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)[5]。打造風(fēng)格不同、產(chǎn)業(yè)不同的城市景觀發(fā)展格局。針對(duì)各城市區(qū)域的文化傳統(tǒng)、民俗習(xí)慣在合理保護(hù)的前提下進(jìn)行有針對(duì)性的開發(fā)，通過文化、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，增強(qiáng)城市的保護(hù)力，提升景觀建設(shè)的水平和品味。目前城鎮(zhèn)城市景觀規(guī)劃體系建設(shè)是相對(duì)滯后的，還處于一種起步的階段，因此，政府應(yīng)建立健全相關(guān)建設(shè)、管理制度或者標(biāo)準(zhǔn)，通過合理的規(guī)劃使城市景觀建設(shè)不過于盲目，特別是應(yīng)建立制定5a和10a目標(biāo)規(guī)劃，并且對(duì)已經(jīng)實(shí)施的城市景觀規(guī)劃體系進(jìn)行完善和修訂，同時(shí)結(jié)合社會(huì)和行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，及時(shí)更新調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的體系框架。

2.2 開發(fā)與保護(hù)并舉

以各城市獨(dú)特的人文、自然及歷史文化的資源為依托實(shí)現(xiàn)生態(tài)景觀，利用城市的自然優(yōu)勢(shì)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí)，使人們獲得收益，提高人們對(duì)生態(tài)保護(hù)的積極性。相關(guān)政府部門需引導(dǎo)綜合開發(fā)，打造生態(tài)旅游模式。通過舉行大型文化節(jié)，城市游等形式發(fā)展園林景觀經(jīng)濟(jì)。這樣實(shí)現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在保持原生態(tài)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了城市物質(zhì)生活水平的提高，最大限度地提高人們保護(hù)生態(tài)環(huán)境及進(jìn)行城市景觀保護(hù)的主動(dòng)性，從根本上提高城市景觀保護(hù)與工作的質(zhì)量與實(shí)效性。

2.3 拓展城市景觀利用途徑

在新的歷史時(shí)期，生態(tài)保護(hù)及社會(huì)發(fā)展對(duì)城市景觀規(guī)劃建設(shè)提出了更高的要求和訴求，應(yīng)以科學(xué)的態(tài)度，與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，緊抓實(shí)踐，統(tǒng)籌兼顧，切合建設(shè)節(jié)約型，生態(tài)型和環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)戰(zhàn)略，對(duì)城市景觀規(guī)劃建設(shè)和保護(hù)進(jìn)行調(diào)整，使該項(xiàng)處于最前端，充分發(fā)揮它的統(tǒng)籌引導(dǎo)性，加快前瞻性戰(zhàn)略步伐，促進(jìn)整個(gè)城市環(huán)境建設(shè)的健康有序的開展，拓寬城市景觀的利用途徑并逐步推進(jìn)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的步伐。

具體而言，應(yīng)加強(qiáng)城市景觀生活、生產(chǎn)及效益利用價(jià)值，拓寬其途徑。城市景觀的保護(hù)不僅僅是一種單純的，不開發(fā)不利用的“金屋藏嬌”，而是在進(jìn)行規(guī)劃過程中，加大其利用價(jià)值，提高其保護(hù)效益，從經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展上進(jìn)行的利用。城市景觀最為直接地是將其轉(zhuǎn)換為旅游資源，提高城市景觀的經(jīng)濟(jì)效益潛力，使該項(xiàng)工作能夠可持續(xù)地發(fā)展下去。同時(shí)，城市景觀除了滿足人們對(duì)生存環(huán)境的要求外，還應(yīng)滿足人的發(fā)展的需要，發(fā)揮其地區(qū)及環(huán)境優(yōu)勢(shì)，緩解城市人口壓力，防止城市景觀的大規(guī)?！皬?fù)制”。

3 結(jié)論

我國(guó)在進(jìn)行城市景觀保護(hù)及規(guī)劃過程中，應(yīng)以因地制宜為原則加強(qiáng)規(guī)劃、強(qiáng)化人們生態(tài)意識(shí)以及拓展城市景觀利用途徑完善城市景觀保護(hù)與規(guī)劃工作。除此之外，在進(jìn)行城市景觀保護(hù)及規(guī)劃過程中，積極達(dá)成景觀保護(hù)規(guī)劃部門與科研部分的“聯(lián)動(dòng)效應(yīng)”，科研單位應(yīng)積極根據(jù)實(shí)踐情況為標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)的技術(shù)和理論支持，景觀保護(hù)規(guī)劃部門應(yīng)該為科研單位提供大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資金人才儲(chǔ)備，加強(qiáng)景觀保護(hù)規(guī)劃部門和科研單位的協(xié)作，加快標(biāo)城市景觀規(guī)劃建設(shè)的推進(jìn)和改革。建立具有主導(dǎo)作用的城市景觀城市景觀規(guī)劃技術(shù)委員會(huì)，充分發(fā)揮其宏觀統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)溝通的職能，統(tǒng)一管理，協(xié)助各環(huán)節(jié)部分通力協(xié)作，努力實(shí)現(xiàn)良好的規(guī)劃管理機(jī)制。調(diào)動(dòng)各領(lǐng)域的力量投入到城市景觀規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中，充分調(diào)動(dòng)各環(huán)節(jié)部門的力量，形成技術(shù)理論實(shí)踐的合力，保障景觀保護(hù)規(guī)劃建設(shè)的順利推進(jìn)。

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作者簡(jiǎn)介：雷利平（1981-），女，漢族，陜西省西安市藍(lán)田縣，中級(jí)工程師，本科，陜西秦美園林景觀工程有限公司，研究方向：成園林設(shè)計(jì)。