魏勇強(qiáng)++黃郁鑫
摘要:經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”,其在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也在某種程度上侵蝕著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。如何既順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的潮流,又充分保持本國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)是我國(guó)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,應(yīng)在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮下,堅(jiān)持國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán),樹立理性的經(jīng)濟(jì)主權(quán)觀,積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織并參與制定國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則,提高我國(guó)的國(guó)際地位,同時(shí)應(yīng)積極發(fā)展民族產(chǎn)業(yè),不斷完善和創(chuàng)新,提高我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)與其他發(fā)展中國(guó)家的合作。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化;經(jīng)濟(jì)主權(quán);挑戰(zhàn);策略
一、 引言
主權(quán)原則作為國(guó)際公法中最基本的原則,國(guó)家主權(quán)是指一個(gè)國(guó)家獨(dú)立自主地處理對(duì)內(nèi)外事務(wù)的權(quán)力,包括管轄權(quán)、獨(dú)立權(quán)、自衛(wèi)權(quán)、平等權(quán)。近現(xiàn)代以來(lái),國(guó)家主權(quán)不僅包括傳統(tǒng)意義上的政治主權(quán),還包括經(jīng)濟(jì)主權(quán)、文化主權(quán)以及社會(huì)主權(quán)等,他們一道構(gòu)成了國(guó)家主權(quán)的有機(jī)組成部分。
經(jīng)濟(jì)主權(quán)雖然是國(guó)家主權(quán)不可分割的一部分,但由于歷史等諸多原因,很多國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)或多或少地受到某種損害。二戰(zhàn)之前,眾多發(fā)展中國(guó)家雖然在國(guó)家形式上保持獨(dú)立和主權(quán),但由于其處于半殖民地地位,實(shí)際上是由外商壟斷或控制境內(nèi)的相關(guān)的經(jīng)濟(jì)命脈和各種自然資源。以中國(guó)為例,鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,中國(guó)開始淪為半殖民地半封建社會(huì)。當(dāng)時(shí)以英國(guó)為首的資本主義國(guó)家通過(guò)工業(yè)革命導(dǎo)致生產(chǎn)力迅速發(fā)展,需要更多的原料和廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)支持大量商品的生產(chǎn)。由于當(dāng)時(shí)的中國(guó)長(zhǎng)期處于封建社會(huì)的形態(tài),普遍以自然經(jīng)濟(jì)為主,商品經(jīng)濟(jì)落后,且在政治上喪失了獨(dú)立自主的國(guó)家地位,導(dǎo)致當(dāng)時(shí)的中國(guó)不僅在經(jīng)濟(jì)上為了滿足資本主義國(guó)家生產(chǎn)力的發(fā)展而導(dǎo)致本國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力停滯不前,淪為外國(guó)侵略者的商品銷售市場(chǎng)和原料掠奪地,經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展且喪失獨(dú)立性。
經(jīng)濟(jì)主權(quán)和政治主權(quán)一道構(gòu)成了國(guó)家主權(quán)的基石,二者相輔相成,缺一不可。政治主權(quán)是經(jīng)濟(jì)主權(quán)的前提,而經(jīng)濟(jì)主權(quán)則為政治主權(quán)提供保障。只有在充分維護(hù)政治主權(quán)的基礎(chǔ)上,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)才能得以保證,才能在國(guó)際社會(huì)中享有平等的地位和獲得應(yīng)有的權(quán)益。而經(jīng)濟(jì)主權(quán)的保護(hù)與發(fā)展,則會(huì)為政治主權(quán)的鞏固提高提供基礎(chǔ),同時(shí)又是政治主權(quán)的集中體現(xiàn)。
二、 文獻(xiàn)綜述
國(guó)內(nèi)外學(xué)者分別從不同角度研究了經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)經(jīng)濟(jì)主權(quán)的挑戰(zhàn)和對(duì)策。Ki-Hoon Lee和Byung Min(2014)分析了全球化對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響,認(rèn)為全球化是減少碳排量的一個(gè)積極因素,通過(guò)與技術(shù)的運(yùn)用結(jié)合跟更能促進(jìn)二氧化碳減排。Qianzhang Sun(2003)認(rèn)為第三次科技革命為經(jīng)濟(jì)全球化提供了強(qiáng)大的技術(shù)基礎(chǔ),促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和資本勞動(dòng),且東亞國(guó)家已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的主要推進(jìn)動(dòng)力。Tianbiao Zhu和Margaret Pearson(2013)認(rèn)為中國(guó)目前已經(jīng)迅速融入全球經(jīng)濟(jì)中,認(rèn)為全球化對(duì)國(guó)家主權(quán)發(fā)揮了強(qiáng)有力的作用。
國(guó)內(nèi)一部分學(xué)者從經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)家主權(quán)的挑戰(zhàn)的角度進(jìn)行了探討。黃萍(2010)肯定了經(jīng)濟(jì)全球化的有利影響,一是為中國(guó)有效利用國(guó)內(nèi)外資源提供有利條件,二是促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)中國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,三是促進(jìn)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè),四是為人才交流提供了更加寬闊的市場(chǎng)。孟國(guó)碧(2000)則認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化的關(guān)鍵是發(fā)展中國(guó)家牢牢控制核心經(jīng)濟(jì)主權(quán)。孫桂平(2003)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家國(guó)家主權(quán)弱化程度大于發(fā)達(dá)國(guó)家,跨國(guó)公司的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也對(duì)國(guó)家主權(quán)造成負(fù)面影響,而且西方資本主義國(guó)家的文化在一定程度上削弱了其他國(guó)家的文化向心力。
部分學(xué)者則從全球化背景下來(lái)探討其對(duì)國(guó)家主權(quán)的影響。陳宇虹(2006)所研究的范圍并不局限于經(jīng)濟(jì)全球化,而是從全球化的角度來(lái)闡述對(duì)政治主權(quán)和經(jīng)濟(jì)主權(quán)的兩方面影響,認(rèn)為國(guó)家主權(quán)的功能在全球化時(shí)代得到了一定的增強(qiáng),并且對(duì)國(guó)家政府行使職能的能力提出了更高要求。還有一部分學(xué)者從對(duì)國(guó)家主權(quán)產(chǎn)生影響的其他因素來(lái)分析。侯德彤(2013)所研究的是20世紀(jì)初新知識(shí)界對(duì)中國(guó)主權(quán)思想的影響,批判君主專制制度,認(rèn)為新知識(shí)界使“國(guó)”的概念與“天下”朝廷區(qū)分開來(lái),且新知識(shí)界的存在是中國(guó)社會(huì)歷史進(jìn)程發(fā)展的內(nèi)在要求。王宏偉(2007)認(rèn)為在WTO多邊貿(mào)易體制下,國(guó)家主權(quán)權(quán)利做出很大限制,但這些限制都是國(guó)家為加入WTO組織自愿做出的承諾,即國(guó)家主權(quán)在WTO多邊貿(mào)易體制下無(wú)任何損害,國(guó)家的法律地位也沒(méi)有改變。此外,部分學(xué)者則從經(jīng)濟(jì)和政治主權(quán)以外的其他主權(quán)內(nèi)容來(lái)進(jìn)行探討。肖顯靜(2000)則具體分析了在生態(tài)危機(jī)中國(guó)家主權(quán)弱化的表現(xiàn),但同時(shí)也批評(píng)西方部分學(xué)者所提出的與環(huán)保相關(guān)的剝奪主權(quán)論,堅(jiān)決反對(duì)以環(huán)保為借口來(lái)侵犯其他國(guó)家的國(guó)家主權(quán)。
綜上所述,國(guó)內(nèi)大部分學(xué)者在認(rèn)同經(jīng)濟(jì)全球化的積極影響的同時(shí),也十分清醒其對(duì)經(jīng)濟(jì)主權(quán),特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的負(fù)面影響及挑戰(zhàn)。
三、 經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)的挑戰(zhàn)
不容否認(rèn),經(jīng)濟(jì)全球化的確為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了積極的影響。特別是我國(guó)自2001年加入WTO以后,經(jīng)濟(jì)的全球化有利于我國(guó)的出口進(jìn)一步擴(kuò)大。1995年至2001年間,中國(guó)出口額從占全球的2.9%增長(zhǎng)到3.9%,而加入WTO后我國(guó)出口份額占全球比重則迅速上升,2014年已達(dá)到12.2%。
經(jīng)濟(jì)全球化還加快了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化步伐。我國(guó)1995年~2014年第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率來(lái)看,1995年我國(guó)第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率分別為8.7%、62.8%、28.5%,說(shuō)明當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍以第二產(chǎn)業(yè)為主。在1995年到2014年的20年間,第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率逐漸與第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率相接近,2014年第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到48.1%,超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率47.1%。在全球化浪潮下,第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量,同時(shí)第一第二產(chǎn)業(yè)的比重日趨合理,我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下正在不斷調(diào)整、升級(jí),總體更趨優(yōu)化合理,助推了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
但經(jīng)濟(jì)全球化也是一把雙刃劍,經(jīng)濟(jì)全球化在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的同時(shí),也會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)帶來(lái)消極和負(fù)面的影響。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,各國(guó)為了解決全球性問(wèn)題尋求合作,成立了國(guó)際組織或是建立國(guó)際機(jī)制。與之相對(duì)應(yīng)的是,國(guó)際條約、多邊協(xié)議等國(guó)際性規(guī)則在解決各國(guó)面臨的全球性問(wèn)題時(shí)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。一方面,可以為各國(guó)的合作與問(wèn)題的解決提供方法、手段和組織保證。但另一方面,也讓部分國(guó)際組織為從事超越國(guó)家利益和國(guó)家界限的活動(dòng)創(chuàng)造了條件。20世紀(jì)90年代以來(lái),國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿(mào)易組織等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)的滲透和影響越來(lái)越強(qiáng)。以世貿(mào)組織為例,發(fā)展中國(guó)家在國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施過(guò)程中都必須嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)定,則相當(dāng)于把本國(guó)的部分經(jīng)濟(jì)主權(quán)讓渡給世貿(mào)組織,那么就會(huì)影響到發(fā)展中國(guó)家獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中的話語(yǔ)權(quán)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家,發(fā)達(dá)國(guó)家不僅是世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則的主要制定者,更是規(guī)則的仲裁者。這一切都使得發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際組織主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和規(guī)則中居于弱勢(shì)地位。
同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司在發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為也會(huì)在相當(dāng)程度上弱化其所在的發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán),對(duì)其民族經(jīng)濟(jì)造成干擾和沖擊。其結(jié)果使得發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)很大程度上依賴發(fā)達(dá)國(guó)家甚至往往為發(fā)達(dá)國(guó)家所控,造成發(fā)展中國(guó)家獨(dú)立自主行使經(jīng)濟(jì)主權(quán)的能力被嚴(yán)重削弱的后果。
經(jīng)濟(jì)全球化固然可以增進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際地位。但從另一面說(shuō),經(jīng)濟(jì)全球化也會(huì)弱化我國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán),使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)受到來(lái)自跨國(guó)公司以及各種國(guó)際組織各個(gè)方面不同程度的挑戰(zhàn)。我國(guó)的民族產(chǎn)業(yè)和金融安全在經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下所面臨的沖擊,比較典型地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。
首先,與西方跨國(guó)公司相比,我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)的集中度、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和組織結(jié)構(gòu)上都不能與西方跨國(guó)公司相抗衡。其次,與西方跨國(guó)公司相比,我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)不高,且經(jīng)濟(jì)效益呈下滑態(tài)勢(shì)。以汽車行業(yè)為例,我國(guó)汽車的生產(chǎn)成本高,缺乏自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和工業(yè)專利,在知名度和競(jìng)爭(zhēng)力方面也不如國(guó)外的知名品牌。隨著全球化的進(jìn)程,我國(guó)汽車和汽車零部件關(guān)稅大幅度降低后,進(jìn)口車的價(jià)格會(huì)有所下降。而進(jìn)口車和國(guó)產(chǎn)車相比仍具有一定的優(yōu)勢(shì),所以勢(shì)必會(huì)影響國(guó)產(chǎn)車的銷量等。根據(jù)2005年~2015年9月海關(guān)進(jìn)口汽車量的數(shù)據(jù)顯示,2006年~2011年期間,我國(guó)進(jìn)口車市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大,進(jìn)口車數(shù)量由2005年的16.1萬(wàn)快速攀升到2011年的100.3萬(wàn),這是由于跨國(guó)汽車“以量產(chǎn)化全系競(jìng)爭(zhēng)為主導(dǎo)”的新戰(zhàn)略定位而導(dǎo)致的。2012年~2014年,我國(guó)海關(guān)進(jìn)口汽車量仍保持年均12.3%的增長(zhǎng),而在2015年1月~9月,中國(guó)累計(jì)進(jìn)口汽車80.1萬(wàn)輛,同比大幅下滑23.9%。
不可否認(rèn),2015年我國(guó)進(jìn)口車數(shù)量大幅降低有市場(chǎng)供給出現(xiàn)了“結(jié)構(gòu)性過(guò)量”,各經(jīng)銷商庫(kù)存量大,且市場(chǎng)需求和盈利能力低等原因。但這也提醒我們,應(yīng)及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略,構(gòu)建進(jìn)口汽車市場(chǎng)新格局,才能更好地使我國(guó)國(guó)產(chǎn)汽車行業(yè)和進(jìn)口車行業(yè)達(dá)到平衡和和諧的關(guān)系,拒絕一家獨(dú)大。客觀來(lái)說(shuō),中國(guó)民族產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)跨國(guó)公司而言相對(duì)較弱,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新力度也較弱,但隨著國(guó)家在相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策上的不斷完善和國(guó)際市場(chǎng)的變化,我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)會(huì)逐漸增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
在金融安全方面,經(jīng)濟(jì)全球化也會(huì)對(duì)其帶來(lái)了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的當(dāng)今國(guó)際金融體系缺乏事實(shí)上的公正性和合理性,對(duì)包括中國(guó)以內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)造成沖擊。各種國(guó)際金融機(jī)構(gòu)所指定的國(guó)際性規(guī)則,基本上是以發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)而制定的,表面上看對(duì)各個(gè)國(guó)家是一視同仁,但西方發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)形成的金融霸主地位,實(shí)際上使發(fā)展中國(guó)家處于不平等地位。發(fā)展中國(guó)家為了融入經(jīng)濟(jì)全球化,往往被迫主動(dòng)對(duì)金融管理權(quán)限作出讓步,其結(jié)果無(wú)疑會(huì)損害發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)主權(quán)。
如果我國(guó)無(wú)條件地參與經(jīng)濟(jì)全球化,就可能在經(jīng)濟(jì)主權(quán)方面受制于發(fā)達(dá)國(guó)家,損害國(guó)家和人民的利益。因此,我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化必須是有條件的,即在充分保證經(jīng)濟(jì)主權(quán)的基礎(chǔ)上,趨利避害,利用國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際資源發(fā)展自己,積極有為而又有備地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化,而不應(yīng)是按照新自由主義所鼓吹的毫無(wú)保留的、全面無(wú)條件開放資本市場(chǎng)和政府管制的經(jīng)濟(jì)全球化。
四、 經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)下維護(hù)經(jīng)濟(jì)主權(quán)的策略
經(jīng)濟(jì)全球化從某種角度趨勢(shì)限制了我國(guó)政府的傳統(tǒng)職能和管理能力,使我國(guó)的民族產(chǎn)業(yè)受到巨大沖擊,跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也對(duì)國(guó)家主權(quán)造成影響。這些都是經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中不可避免的。但經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),我國(guó)也正成為其中的推動(dòng)者和受益者。因此,我們應(yīng)當(dāng)采取的總的策略是:一方面,正確面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化,積極主動(dòng)參與其中,化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步維護(hù)我國(guó)的國(guó)家主權(quán),樹立新的國(guó)家主權(quán)觀,使其順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮;另一方面,借力經(jīng)濟(jì)全球化增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力,提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。為此,應(yīng)積極做到:首先,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán),樹立理性的經(jīng)濟(jì)主權(quán)觀。在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中,我國(guó)應(yīng)順應(yīng)時(shí)勢(shì),抓住機(jī)遇,在掌握牢牢掌握本國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)和管理國(guó)家經(jīng)濟(jì),防范和消除經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。主權(quán)對(duì)內(nèi)具有至高無(wú)上性,對(duì)外則具有獨(dú)立性。我們要清楚認(rèn)識(shí)到國(guó)家主權(quán)對(duì)國(guó)家的重要性,在維護(hù)好政治主權(quán)、文化主權(quán)等國(guó)家主權(quán)的同時(shí),也要維護(hù)和堅(jiān)持我國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)的獨(dú)立自主性,反對(duì)大國(guó)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的干預(yù)。
其次,為有效地應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化,我國(guó)應(yīng)積極地參與并制定國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則。在廣泛、全面地參加國(guó)際性的經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取在其中以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中更多的表決權(quán)和影響力,全面爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定權(quán)和發(fā)言權(quán),這樣才能更加及時(shí)有效地向世界表達(dá)我國(guó)的意志,才能使制定的國(guó)際規(guī)則更有利于我國(guó)的發(fā)展,維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)利益和金融安全。
再次,為積極有效地應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的挑戰(zhàn),我國(guó)應(yīng)積極發(fā)展壯大民族產(chǎn)業(yè),提高民族產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。為發(fā)展我國(guó)民族產(chǎn)業(yè),應(yīng)合理吸收國(guó)外優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),結(jié)合自身的客觀情況來(lái)制定相對(duì)應(yīng)的發(fā)展計(jì)劃,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理引入外資,打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的本土品牌,才能有效地提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,滿足經(jīng)濟(jì)全球化背景下世界市場(chǎng)的要求。在民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,我們也要注重產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力,不能因循守舊,固步自封,只有通過(guò)在技術(shù)、管理等方面進(jìn)行不斷的創(chuàng)新,才有可能在世界中占有一席之地,將我國(guó)的民族品牌走向世界。
第四,優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,國(guó)際貿(mào)易對(duì)于我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響越來(lái)越顯著。我國(guó)雖然仍處于初級(jí)發(fā)展階段,但我國(guó)應(yīng)努力提高開發(fā)新廠品能力,提高高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口,積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),帶動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放程度,大力發(fā)展國(guó)際貿(mào)易,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
第五,完善國(guó)內(nèi)立法,健全國(guó)內(nèi)相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律體系。當(dāng)今信息化社會(huì)條件下,市場(chǎng)和社會(huì)生活的諸多方面瞬息萬(wàn)變,我國(guó)相關(guān)立法也要隨之變化而進(jìn)行一定的調(diào)整,但我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律制度中仍存在著缺陷。從總體上看,一是市場(chǎng)體系不完善,市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮;二是國(guó)有企業(yè)改革滯后,企業(yè)的市場(chǎng)主體地位沒(méi)有完全確立起來(lái);三是政府職能定位不準(zhǔn)確;四是對(duì)外經(jīng)濟(jì)管理體制不完善。因此我國(guó)應(yīng)健全國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)體系,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的公平、完備。同時(shí)全面給國(guó)內(nèi)企業(yè)、民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保護(hù),并以此維護(hù)我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的獨(dú)立自主和安全。
第六,大力提高我國(guó)的科技水平并提升人員素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)主權(quán)雖反應(yīng)為國(guó)際主權(quán)的一個(gè)層面,但其核心是一個(gè)國(guó)家背后的科技實(shí)力和人才實(shí)力。美國(guó)傲視全球的科技優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),使其經(jīng)濟(jì)主權(quán)根基深厚,而且足以影響并左右他國(guó)。離開了科技基礎(chǔ)和人員素質(zhì)而空談經(jīng)濟(jì)主權(quán),就會(huì)變成無(wú)源之水、無(wú)本之木。因此,要想使我國(guó)保持全面而獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主權(quán),最根本的、而且是最有效的途徑就是擁有全球領(lǐng)先的、自主產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),以及相應(yīng)的國(guó)際一流人才。唯如此,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)才會(huì)與政治主權(quán)等一道成為捍衛(wèi)國(guó)家利益,振興民族騰飛的利器。
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作者簡(jiǎn)介:魏勇強(qiáng)(1970-),男,漢族,黑龍江省雙鴨山市人,山西財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院講師,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,研究方向?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué);黃郁鑫(1990-),男,漢族,浙江省余姚市人,東方證券股份有限公司天津西康路證券營(yíng)業(yè)部業(yè)務(wù)總監(jiān),研究方向?yàn)橘Y產(chǎn)定價(jià)理論與國(guó)際金融。
收稿日期:2017-06-10。