“一個(gè)天氣晴好的周末，帶著父母、孩子徜徉在南湖邊，清波蕩漾、柳絲拂面，可以緩步游湖，可以暢快騎行，可以湖邊晚餐，可以夜觀星辰……”岳陽(yáng)市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、市社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)王亞丹接受記者采訪時(shí)談她對(duì)未來生活的向往?！敖ㄔO(shè)富饒美麗幸福新湖南，是三湘兒女對(duì)美好生活向往的集中體現(xiàn)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展愿景?！?016年11月15日上午，莊嚴(yán)樸素的湖南省人民會(huì)堂，一個(gè)洪亮的聲音激蕩著王亞丹代表的心靈——省委書記杜家毫在省第十一次黨代會(huì)報(bào)告中響亮地做出了回應(yīng)。

報(bào)告濃墨重彩地提出了未來五年湖南發(fā)展愿景、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展抓手，思路清晰、措施有力，干部群眾直到現(xiàn)在還對(duì)報(bào)告內(nèi)容津津樂道，認(rèn)為這個(gè)報(bào)告“全面開啟了湖南實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的壯麗新征程”，是“一個(gè)決勝全面小康、建設(shè)風(fēng)生水起新湖南的嘹亮集結(jié)號(hào)”。那么，省委、省政府究竟為湖南今后五年描繪了一幅怎樣的藍(lán)圖呢？

圖景一：“富饒美麗幸福新湖南”的發(fā)展愿景

對(duì)于五年后的湖南，省黨代會(huì)報(bào)告給出了最簡(jiǎn)潔、最響亮的回答：“建設(shè)富饒美麗幸福新湖南”。這個(gè)愿景在一年前的《湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中首次提出，得到全省上下高度認(rèn)同。

“富饒”就是通過四到五年的努力，到2021年時(shí)使湖南的人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10000美元以上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)水平，“湖南富強(qiáng)、人民富?！闭嬲蔀楝F(xiàn)實(shí)，經(jīng)濟(jì)也真正地“提上來”、錢袋子真正地“鼓起來”。

“美麗”就是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，使三湘大地山清水秀、天朗地凈，家園更美好。每個(gè)人都能享受到更藍(lán)的天、更綠的山、更清的水，呼吸到更清新的空氣，吃到更安全的食品。

“幸福”就是加大民生保障力度，讓全省人民生活得更加舒心，更加自尊自信、幸福安康。每個(gè)市州都通上高鐵、每個(gè)縣市都通上高速、每個(gè)貧困農(nóng)戶都摘掉貧困帽子。

圖景二：“五個(gè)強(qiáng)省”的發(fā)展目標(biāo)

2006年的省第九次黨代會(huì)提出了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、教育強(qiáng)省和文化強(qiáng)省的發(fā)展目標(biāo)，省第十一次黨代會(huì)根據(jù)新的形勢(shì)和要求，推出了“升級(jí)版”——建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、科教強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省、開放強(qiáng)省。這其中，考慮到科技是湖南發(fā)展的最大動(dòng)力和比較優(yōu)勢(shì)，故將“教育強(qiáng)省”升級(jí)為“科教強(qiáng)省”；“綠色是湖南最明亮的底色”和最基本的民生，這次特意增加了“生態(tài)強(qiáng)省”；而“開放是湖南最大的潛力所在”和最突出的短板，因此，也將“開放強(qiáng)省”特意提了出來。

省委、省政府認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)富饒美麗幸福新湖南這個(gè)愿景，就要努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即推動(dòng)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變；推動(dòng)創(chuàng)新能力顯著提升，實(shí)現(xiàn)從人才大省向科教強(qiáng)省轉(zhuǎn)變；推動(dòng)文化發(fā)展顯著進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)從文化大省向文化強(qiáng)省轉(zhuǎn)變；推動(dòng)生態(tài)環(huán)境顯著改善，實(shí)現(xiàn)從綠色大省向生態(tài)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變；推動(dòng)開放程度顯著提高，實(shí)現(xiàn)從內(nèi)陸大省向開放強(qiáng)省轉(zhuǎn)變?！拔鍌€(gè)強(qiáng)省”發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步使湖南的發(fā)展愿景變得更生動(dòng)具體和可觸摸。

圖景三：“一帶一部”的區(qū)域定位

美好的愿景需要精準(zhǔn)的定位指引方向。2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)，提出湖南位于“東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長(zhǎng)江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部”的嶄新定位，從全局視野和戰(zhàn)略高度科學(xué)闡述了湖南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重構(gòu)了湖南的戰(zhàn)略坐標(biāo)，全面凸顯了湖南在全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中的區(qū)位價(jià)值。

為落實(shí)這個(gè)區(qū)域定位紅利，省委、省政府明確提出，未來五年，湖南要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、空間梯度開發(fā)、開放梯度推進(jìn)和國(guó)家實(shí)施“三大戰(zhàn)略”等重大機(jī)遇，發(fā)揮好“過渡帶”的優(yōu)勢(shì)，有效集聚資源要素；通過發(fā)揮好“結(jié)合部”的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，有力提升湖南經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造湖南發(fā)展的新氣象。

圖景四：“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略

美好的愿景離不開科學(xué)的戰(zhàn)略牽引。2013年，習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)就指出，“湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵是要靠科技力量”，并對(duì)湖南立足“一帶一部”區(qū)位、擴(kuò)大對(duì)外開放寄予了很高的期望。

省委、省政府從近年來重慶等地的成功實(shí)踐中也深刻認(rèn)識(shí)到，只要重視創(chuàng)新和開放，即使是中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)也能開創(chuàng)發(fā)展的新局面。因此，省委、省政府特別強(qiáng)調(diào)要“讓創(chuàng)新、開放如鳥之兩翼、車之兩輪，驅(qū)動(dòng)富饒美麗幸福新湖南發(fā)展愿景加快實(shí)現(xiàn)”。

在執(zhí)行層面，一方面，以強(qiáng)大的肺活量唱響創(chuàng)新的“主題曲”。就是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推進(jìn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等在內(nèi)的全面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新理念貫穿發(fā)展的全領(lǐng)域、全過程，用創(chuàng)新來激活湖南全社會(huì)的發(fā)展?jié)摿εc發(fā)展活力。

另一方面，以開闊的大視野做活開放的“大文章”。就是以融入“一帶一路”為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來”與“走出去”并重、對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)開放并重、引資引技引智與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境并重的深度開放。通過創(chuàng)新與開放的“雙引擎”來做大經(jīng)濟(jì)的“總盤子”、做強(qiáng)現(xiàn)有的“家底子”、做優(yōu)“新路子”。

圖景五：“三個(gè)著力”“四大體系”“五大基地”的發(fā)展抓手

美好的愿景需要有力的抓手推動(dòng)落實(shí)。創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略要在湖南落地生根就必須有明確的“發(fā)力點(diǎn)”和“落子處”。為此，省委、省政府繪出了“三四五”的“路線圖”。

“三”就是“三個(gè)著力”，按照習(xí)近平總書記對(duì)湖南提出的“著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力加強(qiáng)保障和改善民生工作，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”來重點(diǎn)破題。

“四”就是“四大體系”，即加快構(gòu)建科技文化創(chuàng)新體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、新型城鎮(zhèn)體系、綜合交通樞紐體系，通過“四大體系”支撐起湖南發(fā)展的“主筋骨”。

“五”就是“五大基地”，即著力打造以長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心的科技創(chuàng)新基地、以中國(guó)智能制造示范引領(lǐng)區(qū)為目標(biāo)的現(xiàn)代制造業(yè)基地、以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地、以影視出版為重點(diǎn)的文化創(chuàng)意基地、以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地，“五大基地”將為湖南發(fā)展提供源源不斷的大能量。

“公私倉(cāng)廩俱豐實(shí)，水色山光與人親。”三湘兒女夢(mèng)想的新愿景實(shí)現(xiàn)之日，恰逢中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年之時(shí)。長(zhǎng)河奔流永不息，偉業(yè)激蕩更向前。“吃得苦、霸得蠻、扎硬寨、打硬仗”的湖南人民，一定能夠如期把富饒美麗幸福新湖南的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

（執(zhí)筆：周湘智）