“打造中國智能制造示范引領(lǐng)區(qū)為目標(biāo)的現(xiàn)代制造業(yè)基地，緊扣湖南工業(yè)特色，契合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，是對(duì)湖南制造業(yè)的最佳詮釋和定位，令人振奮，鼓舞人心。”這是湖南企業(yè)家從省第十一次黨代會(huì)的直播中聽到“建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地”等佳音后的肺腑之言。湖南經(jīng)過多年發(fā)展，已具備一定的工業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展的條件。一年之計(jì)在于春，湖南在工業(yè)4.0的浪潮下，落實(shí)湖南省第十一次黨代會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，新局如何開？路徑怎么走？且看湖南在行動(dòng)。

巧借實(shí)施“中國制造2025”戰(zhàn)略的東風(fēng)

無“工”不強(qiáng)。湖南的開放崛起，離不開作為工業(yè)4.0重要表達(dá)的現(xiàn)代制造業(yè)這根脊梁。制造業(yè)是湖南傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下也面臨新的挑戰(zhàn)。在《中國制造2025》部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的背景下，湖南如何借好這股“東風(fēng)”，完成改變制造業(yè)大而不強(qiáng)的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)從“湖南制造”向“湖南智造”跨越的新課題呢？首先，搭好“架子”。在對(duì)接“中國制造2025”戰(zhàn)略上，成立了以省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，有30多個(gè)部門參與；出臺(tái)貫徹“中國制造2025”建設(shè)制造強(qiáng)省五年行動(dòng)計(jì)劃，部署了“1274”行動(dòng)推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)，“12”就是12個(gè)產(chǎn)業(yè)，“7”就是7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，“4”就是4個(gè)標(biāo)志性的工程。其次，開動(dòng)腦子。傳統(tǒng)的制造業(yè)要向智能制造轉(zhuǎn)化就需理念先行，企業(yè)家、尤其是龍頭企業(yè)家要有“湖南智造”的意識(shí)和理念；要將高科技、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、人工智能等一系列智能技術(shù)融入傳統(tǒng)制造領(lǐng)域的設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)過程、售后服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)中；鼓勵(lì)廣大企業(yè)家、廣大企業(yè)、廣大創(chuàng)業(yè)人員通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)參與到“智造”過程中，為他們提供一個(gè)廣闊的舞臺(tái)。再次，用好錢袋子。湖南設(shè)立了制造強(qiáng)省專項(xiàng)資金，對(duì)于“1274”行動(dòng)中的一些重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)給予支持和扶持；此外，還將設(shè)立千億規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)基金，主要支持現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展；吸納企業(yè)和社會(huì)資源、資本參與智能化改造，同時(shí)政府也將給予一定的支持。

抓住現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升的關(guān)鍵

建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是關(guān)鍵。湖南如何擰住這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搶抓長(zhǎng)株潭獲批“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市群的重要機(jī)遇，加快推進(jìn)“制造強(qiáng)省”建設(shè)呢？一是注活力。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重中之重。湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)既要順應(yīng)大環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)，又要立足湖南實(shí)際。要壯大產(chǎn)業(yè)的種群基礎(chǔ)，做大龍頭，通過龍頭企業(yè)的牽引，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，形成一個(gè)更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群；做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)的跨界融合發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。二是強(qiáng)基礎(chǔ)。湖南將加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新增長(zhǎng)點(diǎn)的精準(zhǔn)調(diào)度，通過開展百戶大型骨干企業(yè)精準(zhǔn)幫扶和扶持小微企業(yè)、新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接合作等行動(dòng)，促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)；以消費(fèi)品領(lǐng)域?yàn)橥怀鲋攸c(diǎn)，大力實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項(xiàng)行動(dòng)；深入推進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決完成“三去一降一補(bǔ)”相關(guān)任務(wù)。三是“健筋骨”。湖南將在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌几捻?xiàng)目，裂變一批新興業(yè)態(tài)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)；推進(jìn)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計(jì)劃，加快培育發(fā)展高端制造業(yè)，做強(qiáng)做大新材料、節(jié)能環(huán)保和通用航空等產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)支撐；力爭(zhēng)在先進(jìn)軌道交通裝備（含磁?。?、先進(jìn)儲(chǔ)能材料及電動(dòng)汽車、3D打印及機(jī)器人、航空航天（含北斗）、中藥等產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)率先突破、初具規(guī)模；支持建設(shè)一批智能制造示范企業(yè)和示范車間，培育推廣智能制造新模式，打造先進(jìn)軌道交通裝備、工程機(jī)械等一批在全國乃至全球具有影響力的現(xiàn)代制造業(yè)基地。

打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引擎

俗話說“工欲善其事，必先利其器”。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是制造業(yè)發(fā)展壯大的根本出路和強(qiáng)勁動(dòng)力，要成“建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地”的大事，就必須磨快“創(chuàng)新”這把刀子：既要“鋪好臺(tái)子”，以長(zhǎng)株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加快制造業(yè)創(chuàng)新基地、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持創(chuàng)建一批國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)各類創(chuàng)新資源和要素向核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中，抓緊突破一批共性技術(shù)、核心技術(shù)和重大關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)一批促進(jìn)制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺(tái)，建立一批從事技術(shù)集成和工程化的中試基地，培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才。又要找準(zhǔn)“位子”，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，使工業(yè)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體，加強(qiáng)企業(yè)在模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、政策支持上的創(chuàng)新力度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合。還要“擴(kuò)路搭橋”，繼續(xù)實(shí)施“315”創(chuàng)新計(jì)劃，每年支持30項(xiàng)重大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和100項(xiàng)重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)、100項(xiàng)重點(diǎn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化，認(rèn)定和獎(jiǎng)補(bǔ)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和首批次重點(diǎn)新材料各50項(xiàng)左右。也要“盯住”關(guān)鍵。融合發(fā)展是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心和關(guān)鍵，只有發(fā)揮湖南在兩化融合、智能制造方面的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，積極探索兩化融合、軍民融合、產(chǎn)業(yè)跨界融合，最大程度發(fā)揮出“l(fā)+1>2”的乘數(shù)效應(yīng)，才能走出一條具有湖南特點(diǎn)的融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。

架好人才支撐的梯子

“治國經(jīng)邦，人才為急?！焙限D(zhuǎn)型升級(jí)為現(xiàn)代制造業(yè)強(qiáng)省要把人才作為支撐制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵資源。那么，具體應(yīng)當(dāng)怎樣做呢？一是讓隊(duì)伍壯起來。用好本地人才，大力培育引進(jìn)一批領(lǐng)軍人才、緊缺人才、技能人才和知名企業(yè)家；支持建設(shè)企業(yè)大學(xué)、創(chuàng)客學(xué)堂等新型社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不斷壯大眾創(chuàng)隊(duì)伍，營造眾創(chuàng)聲勢(shì)，提升全域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃度；強(qiáng)化與國際學(xué)術(shù)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)的緊密合作，政策鼓勵(lì)多方力量參與人才引進(jìn)。二是讓腰包鼓起來。諸如進(jìn)一步提高企業(yè)技能人才經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位，進(jìn)一步健全收入分配激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)各類企業(yè)和高校、科研院所根據(jù)發(fā)展需要，設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金；鼓勵(lì)省市區(qū)縣圍繞各自產(chǎn)業(yè)人才需求建立引才獎(jiǎng)補(bǔ)制度，對(duì)引進(jìn)高層次人才的企業(yè)和單位，通過跟獎(jiǎng)、跟補(bǔ)等方式，在引才投入、租房補(bǔ)貼、項(xiàng)目資助等方面給予大力支持；建立或完善企業(yè)高層次人才引進(jìn)而支付的一次性住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用的所得稅稅前抵扣制度等。三是讓機(jī)制活起來。建立現(xiàn)代制造業(yè)人才統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)人才規(guī)模和素質(zhì)、人才引培用以及人才載體建設(shè)等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；加快人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)人才管理制度創(chuàng)新，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)；選取部分高校、科研單位開展人才綜合改革試點(diǎn)，探索更加開放高效的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制。

勢(shì)已成，謀天下。丙申猴年的奮斗仍歷歷在目，丁酉雄雞早已報(bào)曉。湖南這片沃土正成為中部崛起的重要增長(zhǎng)極，明天，這只現(xiàn)代制造業(yè)雛鷹將變身產(chǎn)業(yè)大鵬扶搖于建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的九天云霄。 （執(zhí)筆：舒雋）