狄悅
【摘要】隨著信息社會的到來,檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為新時代檔案管理追求的目標,本文論述了信息化給傳統(tǒng)檔案工作帶來的挑戰(zhàn)、機遇及加快檔案關(guān)系信息化建設(shè)要做好的幾點主要工作。
【關(guān)鍵詞】檔案;信息化建設(shè);進程
檔案的信息化建設(shè)是指在檔案活動中全面應用通訊技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)等現(xiàn)代化高科技手段,對檔案信息資源進行處理、管理、開發(fā)和提供利用。
一、檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀
檔案以傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案存儲形式最為普遍,紙質(zhì)檔案作為事件記錄的原始載體,具有唯一性,是不可復制、不可涂改的。由于其直觀性的特點,紙質(zhì)檔案更真實、更可靠,檔案的鑒定也比較簡單,這一點是數(shù)字化檔案無法替代的,但是紙質(zhì)檔案在保存中對外界條件要求較高,檔案壽命的長短與檔案保管環(huán)境及保護技術(shù)有著極密切的關(guān)系,檔案信息的利用率也會低于信息化檔案。由此可見,檔案信息化建設(shè)是一項重要而緊迫的任務,特別是在國家電子政務建設(shè)全面展開的形勢下,必須加緊檔案信息化建設(shè)工作。
(一)舊的檔案管理模式已不能適應時代發(fā)展需要。舊的檔案管理工作一直是重保管輕利用,對檔案信息資源僅限于收集、保管。而現(xiàn)代社會信息資源日新月異,人們對各種時效性強、具有高價值的檔案信息的需求量越來越大,如何共享這些檔案資源,如何對檔案資源進行分類、提取、分析、加工、管理,已經(jīng)成為檔案工作的出發(fā)點和發(fā)展方向。因而,傳統(tǒng)的檔案管理模式及各業(yè)務環(huán)節(jié)已不斷受到新的挑戰(zhàn)。
(二)資金問題困擾著新時期檔案工作。檔案信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡化,管理服務的現(xiàn)代化受到資金的制約。要搞好信息化,就需要購置計算機、路由器、掃描儀、縮微設(shè)備、打印、復印等設(shè)備,開通內(nèi)部局域網(wǎng),連接外部因特網(wǎng),進行信息安全防護等等,這些都需要大量的資金投入。僅靠政府有限的撥款只能是杯水車薪,不能滿足創(chuàng)建工作的需要。
(三)資源共享下的檔案信息安全。檔案資源共享環(huán)境下,存在著諸多不安全因素。如信息來源的可靠性和真實性甄別起來難度非常大;管理一時適應不了新要求,造成信息受到破壞,甚至丟失;電腦病毒橫行,黑客的惡意攻擊等等。所有這些,使得檔案信息的安全和保密受到威脅,我們必須要高度重視,并加以研究解決。首先,可實行檔案保管的“雙套制”,即同一內(nèi)容但不同載體的兩種檔案的雙套保存(即同一內(nèi)容的紙質(zhì)載體檔案和電子載體檔案雙套保存)。雙套制正好融合了紙質(zhì)檔案和信息化檔案的優(yōu)勢,既可發(fā)揮高效存取檢索功能,又可保障檔案的憑證價值作用實現(xiàn)。
二、檔案信息化建設(shè)是挑戰(zhàn)也是機遇
面對迅猛發(fā)展的社會信息化趨勢,檔案信息化建設(shè)不能墨守成規(guī),必須把握機遇,迎接挑戰(zhàn),使檔案信息化建設(shè)跟上社會信息化發(fā)展的潮流,并且有所作為。
當今社會是信息爆炸的時代,已經(jīng)有越來越多的人認識到檔案信息資源的重要價值,檔案部門作為信息資源管理部門的作用日益顯現(xiàn)。尤其是大量科技、經(jīng)濟活動檔案的開發(fā)利用,產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟效益。如教育檔案、醫(yī)療檔案、信用檔案等等的建立,使檔案與社會每個公民就業(yè)、保險、醫(yī)療、教育等權(quán)力聯(lián)系得越來越密切,從而也使社會公民的檔案意識得到明顯增強,給整個檔案事業(yè)的發(fā)展提供良好的群眾基礎(chǔ)。伴隨著電子政務與辦公自動化、電子商務、計算機輔助設(shè)計、制造、教學等的發(fā)展,檔案的載體和含義及管理也將發(fā)生根本性的變化。傳統(tǒng)的手工管理模式將逐漸消失,電子文檔、數(shù)字化檔案館、檔案信息共享系統(tǒng)、網(wǎng)上服務等都將應時而生,檔案現(xiàn)代化進程也將大大加快。
三、檔案信息化的建設(shè)是未來檔案工作的目標
檔案管理信息化,其核心是管理手段的現(xiàn)代化和保護技術(shù)的現(xiàn)代化,管理手段的現(xiàn)代化和保護技術(shù)的現(xiàn)代化主要是采用計算機及其配套設(shè)備,檔案存儲環(huán)境控制檔案存儲載體更新改造的科學化。要加快檔案管理信息化建設(shè),主要做好幾方面的工作。
(一)提高認識。加快檔案信息化的建設(shè),要更新各級領(lǐng)導的知識領(lǐng)域,使檔案信息化有一個明確的領(lǐng)路人。同時,部分檔案管理人員仍停留在檔案為保管而保管的狀態(tài)中。各級檔案主管部門應在提高現(xiàn)代化管理水平方面多搞一些培訓工作,改變現(xiàn)有知識結(jié)構(gòu)。以適應現(xiàn)代化管理的需要。努力把檔案信息化建設(shè)作為政務建設(shè)的一個重要內(nèi)容,逐步構(gòu)建起各地檔案信息平臺,提高工作水平和工作效率、提高服務質(zhì)量。
(二)加大投入。加快檔案信息化的建設(shè),要加大財力投資,配置與檔案管理現(xiàn)代化相適應的軟、硬件。要確定合理的人員編制,保障檔案工作順利進行。
(三)培養(yǎng)人才。信息技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)在檔案領(lǐng)域的應用,電子文件、電子檔案的安全問題對檔案管理人員提出了更高的要求。這種情況下,盡快改變檔案管理隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu),以適應新形勢的需要,已經(jīng)成為刻不容緩的事情。
檔案工作信息化建設(shè)和發(fā)展對經(jīng)濟建設(shè)具有極其重要的作用,檔案工作必須與社會接軌,與國際接軌、與未來接軌,同時也需要檔案工作者及各級檔案業(yè)務管理部門的共同努力,只有大家齊心協(xié)力,檔案現(xiàn)代信息化建設(shè)才會向更深、更廣、更有效的方向發(fā)展。
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