岳暢

【摘要】新形勢(shì)下，行政事業(yè)單位檔案信息安全保密管理工作需要適應(yīng)新發(fā)展和新變化，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新思路，不斷提升信息化時(shí)代背景下檔案信息安全保密管理工作的新水平。

【關(guān)鍵詞】信息化；檔案信息；安全保密；研究

當(dāng)前，隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)行政事業(yè)單位檔案信息安全保密工作也提出了更高更新的要求。新形勢(shì)下，行政事業(yè)單位檔案信息安全保密管理工作需要適應(yīng)新發(fā)展和新變化，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新思路，不斷提升信息化時(shí)代背景下檔案信息安全保密管理工作的新水平。

一、信息化時(shí)代下行政事業(yè)單位檔案信息工作面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，行政事業(yè)單位檔案安全保密管理工作中主要存在的問(wèn)題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）在檔案管理方面缺乏標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。我國(guó)從事檔案管理工作者現(xiàn)狀：對(duì)檔案管理工作熟練的人，信息化技術(shù)方面卻比較薄弱；而精通信息化技術(shù)的人，對(duì)檔案管理工作卻知之甚少。具備檔案管理與信息技術(shù)兩方面知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才匱乏，這一現(xiàn)狀，尤其突出地表現(xiàn)在基層檔案管理部門(mén)。由于這類(lèi)人才的缺乏，導(dǎo)致檔案查閱、管理、保密等方面存在不便和漏洞，管理信息軟件的運(yùn)用技術(shù)普及率低，更無(wú)法統(tǒng)一檔案信息化管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，即便有一定標(biāo)準(zhǔn)也無(wú)法做到全面推廣，只可以在某一部分或某一專(zhuān)業(yè)應(yīng)用。為保證檔案管理工作健康有序地發(fā)展，有關(guān)部門(mén)亟待出臺(tái)相對(duì)統(tǒng)一的檔案信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)兼容性較強(qiáng)、易于操作的相關(guān)軟件，組織相關(guān)人員培訓(xùn)，逐步完成檔案管理信息化的進(jìn)程。

（二）對(duì)檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。檔案管理是日常管理工作中的有機(jī)組成，其主要功能是為工作單位提供有關(guān)的資料管理服務(wù)。但現(xiàn)今的檔案管理工作伴隨社會(huì)的發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，檔案管理人員大都存在著服務(wù)意識(shí)以及保密觀(guān)念不強(qiáng)的問(wèn)題。不少單位對(duì)檔案管理工作的具體內(nèi)容、工作性質(zhì)以及工作內(nèi)容也較為陌生，把管理文件的工作思路妄加于檔案管理，這就導(dǎo)致了其按照統(tǒng)一原則與辦法管理檔案的不可能性，工作單位也會(huì)因此導(dǎo)致在資源充分開(kāi)發(fā)及合理利用上的短板。

（三）檔案管理的信息化水平偏低。轉(zhuǎn)變檔案管理模式，引入計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)，對(duì)管理資源進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換，就是當(dāng)代檔案管理的信息化理念。目前，我國(guó)基層檔案管理的信息化程度普遍偏低，甚至有的還是許多年前的水平，給檔案的閱檔等帶來(lái)了極大的不便。雖然我國(guó)在許多領(lǐng)域高度信息化，但是由于檔案的特殊性，我國(guó)的檔案管理信息化水平與國(guó)外的相比較為落后，尤其是基層組織的檔案管理，更是如此。而且我國(guó)的檔案管理信息化水平的發(fā)展還不夠完善，導(dǎo)致我國(guó)的檔案管理軟件與很多工作機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)不適配，無(wú)法在檔案管理中體現(xiàn)出來(lái)，這種情況在一定程度上限制了檔案信息化在各工作單位的實(shí)行。

二、構(gòu)建行政事業(yè)單位檔案信息安全保密管理的創(chuàng)新思路

（一）健全完善并落實(shí)檔案信息安全保密管理工作制度，加強(qiáng)檔案審查管理，提升行政事業(yè)單位檔案管理的水平。現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)很多行政事業(yè)單位因缺乏創(chuàng)新思維，致使檔案管理方式和模式都相對(duì)滯后。因此，行政事業(yè)單位必須要對(duì)本單位現(xiàn)存的信息保密制度進(jìn)行深入分析研究，然后找出現(xiàn)存制度中存在的漏洞和缺陷，有針對(duì)性地制定完善單位檔案管理制度、健全檔案管理措施和保密工作制度，嚴(yán)格的制度和相應(yīng)的懲戒是提高檔案保密度的“兩把并行快刀”，所以還要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)后期制度的執(zhí)行和落實(shí)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在與制度不符或者危害制度進(jìn)行的行為，立刻懲處。只有這樣，才能夯實(shí)事業(yè)單位檔案信息保密工作的制度基礎(chǔ)。當(dāng)事業(yè)單位相關(guān)保密工作制度得到完善與落實(shí)之后，還需要加強(qiáng)對(duì)檔案的審查與管理，檔案有絕密和非絕密之分，對(duì)絕密檔案就要制定更加嚴(yán)格的保密制度和保密時(shí)間，當(dāng)保密時(shí)間過(guò)了以后，就沒(méi)有必要浪費(fèi)過(guò)多的人力、財(cái)力進(jìn)行管理。

（二）提高檔案管理人員安全保密管理意識(shí)，加強(qiáng)檔案人才培養(yǎng)機(jī)制，提升檔案管理的整體水平。加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)是檔案安全保密工作與檔案管理信息化的重點(diǎn)。在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保密工作相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并不斷提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能，使其檔案信息化管理的實(shí)踐能力不斷提高，從而逐漸形成一支紀(jì)律嚴(yán)明、政治合格的檔案管理隊(duì)伍，切實(shí)提高檔案信息化管理水平。通過(guò)培訓(xùn)，使檔案管理人員的安全保密意識(shí)得到加強(qiáng)，在加快信息化進(jìn)程的同時(shí)，逐步建立健全安全保密制度。加強(qiáng)對(duì)檔案人員的教育和管理，使檔案管理人員充分了解國(guó)家的相關(guān)管理規(guī)定，并努力提高檔案管理軟件的應(yīng)用水平，以滿(mǎn)足檔案管理現(xiàn)代化不斷發(fā)展的需要。人才是檔案信息化建設(shè)的關(guān)鍵。要樹(shù)立檔案信息化的人才觀(guān)，把建設(shè)檔案隊(duì)伍、提高檔案管理人員綜合素質(zhì)放在首位。加強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新，強(qiáng)化檔案管理人員與信息化知識(shí)的有效銜接，提高自主創(chuàng)新意識(shí)和安全責(zé)任意識(shí)。注重實(shí)行量化考核，將檔案工作納入崗位目標(biāo)管理考核，各業(yè)務(wù)部門(mén)確定專(zhuān)兼職檔案員，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審查。確保檔案信息化管理工作，在核對(duì)、簽字、拆封、檢查等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格審核，建立糾錯(cuò)機(jī)制，確保檔案完整性和信息準(zhǔn)確性。加大對(duì)檔案工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)以豐富他們的檔案知識(shí)，提高工作實(shí)踐能力，促進(jìn)檔案工作向標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和信息化發(fā)展。

（三）加快推進(jìn)行政事業(yè)單位檔案管理信息化進(jìn)程。行政事業(yè)單位也應(yīng)該提高自身的憂(yōu)患意識(shí)，并對(duì)其行業(yè)改革的發(fā)展趨勢(shì)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的規(guī)律予以把握，加強(qiáng)在檔案管理信息化的發(fā)展環(huán)境下對(duì)檔案安全保密的規(guī)律性研究，憑借檔案管理技術(shù)與制度的創(chuàng)新來(lái)確保檔案信息的安全保密，并使自身的檔案管理?xiàng)l件與國(guó)家的檔案信息化管理軟件更加適配，加強(qiáng)檔案管理信息化的落實(shí)，運(yùn)用數(shù)字化管理方式對(duì)檔案進(jìn)行管理，運(yùn)用檔案?jìng)浞?、?duì)檔案管理軟件進(jìn)行殺毒、設(shè)置防火墻等措施，有效保證檔案信息的安全，進(jìn)一步提升檔案信息安全。不斷適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的新要求，從而減少我國(guó)信息化進(jìn)程中的難題，提高我國(guó)檔案管理信息化的進(jìn)程。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”新常態(tài)下，檔案保密工作也面臨著新的難題和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。每一名從事行政管理和檔案安全保密工作的同志都要自覺(jué)地樹(shù)立安全保密意識(shí)，嚴(yán)守保密守則， 充分總結(jié)時(shí)代發(fā)展特征、任務(wù)和形式等，及時(shí)改進(jìn)組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，創(chuàng)造性地開(kāi)展檔案管理工作，探索建立健全適合本單位本部門(mén)的管控機(jī)制， 加快建設(shè)“智慧”信息化檔案建設(shè)的步伐，自覺(jué)維護(hù)檔案信息技術(shù)的安全。

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