潘加化

【摘要】堅持以科學發(fā)展觀統領財政工作，立足改革創(chuàng)新，強化服務，積極打造新時期財政隊伍，努力開創(chuàng)財政工作新局面。

【關鍵詞】科學發(fā)展；財政管理；作風建設

近幾年來，灌云縣南崗財政所在縣財政局和鄉(xiāng)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀統領財政工作，立足改革創(chuàng)新，服務“三農”、服務百姓的工作方向，著力推進農村公共財政改革和建設，積極轉變工作職能，不斷強化財政管理，認真落實黨的惠農政策，為推進社會主義新農村建設作出了積極貢獻，多次受到上級表彰。

一、立足改革創(chuàng)新，不斷增強財政綜合保障能力

為了不斷增強財政的綜合保障能力，更好地為跨越發(fā)展服務，近幾年來，我們堅持把改革貫穿于財政的各項工作。

（一）深化政府收支分類改革，推進財政機制創(chuàng)新。我鄉(xiāng)根據縣局有關實施意見，認真做好各項銜接準備和組織實施工作，進一步做好政府收支分類和部門預算編制改革。按新舊科目編制年度財政預算，完善部門預算管理辦法，深化項目支出預算管理，將各單位資金有效地納入鎮(zhèn)財縣管，同時，有效地實現了項目支出預算滾動管理，也從根本上解決了過去一直存在的“重分配、輕管理”問題。

（二）改革財政支出管理，建立績效評價體系。在建立績效評價體系過程中，我們有重點、分層次地制定出績效評價方法標準，并建立績效評價責任制，將績效評價結果與責任人的業(yè)績考核相掛鉤，不斷強化績效評價工作的力度，確立了以“結果”及“追蹤問效”為導向的財政支出管理模式。今年，我們重點對預算內外資金的統籌安排，科學合理編制和各單位預算和預算的執(zhí)行、落實情況進行追蹤問效；對公教人員工資、民政撫恤、遺屬補助發(fā)放過程中的“吃空餉”現象進行檢查、清理、監(jiān)督和糾正；對財政管理方式進行改革，推進“鎮(zhèn)財縣管”，取消鎮(zhèn)屬單位賬戶，規(guī)范了財政資金的運行，切實提高了使用效益。

（三）積極推進政府采購工作改革。我們認真貫徹執(zhí)行《政府采購法》和《招投標法》，按照“公開、公平、公正”原則，積極推行“管辦分離”的政府采購管理機制，大力推進“陽光采購”，政府采購的規(guī)模和范圍不斷擴大

（四）搞好增收節(jié)支。大力推行“三項改革”，降低政府運行費用。去年，我們進一步在鄉(xiāng)機關內實施了政府食堂、材料打印、車輛燃油修理“三項改革”，取得明顯成效。通過“三項改革”的實施，去年，政府運行費用同比下降了50%。

二、強化日常管理，全面提升財政服務水平

近年來，我們始終把強化管理、規(guī)范運行擺上突出重要的位置，義無反顧，抓實抓好，向管理要效益，靠規(guī)范上臺階，全面激活財政各項工作。

（一）強化監(jiān)督管理。緊緊圍繞中心工作，深化和加強財政監(jiān)督。大力壓縮一般性開支和非生產性開支，嚴格按照預算進度安排支出。與此同時，通過建立財政監(jiān)督網絡，加大財政監(jiān)督力度。堅持收支并舉，內外并重，構建起事前、事中、事后相結合，日常監(jiān)管與重點檢查相結合的財政監(jiān)督檢查機制。

（二）強化工作落實。在建立健全工作機制基礎上，狠抓各項工作的落實。突出抓好惠農政策的落實，扎實推進社會主義新農村建設。去年以來，通過涉農補貼“一折通”，共發(fā)放水稻直補、良種補貼、農機具購置補貼和農資增支綜合補貼、民政優(yōu)撫、農民低保、村干部報酬、計劃生育家庭獎勵等惠農資金，極大地調動了廣大群眾的生產積極性。

（三）強化財務公開。財務公開是建立健全懲治和預防腐敗體系，形成行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的財政管理體制的重要內容。在推行財務公開中，我們著力做到制度健全到位、內容公開到位、形式創(chuàng)新到位、監(jiān)督力度到位。確保財務公開步入制度化、規(guī)范化軌道。

（四）做好債務化解。我們按照“制止新債、摸清底數、明確責任、分類處理、逐步化解”的精神，認真清理核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務，建立債務臺賬，強化管理，規(guī)范化解。

（五）強化內部管理。建立健全各項規(guī)章制度，嚴格規(guī)范管理。制定月、季財務工作計劃，定期開展內部審計。建立固定資產管理的臺賬、卡片、清單制度，確保了資產的安全完整、合理配置和有效利用。注重加強檔案建設和管理，不斷提升檔次。著力抓好人員分工和管理。做到管賬不管錢，管錢不用錢，對現金支票、轉賬支票、公章及私人印鑒實行分別管理，互相監(jiān)督，相互制約。同時，對人員進行細致分工，細化目標，強化責任，使全所工作成為一個有機整體，做到人人有事做，個個想做事，并千方百計做成事。

三、加強思想政治工作，建設高效廉潔的財政干部隊伍

近幾年，我們狠抓了財政隊伍建設，著力造就一支政治過硬、作風過硬、業(yè)務過硬的財政干部職工隊伍，為服務發(fā)展大局、促進財政工作實現大跨越、大突破提供了有力保障。

（一）強化服務意識。我們圍繞建成為發(fā)展服務、為部門服務、為基層服務、為群眾服務的高效能服務型機關的要求，通過開展樹立正氣、愛崗敬業(yè)活動和有關整改措施的落實，使干部職工的工作作風明顯改進，服務意識明顯增強，辦事效率明顯提高。

（二）抓好學習培訓。針對財政改革和跨越發(fā)展對人才需求的實際，大力推進學習型機關建設。建立健全培訓制度，突出抓好崗位培訓，形成終身學習、學習終身的良好氛圍，規(guī)定每周五下午為學習日，組織干部職工認真開展政治理論和業(yè)務知識學習，開展職業(yè)道德教育。同時，堅持每周召開一次所務會和民主生活會，加強工作研究和探討，強化思想交流和學習心得交流，不斷強化團隊精神。

（三）推進反腐倡廉。認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制和內部管理監(jiān)督制度，進一步完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，加強防范，加大源頭治本工作力度。開展警示教育，切實增強了干部職工的防腐拒變能力，遵守黨紀國法，保持廉潔自律。