周振華

摘 要：群眾工作是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的根本性標(biāo)志，是中國共產(chǎn)黨三大法寶之一。尊重群眾、密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨的歷史傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)；贏得群眾、獲得群眾擁護(hù)是中國共產(chǎn)黨在革命和建設(shè)時(shí)期取得偉大成績的基礎(chǔ)。新的歷史條件下，尊重人民群眾，依靠人民群眾是開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的基本要求，亦是贏得人群群眾、鞏固與擴(kuò)大中國共產(chǎn)黨執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)與改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外、黨內(nèi)外環(huán)境，只有堅(jiān)定不移地走群眾路線，尊重群眾意愿，關(guān)心群眾生活，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)群眾發(fā)展才能進(jìn)一步維護(hù)與鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，扎實(shí)地推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)和我國的現(xiàn)代化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：群眾工作；尊重群眾；贏得群眾；群眾基礎(chǔ)

群眾工作，也稱群眾路線，就是堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去的工作路線。做好群眾工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)我國社會(huì)轉(zhuǎn)型的迫切需要，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)需要。李瑞環(huán)同志說過，“群眾最可敬，他們有無窮無盡的力量，社會(huì)的財(cái)富靠他們來創(chuàng)造；群眾最可愛，只要你真心實(shí)意地為他們服務(wù)，他們就真心實(shí)意地支持你；群眾最可憐，他們確有許多實(shí)際困難，而對(duì)我們的要求并不高；群眾最可畏，不管什么人，惹怒了他們就可以使你垮臺(tái)?！币虼耍瑫?huì)做群眾工作，做好群眾工作是十分重要和迫切的。

一、贏得群眾，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)更是我黨的內(nèi)在要求

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。黨的根本性質(zhì)和根本宗旨決定了它除了代表最廣大人民的根本利益外，沒有自己的特殊利益。一切為了人民、一切依靠人民，是我們黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本；始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。

我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，真正做到全心全意為人民服務(wù)，首要是尊重群眾，尊重群眾才能服務(wù)群眾才能贏得群眾，服務(wù)群眾尊重是前提。尊重群眾就是尊重群眾的價(jià)值與意義、群眾的生命與生活、群眾的權(quán)利與權(quán)益、群眾的個(gè)性與人格、群眾的尊嚴(yán)與自由、群眾的思想與精神、群眾的健康與情感、群眾的發(fā)展與幸福、群眾的勞動(dòng)與創(chuàng)造。贏得群眾就是獲得群眾的支持，鞏固與擴(kuò)大我黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和合法性基礎(chǔ)。

要尊重群眾首先必須要有群眾的觀點(diǎn)。我們不論做什么都要心里想著群眾，裝著群眾。在任何時(shí)候任何情況下都要做到尊重群眾，和群眾心相連，與群眾同呼吸共命運(yùn)。其次要走群眾路線。群眾是我黨的力量之源、執(zhí)政之基。以毛澤東為代表的第一代革命領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)立了群眾路線，現(xiàn)代社會(huì)國情、民情雖然在不斷變化，但老一輩革命家創(chuàng)立的群眾路線不能變。我們一定要以群眾為師，以群眾為賢，從群眾中來，到群眾中去，向群眾學(xué)習(xí)，才能辦成合乎民情、順應(yīng)民意、化解民憂的實(shí)事，才能服務(wù)群眾，才能獲得力量源泉，找到創(chuàng)新的方法，解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的問題。再者要融入群眾。融入群眾不僅要深入到群眾中去，更要關(guān)心群眾，幫助群眾解決困難。不可否認(rèn)的是，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中有少數(shù)黨員干部存在著看不起群眾，脫離群眾，甚至凌駕于群眾之上的問題。

黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵就在我們能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

二、贏得群眾，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)更是時(shí)代發(fā)展的要求

在我國全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)施“十二五”的關(guān)鍵時(shí)期，人民群眾的利益多元化，人民群眾的利益訴求復(fù)雜化。急劇的社會(huì)變革和發(fā)展為發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，也向黨和政府提出了巨大挑戰(zhàn)。此時(shí)此刻，我們必須深刻認(rèn)識(shí)群眾工作的重要意義，以更加鮮明的群眾觀點(diǎn)、更加堅(jiān)定的群眾立場，正確把握同人民群眾的關(guān)系，從群眾中汲取智慧和力量，不斷做好各項(xiàng)工作，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面。只有我們積極研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，努力改進(jìn)群眾工作的方式方法，就一定能增強(qiáng)組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。如果沒有做好群眾工作，導(dǎo)致黨群關(guān)系、干群關(guān)系破裂，將會(huì)對(duì)我黨執(zhí)政、政府履行職責(zé)造成巨大的威脅，現(xiàn)階段的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、文化繁榮將不復(fù)存在。

三、尊重群眾、贏得群眾的路徑分析

做好群眾工作，鞏固與擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)是新時(shí)期中國共產(chǎn)黨的歷史使命。一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的群眾路線是中國共產(chǎn)黨在長期的革命斗爭中形成的，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政時(shí)期的重要法寶。以下筆者簡要闡述通過尊重群眾、贏得群眾方式來做好群眾工作的路徑。

尊重群眾意愿。首先必須明白“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”。毛澤東同志曾生動(dòng)地給我們描述了黨和人民的關(guān)系：“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花?！笔聦?shí)也證明只有高度重視群眾工作，尊重群眾，充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，才能得到廣大人民群眾的愛戴和擁護(hù)，才能更好地推動(dòng)黨和國家事業(yè)順利發(fā)展。黨員干部只有時(shí)時(shí)處處尊重群眾，設(shè)身處地為為人民群眾著想，換位思考，切實(shí)為群眾做實(shí)事做好事，才能真正贏得民心，獲得擁護(hù)，才無愧于“人民公仆”這一光榮稱號(hào)。所以，要在內(nèi)心深處理解群眾、尊重群眾、相信群眾、支持群眾。那種“代民做主、“逼民致富”的思想，不僅行不通，而且是有害的。我們要善于尊重群眾意愿，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾積極性和創(chuàng)造性。

關(guān)心群眾生活。應(yīng)做到俯下身子問民情，邁開步子訪民意，甩開膀子解民困。真真切切心系群眾，關(guān)心群眾生活，一要察民情。群眾工作的本質(zhì)是密切黨群、干群關(guān)系。這就要求黨員干部必須上群眾的門、見群眾的面、聽群眾的聲，身子沉得下，問題才摸得上，深入基層，了解掌握社情民意。二要重民生。在為民辦事的問題上要盡其所能，有所作為。首先要知道民生是大計(jì)，百姓無小事。要解決勞動(dòng)就業(yè)、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等人民群眾生活中遇到的具體問題。要解決實(shí)事辦好的問題，做到干部不出事，群眾要滿意，上級(jí)要認(rèn)可。三要解難題。矛盾無處不在，無時(shí)不有。大量的人民內(nèi)部矛盾，通過群眾工作是可以化解的。要做好大接訪，信訪工作是送上門來的群眾工作，是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作。信訪的問題也是一個(gè)信任的問題，群眾向我們反映問題是寄希望于黨和政府解決問題，就要耐心聽他們的訴求，那怕是心里的傾訴。黨和政府要把來訪人員當(dāng)“家人”，把群眾來信當(dāng)“家信”，把群眾反映的事當(dāng)“家事”，努力做到真正了解、真誠貼近、真心服務(wù)，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難和合理訴求。四要要做好大調(diào)解，調(diào)解是群眾工作的傳統(tǒng)，是社會(huì)和諧基礎(chǔ)。

維護(hù)群眾利益。維護(hù)群眾利益如何，直接關(guān)系群眾工作的成效，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系黨和政府的形象。時(shí)刻把群眾利益放在第一位，必須牢固樹立三種理念。一是必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的理念。人民的利益高于一切。我們黨歷來是人民群眾利益的代表者和維護(hù)者，正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持人民利益高于一切，我們黨才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不斷取得新成就。二是必須牢固樹立向人民群眾負(fù)責(zé)的理念。人民群眾的利益，就是我們黨的利益。要把向人民群眾負(fù)責(zé)作為我們黨和廣大黨員干部的最高行為準(zhǔn)則，作為踐行我們黨以人為本、執(zhí)政為民政治主張的重要內(nèi)容。三是必須牢固樹立群眾利益無小事的理念。一切為了人民群眾的利益是我們黨活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)。要真正把群眾利益放在心上，才能有更加用心、更加耐心去做好群眾工作的自覺性，真正把群眾利益放在心上，我們黨才會(huì)永遠(yuǎn)得到人民群眾的擁護(hù)和支持。

促進(jìn)群眾發(fā)展。做好群眾工作的一個(gè)重要衡量指標(biāo)是看群眾生活是否過得更好，更有尊嚴(yán)，更幸福。黨和政府要?jiǎng)?chuàng)造發(fā)展條件，營造氛圍、制造環(huán)境為群眾的發(fā)展保駕護(hù)航。一要有政策保障，保證人民群眾可以通過自身努力實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，保證人民群眾可以享受到國家的政策支持，享受到社會(huì)發(fā)展的成果。二要有實(shí)際舉措跟進(jìn)，無論在政治上、經(jīng)濟(jì)上、文化上還是其他方面都有有具體的措施保障群眾的發(fā)展利益，而不能使群眾的發(fā)展利益落于一句空話。三要維護(hù)人民群眾發(fā)展成果，讓人民群眾敢于發(fā)展、勇于發(fā)展、勤于發(fā)展，投身于社會(huì)大發(fā)展中，以促進(jìn)自我發(fā)展、社會(huì)發(fā)展乃至全人類的大發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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