周躍兵

摘 要：通過分析當(dāng)前高校共青團(tuán)工作中存在的脫離群眾的問題，探索構(gòu)建高校共青團(tuán)干聯(lián)系青年工作模式（簡(jiǎn)稱“干-青”工作模式），以建立多元化、常態(tài)化的團(tuán)干部密切聯(lián)系青年群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。

關(guān)鍵詞：高校；共青團(tuán)；群眾工作；聯(lián)系青年；工作模式

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)共青團(tuán)工作提出了新的要求。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，團(tuán)的工作要把握住廣大青年的脈搏，要擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。習(xí)近平總書記在黨的群團(tuán)工作會(huì)議講話中強(qiáng)調(diào)，在肯定群團(tuán)工作顯著成績(jī)的同時(shí)，必須注重解決存在的問題，特別是要重點(diǎn)解決脫離群眾的問題。當(dāng)前，廣大干部群眾反映比較突出的問題，主要是一些群團(tuán)組織不同程度存在“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”傾向，群團(tuán)組織要增強(qiáng)自我革新的勇氣，下大氣力解決突出問題。

1 當(dāng)前高校共青團(tuán)工作存在的問題

1.當(dāng)前高校共青團(tuán)工作存在的問題

（1）超過9：1的團(tuán)青比例，使得團(tuán)員的先進(jìn)性體現(xiàn)不明顯，團(tuán)、青不分，團(tuán)員光榮感不強(qiáng)。目前，

（2）機(jī)關(guān)化、行政化的管理，疏遠(yuǎn)了團(tuán)組織與青年的空間距離，使得團(tuán)組織對(duì)青年的帶動(dòng)作用不夠；

（3）貴族化的干部培養(yǎng)，共青團(tuán)群眾工作沒有形成有效的全覆蓋；

（4）娛樂化的活動(dòng)開展，使得共青團(tuán)群眾工作沒有深入青年學(xué)生，團(tuán)組織的吸引凝聚力不夠。

以上問題歸根結(jié)底就是“脫離群眾”的問題，可以總結(jié)為“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”傾向的“四化”問題

2.問題解決的根本途徑——深入推進(jìn)共青團(tuán)工作改革

要解決新形勢(shì)下高校共青團(tuán)群眾工作出現(xiàn)的各種“脫離群眾”傾向的問題，就必須從共青團(tuán)的組織建設(shè)、管理模式、工作方法、工作理念等方面深入推進(jìn)高校共青團(tuán)工作的改革，鼓勵(lì)基礎(chǔ)創(chuàng)新，最終找到一條解決問題的有效途徑，重點(diǎn)解決共青團(tuán)工作“脫離群眾”這個(gè)最根本的問題。

2 高校共青團(tuán)干聯(lián)系青年工作模式的體系構(gòu)建

高校共青團(tuán)干聯(lián)系青年工作模式的體系構(gòu)建，必須以共青團(tuán)工作的根本任務(wù)為核心，始終保持共青團(tuán)的政治性、先進(jìn)性、群眾性這一基本要求，結(jié)合新形勢(shì)下高校青年學(xué)生的特點(diǎn)。

（一）搭建三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)——校團(tuán)委-院團(tuán)總支-班團(tuán)支部

1.建立基層團(tuán)組織

建立校團(tuán)委-院團(tuán)總支-班團(tuán)支部三級(jí)團(tuán)組織，并指導(dǎo)建立校學(xué)生會(huì)-院學(xué)生分會(huì)-班委會(huì)三級(jí)學(xué)生自我管理自我服務(wù)聯(lián)合會(huì)。

2.組建團(tuán)干部隊(duì)伍

根據(jù)高校自身的設(shè)置需要，可組建由專職團(tuán)干和學(xué)生兼職團(tuán)干組成的團(tuán)干隊(duì)伍。ⅰ專職團(tuán)干：校團(tuán)委書記、副書記，及專職干事，二級(jí)學(xué)院團(tuán)總支書記，及其它掛職專職團(tuán)干部；ⅱ兼職團(tuán)干：校團(tuán)委副書記、辦公室主任、各部部長(zhǎng)，院團(tuán)總支副書記、各部部長(zhǎng)，班團(tuán)支部書記、副書記等由學(xué)生兼職的團(tuán)干部；

（二）開辟兩種工作途徑——橫向與徑向

1.“干-青”模式的橫向工作途徑——實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)工作全覆蓋

以培養(yǎng)學(xué)生能力素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才為目標(biāo)，做好頂層設(shè)計(jì)，搭建特色工作平臺(tái)，借助平臺(tái)開展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)青年學(xué)生無門檻進(jìn)入平臺(tái)鍛煉、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)青年的全覆蓋。一般可以總結(jié)為6大工作平臺(tái)：（1）團(tuán)建工作平臺(tái)；（2）互聯(lián)網(wǎng)+共青團(tuán)工作平臺(tái)；（3）有專業(yè)特色的校園文化活動(dòng)平臺(tái)；（4）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)；（5）志愿服務(wù)及社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)；（6）能力素質(zhì)拓展平臺(tái)。

2.“干-青”模式的橫向工作途徑——實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)深深根植于青年

以消除共青團(tuán)工作“脫離群眾”的“四化”現(xiàn)象為目標(biāo)，深入貫徹“8+4”，“4+1”的團(tuán)干部下沉掛職的工作機(jī)制，并推進(jìn)“1+100”團(tuán)干部直接聯(lián)系青年制度：1個(gè)團(tuán)干部聯(lián)系指導(dǎo)10名以上學(xué)生干部，直接聯(lián)系100名以上各類學(xué)生青年，1個(gè)兼職團(tuán)干（學(xué)生團(tuán)干）聯(lián)系10名以上各類學(xué)生青年。密切聯(lián)系青年群眾，實(shí)現(xiàn)直接精確的聯(lián)系服務(wù)青年，讓共青團(tuán)深深根植于青年。

（三）橫向與徑向的統(tǒng)一

1、橫向工作途徑的優(yōu)缺點(diǎn)

優(yōu)點(diǎn)：在橫向工作途徑下，團(tuán)干部的主要任務(wù)就是抓好學(xué)生干部隊(duì)伍的教育管理，在頂層設(shè)計(jì)上優(yōu)化各平臺(tái)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，把握平臺(tái)的運(yùn)轉(zhuǎn)方向，創(chuàng)新平臺(tái)內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)開展的內(nèi)容。全體青年學(xué)生都能夠無門檻的進(jìn)入平臺(tái)內(nèi)參與活動(dòng)的開展，及平臺(tái)的各項(xiàng)管理工作，可以實(shí)現(xiàn)青年學(xué)生的自我管理，自我服務(wù)，自我成長(zhǎng)的良性循環(huán)。最終達(dá)到1個(gè)團(tuán)干部組織、聯(lián)系、服務(wù)N個(gè)青年學(xué)生，使共青團(tuán)工作形成有效的覆蓋面，

缺點(diǎn)：橫向工作途徑借助所搭建的特色工作平臺(tái)，開展豐富多彩的活動(dòng)，使青年學(xué)生無門檻進(jìn)入平臺(tái)參加活動(dòng)，解決了共青團(tuán)工作的全覆蓋的問題。但同時(shí)也不可避免的疏遠(yuǎn)了團(tuán)-青距離，使得團(tuán)干部的工作更多的是行政化的管理，很少直接傾聽青年學(xué)生的訴求，幫助和解決青年學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中遇到困難，加上團(tuán)干部的自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)的問題會(huì)導(dǎo)致平臺(tái)的運(yùn)轉(zhuǎn)方向和效率會(huì)發(fā)生偏移。從而會(huì)導(dǎo)致部分共青團(tuán)組織出現(xiàn)“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”等脫離群眾的現(xiàn)象。

2、徑向工作途徑的優(yōu)缺點(diǎn)

優(yōu)點(diǎn)：在徑向工作途徑下，團(tuán)干部既能夠通過掛職到團(tuán)組織的各機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)體會(huì)相關(guān)的工作精神，又能夠在基層指導(dǎo)鍛煉；既能夠保證傳統(tǒng)工作的開展，又能夠到基層傾聽普通團(tuán)員青年的訴求，得到基層的第一手調(diào)查數(shù)據(jù)，以便調(diào)整工作；既能夠保證通過傳統(tǒng)的工作渠道服務(wù)區(qū)域內(nèi)大部分青年學(xué)生，又能夠有針對(duì)性的服務(wù)引導(dǎo)部分特殊情況的青年學(xué)生，使得團(tuán)的工作無死角，無盲點(diǎn)。對(duì)于青年學(xué)生，可以更多的得到團(tuán)組織的竭誠的服務(wù)和及時(shí)的幫助，訴求能夠從正當(dāng)?shù)那赖靡詢A訴，讓青年在團(tuán)工作改革中增加獲得感，和團(tuán)組織這個(gè)大家的溫暖。從而，保持和增強(qiáng)共青團(tuán)的政治性、先進(jìn)性、群眾性，克服脫離青年的傾向，提高團(tuán)的吸引力和凝聚力、擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面。最終實(shí)現(xiàn)消除共青團(tuán)工作“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”等脫離群眾的現(xiàn)象。

缺點(diǎn)：的徑向工作途徑，實(shí)際上就是打破傳統(tǒng)的行政化管理，直接下沉到基層，指導(dǎo)和調(diào)研共青團(tuán)工作，直接聯(lián)系接觸青年學(xué)生，是共青團(tuán)群眾工作的基本工作方法。由于時(shí)間和空間的限制，徑向的工作途徑，更多的是注重點(diǎn)的工作，不能形不成有效的覆蓋面。

3、橫向與徑向的統(tǒng)一

通過上面的分析，可發(fā)現(xiàn)“干-青”工作模式的橫向與徑向兩種工作途徑的關(guān)系：（也可以借助圖4加以理解）

（1）從優(yōu)缺點(diǎn)上看，是互補(bǔ)的關(guān)系；

（2）從工作覆蓋面上看，是點(diǎn)與面的關(guān)系；

（3）從聯(lián)系青年的方法上看，是間接和直接的關(guān)系；

（4）從兩種工作途徑的相互作用上看，是反饋互進(jìn)的關(guān)系。

（5）從工作途徑的局部結(jié)構(gòu)上看，是“干-青”工作模式這個(gè)整體的兩個(gè)不可缺少的部分。

3 總結(jié)

高校共青團(tuán)干聯(lián)系青年工作模式是在堅(jiān)持群眾路線基礎(chǔ)上，尊重青年學(xué)生的主體地位，把握青年學(xué)生脈搏，根據(jù)青年學(xué)生的成長(zhǎng)需要建立起來的一套工作體系，是能夠解決當(dāng)前共青團(tuán)工作“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”傾向，擴(kuò)大團(tuán)工作有效覆蓋面，提高團(tuán)的吸引力凝聚力，密切團(tuán)青關(guān)系，進(jìn)一步提升團(tuán)建工作科學(xué)化水平的法寶。