2016-12-28 運(yùn)輸經(jīng)理世界

近日，《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》于2016年11月30日經(jīng)第28次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，并將于2017年3月1日起正式施行。

此次對(duì)《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第34號(hào)）所作的十條修改內(nèi)容包括：

一、將第十條第（二）項(xiàng)修改為：“（二）從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定”。

二、將第十九條第三款中的“許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)主體、班車(chē)類別、起訖地及起訖站點(diǎn)、途經(jīng)路線及停靠站點(diǎn)、日發(fā)班次、車(chē)輛數(shù)量及要求、經(jīng)營(yíng)期限”修改為“許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)主體、班車(chē)類別、起訖地、途經(jīng)路線及?？空军c(diǎn)、日發(fā)班次、車(chē)輛數(shù)量及要求、經(jīng)營(yíng)期限，其中對(duì)成立線路公司的道路客運(yùn)班線或者實(shí)行區(qū)域經(jīng)營(yíng)的，其?？空军c(diǎn)及日發(fā)班次可以由其經(jīng)營(yíng)者自行決定，并告知原許可機(jī)關(guān)”。

三、刪除第二十條第一款中的“傳真”。

在第二十條中增加兩款，分別作為第二款、第四款：“受理毗鄰市、毗鄰縣間道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，原則上按照毗鄰市、毗鄰縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商一致的意見(jiàn)作出許可或者不予許可的決定?！?/p>

“跨省客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng)的，受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不需向途經(jīng)上下旅客和目的地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)再次征求意見(jiàn)。”

四、將第二十六條第一款修改為：“客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)及包車(chē)客運(yùn)許可原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施，并簽訂經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議。申請(qǐng)人數(shù)量達(dá)不到招投標(biāo)要求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按許可條件擇優(yōu)確定客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者?！?/p>

將第三款修改為：“道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)管理辦法另行制定?！?/p>

五、將第二十八條第一款修改為：“客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者需要變更許可事項(xiàng)或者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，按本章有關(guān)規(guī)定辦理。按照第十九條規(guī)定由經(jīng)營(yíng)者自行決定?？空军c(diǎn)及日發(fā)班次的，車(chē)輛數(shù)量的變更不需提出申請(qǐng)，但應(yīng)當(dāng)告知原許可機(jī)關(guān)。”

六、在第三十六條后增加兩條，分別為：“省際、市際客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售票單位、起訖點(diǎn)和中途?？空军c(diǎn)客運(yùn)站，應(yīng)當(dāng)實(shí)行客票實(shí)名售票和實(shí)名查驗(yàn)（以下統(tǒng)稱實(shí)名制管理）。其他客運(yùn)班線及客運(yùn)站實(shí)行實(shí)名制管理的范圍，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)確定?！?/p>

“實(shí)行實(shí)名制管理的，售票時(shí)應(yīng)當(dāng)由購(gòu)票人提供旅客的有效身份證件原件，并由售票人在客票上記載旅客的身份信息。攜帶免票兒童的，應(yīng)當(dāng)憑免票兒童的有效身份證件同時(shí)免費(fèi)申領(lǐng)實(shí)名制客票。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話等方式實(shí)名購(gòu)票的，購(gòu)票人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)準(zhǔn)確的旅客有效身份證件信息，并在取票時(shí)提供旅客的有效身份證件原件。

旅客遺失客票的，經(jīng)核實(shí)其身份信息后，售票人應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為其補(bǔ)辦客票。”

七、刪除第四十七條中的“攜帶免票兒童的乘客應(yīng)當(dāng)在購(gòu)票時(shí)聲明?！?/p>

增加一款，作為第二款：“實(shí)行實(shí)名制管理的客運(yùn)班線及客運(yùn)站，旅客應(yīng)當(dāng)出示有效客票和本人有效身份證件原件，配合工作人員查驗(yàn)。旅客乘車(chē)前，客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)車(chē)票記載的身份信息與旅客及其有效身份證件原件（以下簡(jiǎn)稱票、人、證）進(jìn)行一致性核對(duì)并記錄有關(guān)信息。對(duì)拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的，不得允許其乘車(chē)?！?/p>

八、在第四十七條后增加三條，分別為：“實(shí)行實(shí)名制管理的客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者及客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備必要的設(shè)施設(shè)備，并加強(qiáng)實(shí)名制管理相關(guān)人員的培訓(xùn)和相關(guān)系統(tǒng)及設(shè)施設(shè)備的管理，確保符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定?！?/p>

“客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者及客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者對(duì)實(shí)行實(shí)名制管理所登記采集的旅客身份信息及乘車(chē)信息，應(yīng)當(dāng)依公安機(jī)關(guān)的要求向其如實(shí)提供。對(duì)旅客身份信息及乘車(chē)信息自采集之日起保存期限不得少于1年，涉及視頻圖像信息的，自采集之日起保存期限不得少于90日。

客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者及客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者對(duì)實(shí)行實(shí)名制管理所獲得的旅客身份信息及乘車(chē)信息，應(yīng)當(dāng)予以保密?！?/p>

“客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售票單位、起訖點(diǎn)和中途停靠站點(diǎn)客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)針對(duì)客流高峰，惡劣天氣及設(shè)備系統(tǒng)故障，重大安?；顒?dòng)等特殊情況下實(shí)名制管理的特點(diǎn)，制定有效的應(yīng)急預(yù)案?！?/p>

九、在第七十九條后增加一條：“省際、市際客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售票單位、起訖點(diǎn)和中途?？空军c(diǎn)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定對(duì)旅客身份進(jìn)行查驗(yàn)，或者對(duì)身份不明、拒絕提供身份信息的旅客提供服務(wù)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事相關(guān)道路旅客運(yùn)輸或者客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；造成嚴(yán)重后果的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)有關(guān)道路旅客運(yùn)輸或者客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可證件?！?/p>

十、刪除附件1、附件2、附件3中的“或者企業(yè)預(yù)先核準(zhǔn)全稱”；刪除附件2中“經(jīng)營(yíng)方式”欄內(nèi)的“掛靠”；刪除附件5中的“及起訖站點(diǎn)”。endprint