曾珍+項(xiàng)桂娥

摘 要：區(qū)域投資的發(fā)展受到了投資的硬環(huán)境和軟環(huán)境等很多因素的影響。在分析硬環(huán)境和軟環(huán)境的基礎(chǔ)上，結(jié)合安徽省的實(shí)際情況，從基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境三個(gè)方面入手，建立了安徽省投資環(huán)境評(píng)價(jià)體系。對(duì)2004年到2015年共11年的數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證研究，得出了影響安徽省投資環(huán)境的關(guān)鍵因素，并給出了提升安徽區(qū)域投資環(huán)境質(zhì)量的建議，如推進(jìn)安徽省外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化出口；加大固定資產(chǎn)的投資，提升利用效率；加快安徽人才培養(yǎng)，提升科技服務(wù)水平等。

關(guān)鍵詞：FDI；安徽?。煌顿Y環(huán)境；外貿(mào)企業(yè)

中圖分類號(hào)：F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-9255（2017）02-0005-04

一、引言

投資是經(jīng)濟(jì)最具有推動(dòng)力的“三駕馬車”之一。投資者的資金配置過程，就是風(fēng)險(xiǎn)和收益不斷比較的過程。投資者必須比較不同地區(qū)的投資環(huán)境，從而把資金投向最有利的環(huán)境中，投資環(huán)境的優(yōu)劣決定了投資者資金的走向。對(duì)于投資人來說，會(huì)通過了解經(jīng)濟(jì)區(qū)域的過去、現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，評(píng)估和預(yù)測(cè)投資環(huán)境的變化，比較經(jīng)濟(jì)區(qū)域間的優(yōu)勢(shì)來決定自己的投資行為。

安徽是華東腹地，跨長(zhǎng)江、淮河中下游，東連蘇浙兩省，西接鄂豫兩省，南鄰江西，北依山東。安徽資源條件優(yōu)越，土地、生物、水和礦產(chǎn)等自然資源豐富。時(shí)逢我國(guó)實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，作為中部經(jīng)濟(jì)騰飛的一支重要力量，安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。因此，在新時(shí)代背景下安徽省投資環(huán)境的研究關(guān)系到安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中部崛起，能否主動(dòng)改善地區(qū)的投資環(huán)境，吸引有效外來投資，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

目前國(guó)外學(xué)者關(guān)于投資環(huán)境評(píng)價(jià)的研究分兩階段。第一階段是20世紀(jì)六七十年代，此階段的研究成果主要集中在少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家。伊西·特利法克和彼德·班廷（1968）提出了“冷熱國(guó)對(duì)比分析法”。這種方法評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容為：政治穩(wěn)定、市場(chǎng)機(jī)會(huì)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及成就、文化一體化、法律阻礙、實(shí)質(zhì)阻礙、地理及文化差距。用這七個(gè)因素對(duì)引資國(guó)逐一評(píng)估并進(jìn)行排列。根據(jù)投資環(huán)境將引資國(guó)的環(huán)境分為熱國(guó)和

冷國(guó)。[1]羅伯待·斯托伯（1969）提出了等級(jí)尺度法。這種投資環(huán)境的評(píng)估方法先列舉了影響投資環(huán)境最重要的 8 個(gè)因素，然后確定它們?cè)谕顿Y決策意義上的分值，再加總得出投資環(huán)境的總得分。得分越高，投資環(huán)境越好。第二階段是20世紀(jì)八十年代至今，此階段許多發(fā)展中國(guó)家學(xué)者開始對(duì)投資環(huán)境評(píng)價(jià)方法進(jìn)行研究。施文蒂曼（1985）提出了“道氏評(píng)估法”。

國(guó)內(nèi)研究投資環(huán)境起步較晚，主要集中在兩個(gè)方面：一是研究了投資環(huán)境評(píng)價(jià)方法和理論；二是研究了不同地區(qū)投資環(huán)境評(píng)價(jià)。閔建蜀教授（1987）提出“多因素和關(guān)鍵因素評(píng)估法”。楊俊龍（2002）采用“指數(shù)平滑法”對(duì)安徽省外商直接投資進(jìn)行趨勢(shì)分析與預(yù)測(cè)。張雅清（2006）采用主成份分析法與因子分析法將我國(guó) 31 個(gè)省市、自治區(qū)投資環(huán)境的好壞進(jìn)行細(xì)致的排序和分類。趙巧芝（2008）運(yùn)用改進(jìn)的灰色關(guān)聯(lián)度分析法對(duì) 2005 年我國(guó)各省份的投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，把全國(guó)投資環(huán)境分為 3 個(gè)梯度。林應(yīng)桐（2009）提出“準(zhǔn)數(shù)分析法”，根據(jù)相關(guān)性原則將投資環(huán)境進(jìn)行分類。劉華磊（2014）采用了主成分分析法縱向分析了重慶市投資環(huán)境。

安徽省作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，要借助于中部崛起機(jī)遇快速發(fā)展自己，就需要提升外資投資的環(huán)境，吸引更多外資。決定一個(gè)區(qū)域投資環(huán)境優(yōu)劣的因素很多，包括：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化因素。本文結(jié)

合安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化多種因素，建立了衡量影響安徽省投資環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)體系，試圖探討出影響安徽省外商投資環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵因素。從而能因地制宜，以最低經(jīng)濟(jì)成本提升安徽區(qū)域投資環(huán)境質(zhì)量，吸引更多的外資。

二、安徽省投資環(huán)境分析的指標(biāo)體系構(gòu)建

投資環(huán)境是指外商在國(guó)際投資過程中，影響外資正常運(yùn)行的外資接收方所在區(qū)域內(nèi)對(duì)外資產(chǎn)生的有利和不利影響的各種因素的綜合。投資環(huán)境初始為該區(qū)域的自然環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各國(guó)為了吸引外資會(huì)在制度、法律、經(jīng)濟(jì)和服務(wù)等方面給出各種優(yōu)惠條件。

對(duì)于投資環(huán)境的影響因素，不同的學(xué)者有不同的界定和認(rèn)識(shí)，大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為應(yīng)該包括接受外資區(qū)域的硬環(huán)境和軟環(huán)境。本文結(jié)合安徽省的特點(diǎn)構(gòu)建了較詳細(xì)的指標(biāo)體系，用了30個(gè)指標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化、基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)方面對(duì)區(qū)域投資環(huán)境進(jìn)行了描述。以年度利用的外商實(shí)際投資額為因變量，以構(gòu)建的指標(biāo)體系中的30個(gè)指標(biāo)為自變量。通過數(shù)據(jù)的處理找出它們間的相互關(guān)系，克服了定性的主觀性，具有較強(qiáng)的客觀性。結(jié)合安徽省實(shí)際情況建立了環(huán)境分析的指標(biāo)體系（見表1）。

三、安徽省區(qū)域投資環(huán)境影響因素分析

本文實(shí)證研究的原始數(shù)據(jù)依托于《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》（2004-2015）上公開發(fā)布的數(shù)據(jù)，有些指標(biāo)數(shù)據(jù)經(jīng)作者計(jì)算得到。指標(biāo)的選擇參考了潘霞、鞠曉峰等學(xué)者使用的指標(biāo)體系，作者結(jié)合安徽省的特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整，指標(biāo)選擇雖有一定的主觀性，但是考察了經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)方面，評(píng)價(jià)的結(jié)果與實(shí)際情況基本相符。

（一）數(shù)據(jù)處理

本文運(yùn)用軟件spss21進(jìn)行處理，為了克服數(shù)據(jù)偶然性和單位不同帶來的影響，本文分兩步。

1.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

運(yùn)用spss21對(duì)一共30個(gè)指標(biāo)十一個(gè)觀測(cè)期的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。以克服數(shù)據(jù)單位的限制和數(shù)據(jù)的偶然性波動(dòng)帶來的影響，使其具備可比性。

2.對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行多元線性回歸

運(yùn)用spss21分析標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)，得出回歸系數(shù)，并根據(jù)每個(gè)指標(biāo)變量回歸系數(shù)進(jìn)行分析。

模型回歸系數(shù)如表2所示：

（二）實(shí)證結(jié)果分析

經(jīng)過計(jì)算R2=1.000，該模型的擬合優(yōu)度接近于1，模型具有較強(qiáng)的解釋力，擬合度很好。本文中的DW=2.054非常接近于2，據(jù)此得出不存在自相關(guān)問題，進(jìn)一步驗(yàn)證了模型的擬合度非常完美。從表2中我們得知，sig為0.00，顯然小于0.05能通過檢驗(yàn)，該模型的解釋度非常理想。本文回歸分析的目的是找出對(duì)安徽省區(qū)域投資環(huán)境有較大影響的因素，即影響系數(shù)較大的變量。如表2中，回歸系數(shù)為正同時(shí)大于0.1 的指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的影響因素有5個(gè)，分別是：出口額在GDP中的比重、萬名職工專業(yè)技術(shù)人員數(shù)、固定資產(chǎn)投資總額、萬人醫(yī)療人員數(shù)、資產(chǎn)利潤(rùn)率。

（1）出口額在GDP中的比重、固定資產(chǎn)投資總額和資產(chǎn)利潤(rùn)率反映了經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的對(duì)外開放程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)效益，影響系數(shù)分別為0.653、0.620和0.141，他們的和為1.414。其中出口額在GDP中的比重衡量了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和對(duì)外開放的程度，是投資環(huán)境中影響系數(shù)最大的一個(gè)因素，也在經(jīng)濟(jì)環(huán)境中影響最大，回歸系數(shù)為0.653，對(duì)FDI影響較為突出，可見這是一個(gè)關(guān)鍵的因素。固定資產(chǎn)投資總額衡量了經(jīng)濟(jì)環(huán)境中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，回歸系數(shù)為0.620.顯然在安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)外商直接投資影響較大。經(jīng)濟(jì)環(huán)境總的影響系數(shù)為1.414，明顯高于社會(huì)因素。這一指標(biāo)直接反映了外資利用的程度，也反映了投資環(huán)境的好壞。

（2）萬名職工專業(yè)技術(shù)人員數(shù)和萬人醫(yī)療人員數(shù)反映了社會(huì)環(huán)境中科技水平和社會(huì)服務(wù)水平高低。這反映了外資在本地投資建廠科技服務(wù)的水平和社會(huì)服務(wù)水平對(duì)外資發(fā)展的支持能力。回歸系數(shù)為0.648和0.252，萬名職工專業(yè)技術(shù)人員數(shù)僅次于出口額在GDP中的比重，顯示了科技服務(wù)水平在投資環(huán)境中的重要性。這兩項(xiàng)指標(biāo)的影響系數(shù)之和為0.90，僅次于經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素，說明了社會(huì)環(huán)境影響因素在投資環(huán)境中也是較為突出的。

（3）在輸出的結(jié)果中，我們發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施中影響因素在投資環(huán)境中不突出。說明安徽省FDI的變化主要是經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境帶來的，顯然基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)我省FDI的發(fā)展的作用不明顯。究其原因，首先，可能是我們選用的基礎(chǔ)設(shè)施的三類指標(biāo)中11個(gè)指標(biāo)或部分指標(biāo)已經(jīng)不能正確反映當(dāng)前的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)投資環(huán)境變化的影響。如，反映郵電通訊的三個(gè)指標(biāo)萬人郵局?jǐn)?shù)、郵電業(yè)務(wù)總量和百人電話數(shù)已經(jīng)不能作為正確反映外商投資環(huán)境好壞的依據(jù)，所以對(duì)外商直接投資影響不明顯。其次，我們深入觀察各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)后，也發(fā)現(xiàn)如城市煤氣普及率和城市用水普及率這兩項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)業(yè)很高且已接近滿足狀態(tài)，基本可以確保投資的需要，已不再是外商投資關(guān)注的焦點(diǎn)了。

從以上分析中我們可以得出結(jié)論：影響安徽省投資環(huán)境的主要因素來源于經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境兩個(gè)方面，其中出口額在GDP中的比重、萬名職工專業(yè)技術(shù)人員數(shù)、固定資產(chǎn)投資總額是組成安徽省區(qū)域投資環(huán)境的關(guān)鍵因素。

四、提升安徽省區(qū)域投資環(huán)境質(zhì)量的建議

通過上述的實(shí)證研究我們發(fā)現(xiàn)，出口額在GDP中的比重、萬名職工專業(yè)技術(shù)人員數(shù)、固定資產(chǎn)投資總額是組成安徽省區(qū)域投資環(huán)境的關(guān)鍵因素。我們?cè)噲D從以下幾個(gè)方面來改善安徽省區(qū)域投資環(huán)境的質(zhì)量，以吸引更多外商直接投資，來發(fā)展安徽經(jīng)濟(jì)，以促進(jìn)中部崛起，迎合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）提升投資的軟環(huán)境水平

1.推進(jìn)我省外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化出口

出口在GDP中的比重是影響安徽省投資環(huán)境的一個(gè)關(guān)鍵因素。因此，優(yōu)化出口尤為重要。安徽省外貿(mào)在中西部表現(xiàn)突出，出口總額及增幅居中西部省市之首?？偭侩m具優(yōu)勢(shì)，結(jié)構(gòu)等卻存在問題。第一，優(yōu)化出口的主體結(jié)構(gòu)。目前，國(guó)有企業(yè)出口比重過大，民營(yíng)企業(yè)出口比重較小，外資企業(yè)出口比重過低。安徽外貿(mào)大企業(yè)在全國(guó)地位不強(qiáng)，需要壯大中小外貿(mào)企業(yè)。第二，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。建立出口企業(yè)、出口產(chǎn)品基地、出口產(chǎn)業(yè)集群。如建設(shè)蕪湖、合肥國(guó)家級(jí)汽車及零部件出口基地；培育合肥和蕪湖家電、合肥機(jī)械、天長(zhǎng)秦欄電子電器、當(dāng)涂博望機(jī)床刃具、沿淮柳編和家具、沿江紡織服裝、六安和桐城羽絨制品、巢湖漁網(wǎng)、無為高溝電纜、郎溪箱包等出口產(chǎn)業(yè)集群交通基礎(chǔ)設(shè)施。第三，大力開拓國(guó)際市場(chǎng)。一方面要深度開發(fā)歐、美、日等傳統(tǒng)市場(chǎng)，另一方面要積極開拓東盟、東歐、中亞、中東、中南美等新興市場(chǎng)。以實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)的多元化，確保出口的可持續(xù)發(fā)展。[2]

2.加大固定資產(chǎn)的投資，提升利用效率

近年來安徽省固定資產(chǎn)投資保持著較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，對(duì)于安徽省經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展乃至中部崛起起到了較好的作用。根據(jù)近年來安徽省固定資產(chǎn)投資的數(shù)據(jù)比較發(fā)現(xiàn)，安徽省固定資產(chǎn)投資的增速稍稍快于GDP的增速。因此，要提升固定資產(chǎn)投資的利用效率，實(shí)現(xiàn)的途徑唯有通過高自主創(chuàng)新能力，引領(lǐng)投資導(dǎo)向向創(chuàng)新導(dǎo)向的轉(zhuǎn)換。

3.加快安徽人才培養(yǎng)，提升科技服務(wù)水平

安徽作為快速崛起的中部省份，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須把科技進(jìn)步作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力，提升科技服務(wù)水平。第一，要加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。安徽每年都有一定數(shù)量的科技成果誕生， 但有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有一定牽動(dòng)性和有一定市場(chǎng)前景的高水平科技成果寥寥無幾。第二，調(diào)整科技資源的結(jié)構(gòu)。安徽的科技資源布局主要集中在合肥，而其他地區(qū)的科技資源十分稀缺。安徽的科技資源存在著明顯的不均衡，如中央與地方、軍用與民用、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用開發(fā)等不均衡，同時(shí)還存在條塊分割、分散重復(fù)的現(xiàn)象，科技資源整合缺乏有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。第三，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研體制機(jī)制。[3]

（二）加大投資的硬環(huán)境建設(shè)

通過縱向比較，我們可以發(fā)現(xiàn)安徽省近年來吸引外商直接投資額逐年增加，取得了較為明顯的增長(zhǎng)。但是橫向比較我們發(fā)現(xiàn)，比起沿海等發(fā)達(dá)城市還存在明顯的差距。這與我省的硬環(huán)境建設(shè)相對(duì)滯后也有一定關(guān)系。因此，政府相關(guān)職能部門必須做好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，明確硬環(huán)境發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)及未來發(fā)展的方向。進(jìn)一步加強(qiáng)交通、通訊、商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)、城市公用事業(yè)等投資硬環(huán)境的發(fā)展近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，重點(diǎn)把握影響投資環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施中新的影響因素，如注重互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、與電子商務(wù)相關(guān)的物流等其他硬件配套設(shè)施建設(shè)。[4]

參考文獻(xiàn)：

[1]潘霞，鞠曉峰.基于招商引資的區(qū)域投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，200907：121-126.

[2]CHEN CH.Regional Determinants of Foreign Direct Investment in Mainland China [J].Journal of Economic Studies，1996，23（2）：18-30.

[3]魯明泓.外國(guó)直接投資區(qū)域分布與中國(guó)投資環(huán)境評(píng)估[J].經(jīng)濟(jì)研究，1997（12）：37-44.

[4]郭信昌.投資環(huán)境分析·評(píng)價(jià)·優(yōu)化[M].北京：中國(guó)物價(jià)出版社，1993：16-27.

（責(zé)任編輯 劉 寶）

Abstract： The development of regional investment has been influenced by many factors， such as the hard environment and soft environment of investment. Based on the analysis of hard environment and soft environment as well as the reality of Anhui Province， the authors establish a system to evaluate the investment environment of Anhui Province from three aspects： infrastructure， economic conditions and social conditions. After an empirical study on the statistic data from 2004 to 2015， key factors which affect Anhui investment environment have been uncovered. Moreover， suggestions for improving the quality of Anhui regional investment environment are offered in this paper， such as promoting the development of Anhuis foreign trade enterprises and optimizing export， increasing the investment of fixed assets to improve utility efficiency and accelerating Anhuis talent cultivation so as to enhance science and technology service level， etc.

Key Words： FDI； Anhui Province； investment environment； foreign trade enterprise