文/李永明

如何提升地方儲備糧企業(yè)經濟效益

文/李永明

近年來,隨著我國地方儲備規(guī)模的不斷擴大，地方儲備糧承儲企業(yè)的管理機制得到不斷創(chuàng)新和完善,但部分企業(yè)在經營方面卻有所欠缺，不僅影響了企業(yè)的進一步發(fā)展，也帶來了虧損的風險。

地方儲備糧承儲企業(yè)擔負著地方儲備糧的儲存任務，一方面要確保數量真實、質量良好和儲存安全，另一方面也要實現(xiàn)企業(yè)經營本質，追求經濟效益的最大化。目前甘肅省慶陽市地方儲備糧管理機制得到不斷創(chuàng)新和完善,儲備糧管理軟硬實力均有大幅提升,為確保糧食安全,促進承儲企業(yè)發(fā)展壯大奠定了基礎。但地方儲備企業(yè)規(guī)模小，經營乏力，儲備糧的安全主要靠政府補助來維持，財政包袱和政策性虧損風險越來越大，因而促進企業(yè)轉變經營方式，尋求企業(yè)發(fā)展路徑，成為當前糧食工作的一個重要方面。

一、創(chuàng)新儲備糧輪換機制，充分利用政策權限，搞活自主輪換，提高企業(yè)盈利空間

按照慶陽市現(xiàn)行地方儲備糧油管理辦法，小麥存儲周期為5年、食用植物油2年。主管部門也是依據儲存年限和品質檔案確定輪換計劃，企業(yè)只有在儲備糧達到或接近儲存年限時，才會實施輪換工作。這種模式的弊端在于：一是滿存儲年限的糧食，因其食用品質有所下降，影響其商業(yè)價值，與新糧相比存在明顯的價差；二是計劃缺乏靈活性，致使企業(yè)不能擇機實時開展輪換，存在市場疲軟時，計劃輪出，市場行情看漲時被動購進的市場風險，企業(yè)錯失商機，不能獲取最大利益。因此，地方儲備糧承儲企業(yè)要最大限度的利用好政策權限，選擇以承儲企業(yè)申報、主管部門審批相結合為主的自主輪換方式，為企業(yè)牟取利益最大化。所謂自主輪換，即在輪換周期內，支持和鼓勵承儲企業(yè)，在保證輪換經營不虧損、儲備糧數量和質量得以保證的前提下，擇機進行多次輪換，以達到順價銷售和實現(xiàn)盈利的目標。這樣，既能實現(xiàn)儲備糧的常儲常新，又能縮小品質價差，為企業(yè)和政府獲得最大經濟效益和社會效益。

二、轉變企業(yè)經營機制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，打造全產業(yè)發(fā)展，提高承儲企業(yè)競爭力

慶陽市現(xiàn)有糧食企業(yè)大多數是由原糧站、糧管所撤并或重組改制而成，其運行產權機制遺留問題較多，不適應市場經濟發(fā)展要求，發(fā)展思路、市場觀念、人才儲備相對較為落后，無形中制約著企業(yè)發(fā)展，影響企業(yè)效益。糧食企業(yè)要想在當前市場經濟條件下站穩(wěn)腳跟，實現(xiàn)產業(yè)化發(fā)展，必須從自身體制上進行徹底轉變。一是以產權制度改革為核心，加快改制步伐，積極穩(wěn)妥有序發(fā)展混合所有制糧食經濟，建立以權力制衡為特征的公司法人治理結構和以經營者的職能專業(yè)化和市場化為特征的企業(yè)家制度，形成產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，向管理要效益。二是支持企業(yè)以資產為紐帶，組建跨區(qū)域、跨所有制的糧食企業(yè)龍頭或集團，開展全產業(yè)鏈經營，挖掘企業(yè)增效潛能。當前，產業(yè)鏈相互分離的糧食企業(yè)形式，既不利于提高經濟效益，也不利于農民增收，要圍繞“產購儲加銷”糧食全產業(yè)鏈，實施企業(yè)戰(zhàn)略性合作與重組，實現(xiàn)強強聯(lián)合、以強帶弱，形成集生產、收購、倉儲、物流、加工、銷售、科研于一體的糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)或集團。大力開展招商引資，著力引進投資規(guī)模大、科技含量高、產業(yè)鏈條長、帶動能力強的省外知名品牌企業(yè)，壯大企業(yè)規(guī)模和實力，做大做強龍頭企業(yè)，變規(guī)模優(yōu)勢為效益優(yōu)勢。

三、 轉換經營思路，樹立服務意識，依靠優(yōu)質服務提質增效

縱觀糧食企業(yè)的經營，一些私營企業(yè)或個體經營戶生意經念得比國有企業(yè)要好，究其緣由，除經營機制靈活外，方便與實惠是糧農選擇的最大看點。而這些企業(yè)的盈利點就在于與糧農的直接交易，在于服務也是商品、服務就是利潤的觀念。國有糧食企業(yè)也要學習這種方式方法，樹立服務意識，滿足糧農的需求，以實現(xiàn)互利共贏的目標。一是大力推行訂單收購。訂單農業(yè)是糧食種植的發(fā)展方向，是增加農民收入的有效途徑，也是夯實產購銷產業(yè)鏈條的基礎。有利于國有糧食企業(yè)掌握充足糧源，為儲備輪換提供可靠保障。當前，要在全市范圍內探索推行訂單收購，通過與農戶簽訂規(guī)范訂單合同，提高糧食訂單履約率，與糧農結成利益共同體，建立起風險共擔、利益共享、互惠互利的合作機制。建立經營性的糧食產后服務體系，產后服務體系以開展代儲存、代烘干、代質檢、代加工、代銷售“五代”業(yè)務為重點，為新型農業(yè)經營主體和小農戶提供專業(yè)化服務。在收購過程中，采取定點與流動相結合的方式，加大下鄉(xiāng)設點、流動收購力度，最大限度地方便群眾售糧。通過發(fā)展訂單農業(yè)，開展訂單收購，不斷提高糧食產后服務質量，奠定、鞏固糧食企業(yè)經營與發(fā)展的物質基礎。二是樹立現(xiàn)代市場營銷觀念，不斷提高市場占有份額。擴大市場份額的必要措施是創(chuàng)新理念，變傳統(tǒng)的“推銷”為現(xiàn)代的“營銷”。結合開展“放心糧油進農村、進社區(qū)、進校園”活動，推進“放心糧油”、“中國好糧油”供應體系建設，確保城鄉(xiāng)居民消費質量安全。在此基礎上，發(fā)揮優(yōu)勢，建立配送中心，健全銷售網點，以網點為骨架，搞中心食品配送和網點對外批發(fā)零售。加快發(fā)展連鎖經營、“網上糧店”、“糧食銀行”等現(xiàn)代糧食流通業(yè)態(tài)，實現(xiàn)多元化發(fā)展，增加規(guī)模，增強收益能力。

四、開展多種經營，挖掘糧食下游產業(yè)潛能

糧食業(yè)務比較特殊，整理、加工過程中都會產生大量附加物，這些附加物單位價值較小，企業(yè)容易忽視對它們的處置。如何有效利用附加物，增加企業(yè)效能，也是對企業(yè)經營策略的一種考驗。企業(yè)可以發(fā)揮優(yōu)勢，開展養(yǎng)殖、種植等多種經營業(yè)務，實現(xiàn)糧食資源的轉化增值。

企業(yè)效益關系著企業(yè)的生存與發(fā)展，國有糧食承儲企業(yè)的特性決定了確保儲備糧安全是承儲企業(yè)生存與發(fā)展的基礎，承儲企業(yè)的企業(yè)目標必須在“兩個確保”的前提下通過管理和創(chuàng)新來追求經濟效益的最大化。我們要建立科學有效的地方儲備糧運行機制，大力引導儲備糧承儲企業(yè)依托政策,提高儲備糧附加值，努力提高經濟效益，做大做強糧食產業(yè)，真正實現(xiàn)地方儲備糧儲存安全和承儲企業(yè)的良好經濟效益。

（作者單位：甘肅省慶陽市糧食局）