[摘要]黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央立足新時(shí)期黨和國家建設(shè)全局，以深刻的憂患意識(shí)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨需要培養(yǎng)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍，才能不斷推動(dòng)黨的事業(yè)向前發(fā)展，確保管黨治黨的新成效體現(xiàn)黨心、贏得民心。

[關(guān)鍵詞]從嚴(yán)治黨；黨員干部；忠誠；干凈；擔(dān)當(dāng)

[作者簡介]彭韜（1984-），男，漢族，籍貫：四川雅安，四川省煙草專賣局（公司）監(jiān)察處，研究方向：黨的理論、黨風(fēng)廉政建設(shè)、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)運(yùn)營管理、市場營銷。

[中圖分類號(hào)] D263.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-8031（2017）06-0037-02

黨的十八屆六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨重大問題，開啟了黨要管黨、從嚴(yán)治黨新的歷史篇章。全面從嚴(yán)治黨要求培養(yǎng)一支“對(duì)黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”的黨員干部隊(duì)伍。如何培養(yǎng)，要在思想上、政治上、行動(dòng)上著力解決好“為什么、是什么、做什么”三個(gè)問題。

一、全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，目的是要培養(yǎng)一支經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的黨員干部隊(duì)伍，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心

一方面，培養(yǎng)“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的黨員干部隊(duì)伍，是鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。黨的十八大召開以后，習(xí)近平總書記在重提“執(zhí)政黨歷史周期律問題”時(shí)，就告誡全黨要警惕“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”。近年來，從中央到各地查處的腐敗案件來看，上至黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，下至普通黨員干部，對(duì)黨不忠、為政不廉、為官不為成為腐敗共性。這些問題就像病毒一樣嚴(yán)重侵害著黨的肌體。廣大人民群眾對(duì)反腐敗保持了極高的熱情和關(guān)注度，正反映出對(duì)這些問題的深惡痛絕。無論是“物必先腐，而后蟲生”的告誡，還是創(chuàng)新“三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意”的“八項(xiàng)規(guī)定”，都透出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：必須做到干部清正、政府清廉、政治清明。否則，共產(chǎn)黨人必定陷入興亡周期率的泥潭。因此，在這樣的時(shí)代背景下強(qiáng)調(diào)黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，回應(yīng)了人民群眾的期待，是黨長期執(zhí)政的迫切需要。

另一方面，培養(yǎng)“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，是推動(dòng)黨和國家事業(yè)向前發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。歷史證明，辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，首先在各級(jí)黨員干部。無論是在艱苦卓絕的革命戰(zhàn)爭年代，還是在百廢待興的社會(huì)主義革命建設(shè)時(shí)期，無論是在改革開放初期，還是在全面建成小康社會(huì)的偉大征程中，黨員干部始終是推動(dòng)發(fā)展的中堅(jiān)力量。在改革發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)的今天，面對(duì)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，各級(jí)黨員干部肩負(fù)的任務(wù)更加繁重，需要攻克的難題很多。同時(shí)，面臨的國內(nèi)國際環(huán)境也十分復(fù)雜，各種誘惑隨之而來，政治考驗(yàn)增多，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)加劇。所有這些，都迫切需要培養(yǎng)一批政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的黨員干部隊(duì)伍，更好地為黨分憂、為國奉獻(xiàn)、為民謀利。因此，在這樣的時(shí)代背景下強(qiáng)調(diào)黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，是推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展薪火相傳、生生不息的現(xiàn)實(shí)需要。

二、全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)新任務(wù)賦予了“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”新的時(shí)代內(nèi)涵，應(yīng)以此為鑒常正衣冠

“對(duì)黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”與好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”、“三嚴(yán)三實(shí)”、“四講四有”一脈相承，是對(duì)新時(shí)期黨員干部標(biāo)準(zhǔn)的高度概括和樸素表達(dá)。

（一）對(duì)黨忠誠，是黨員干部的政治品格，就是要時(shí)刻做到心中有黨不忘恩。習(xí)近平總書記指出：“全黨同志要強(qiáng)化黨的意識(shí)，始終把黨放在心中最高位置，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時(shí)候都與黨同心同德”。這句話深刻闡述了忠誠的實(shí)質(zhì)，就是要忠誠于黨的信仰、忠誠于黨的組織、忠誠于黨的路線方針政策、忠誠于黨的紀(jì)律。這“四個(gè)忠誠”，全體黨員干部都要忠實(shí)踐行，做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，以高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上始終與以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。

（二）個(gè)人干凈，是黨員干部的做人底線，就是要時(shí)刻做到心中有戒不妄為。干凈，既要思想干凈，也要行為干凈，思想上清醒，經(jīng)濟(jì)上清白，生活上清新。個(gè)人干凈本質(zhì)是要時(shí)刻做到廉潔自律。習(xí)近平總書記指出：“干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線”。究其實(shí)質(zhì)，要“守住三條底線”：一是守住思想底線。以平和之心對(duì)名，以知足之心對(duì)利，牢記“當(dāng)官和發(fā)財(cái)是兩條道”；二是守住權(quán)力底線。牢記權(quán)力姓“公”不姓“私”，始終做到秉公用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、依規(guī)用權(quán)，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私；三是守住交友底線。親君子、遠(yuǎn)小人，培養(yǎng)高尚正派、恰淡健康的生活情趣，防止“人情腐敗”。黨員干部只有守住了底線，才能守住正確的價(jià)值觀，守住自己的政治生命線。

（三）敢于擔(dān)當(dāng)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)，就是要時(shí)刻做到心中有責(zé)不懈怠。敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)質(zhì)在于兩個(gè)方面：一是要勤于履職，切勿“為官不為”；二是要善于履職，切勿“為官亂為”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨員干部必須培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X、練就善于擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)，忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)”。理解習(xí)近平總書記的講話，黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)需要涵養(yǎng)“四氣”：一是一心為公的正氣。如果一事當(dāng)前，先盤算個(gè)人得失，遇見問題躲著走、產(chǎn)生矛盾繞著走，為了不出事寧可不干事，那么只能是成事不足、敗事有余。二是干事創(chuàng)業(yè)的銳氣。精神面貌好、思路方法新、干事勁頭足，發(fā)展就快、變化就顯著；作風(fēng)因循守舊、遇事得過且過，事業(yè)就會(huì)停滯不前甚至倒退。三是攻堅(jiān)克難的勇氣。大事難事見擔(dān)當(dāng)，困境逆境顯襟懷。敢不敢正視“最壞處”，會(huì)不會(huì)解決“最難處”，能不能爭取“最好處”，是對(duì)擔(dān)當(dāng)精神最直接的考驗(yàn)。四是善打硬仗的底氣。打鐵還需自身硬，能力水平是擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱夂透?。只有下大氣力苦練?nèi)功，提升履職盡責(zé)能力，敢于擔(dān)當(dāng)才能轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)干之績?；仡欬h和國家建設(shè)歷程，正是有了一批又一批敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部，才有了今天的發(fā)展成績。但是，中央也指出，不敢負(fù)責(zé)、不愿負(fù)責(zé)的“好人主義”傾向和不愿作為、不想作為的“懶人主義”思維在有的黨員干部身上滋生蔓延。面對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，黨員干部只有主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、把握新要求，擼起袖子加油干，結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際情況不折不扣地抓好中央決策部署的貫徹落實(shí)，才能為黨和國家改革發(fā)展擔(dān)起應(yīng)盡職責(zé)。

三、要按照全面從嚴(yán)治黨新要求，嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”，培養(yǎng)“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的黨員干部隊(duì)伍

培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍，關(guān)鍵在培養(yǎng)，核心是嚴(yán)格。要遵循習(xí)近平總書記提出的從嚴(yán)治黨“八項(xiàng)要求”，落實(shí)管黨治黨“五個(gè)從嚴(yán)”，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的制度、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫穿于黨員干部教育、管理和約束全過程。

（一）嚴(yán)把思想教育關(guān)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，治吏必先治心。要堅(jiān)持把理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育等作為必修課，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把“四個(gè)意識(shí)”內(nèi)化于心、外化于行。一要建好陣地，推進(jìn)教育常態(tài)化。夯實(shí)黨委（黨組）、黨的工作部門、黨支部多線教育陣地，用好學(xué)習(xí)讀本、平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等多種教育載體，把思政教育作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，融入到日常工作中常態(tài)實(shí)施，筑牢大宣教格局。二要健全機(jī)制，把虛功做實(shí)。教育培訓(xùn)也要遵循“PDCA”管理理念，構(gòu)筑涵蓋“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、改進(jìn)”的完整工作鏈條，做出制度化、經(jīng)?；慕逃才?，制定科學(xué)細(xì)密的學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確剛性要求并實(shí)施檢查考核，嚴(yán)格督促落實(shí)、問責(zé)追究，變軟任務(wù)為硬指標(biāo)。

（二）嚴(yán)把監(jiān)督管理關(guān)。嚴(yán)格監(jiān)管是嚴(yán)明吏治不可或缺的重要一環(huán)。一要落實(shí)主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任也是從嚴(yán)治吏的主體責(zé)任。落實(shí)主體責(zé)任是基礎(chǔ)、是前提。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，步步深入、善作善成，健全“系統(tǒng)明責(zé)、逐級(jí)定責(zé)、規(guī)范履責(zé)、考核督責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé)”的工作閉環(huán)，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，以嚴(yán)明的紀(jì)律推動(dòng)管黨治黨嚴(yán)緊硬。二要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，凝聚起黨組（黨委）、黨的工作部門、廣大黨員的監(jiān)督合力，堅(jiān)持把黨員干部德能勤績廉情況納入年度考核和組織生活會(huì)之中，有針對(duì)性地開展批評(píng)和自我批評(píng)，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。三要抓好權(quán)力制約。堅(jiān)持哪里有權(quán)力哪里就有監(jiān)督。要管住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重要領(lǐng)域，以及土地開發(fā)、國有資產(chǎn)購置和處置、工程投資、招標(biāo)采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化流程控制，用程序管住權(quán)力。四要建好制度籠子。落實(shí)中央紀(jì)委七次全會(huì)關(guān)于“堅(jiān)持治標(biāo)不松勁，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本”的要求，堅(jiān)持查找問題和深化改革相統(tǒng)一，從問題入手，抽絲剝繭，查找根源，深化改革，破立并舉，圍繞權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)、不規(guī)范問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，朝著“不敢腐、不能腐、不想腐”的目標(biāo)，著力加強(qiáng)反腐倡廉機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。

（三）嚴(yán)把紀(jì)律約束關(guān)?！坝街?，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。”紀(jì)律嚴(yán)明是帶好隊(duì)伍的重要保證。一要抓早抓小。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在關(guān)鍵運(yùn)用好第一、二種形態(tài)上狠下功夫，把握“樹木”與“森林”的關(guān)系，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等方式，把黨“懲前毖后、治病救人”的一貫方針落實(shí)到具體實(shí)踐，對(duì)黨員干部身上的苗頭性傾向性問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處置、及時(shí)糾正，防止小毛病演變成大問題。對(duì)于反應(yīng)不實(shí)的問題，要及時(shí)澄清，注重保護(hù)為政清廉、銳意改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。二要?yán)格懲戒。嚴(yán)是愛，寬是害。要堅(jiān)持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)肅懲治腐敗，深化政治巡視。對(duì)于庸庸碌碌、安于現(xiàn)狀、失職瀆職的干部，要及時(shí)問責(zé)和誡勉；對(duì)違法亂紀(jì)的干部，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，用嚴(yán)明的紀(jì)律防止不為、亂為、不正、不廉等行為。

[參考文獻(xiàn)]

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