賈愛蘭

二十世紀(jì)偉大成就之一是預(yù)期壽命急劇上升。在過去50年中，大多數(shù)西方經(jīng)濟(jì)體的預(yù)期壽命都在不斷的上升，預(yù)期壽命的增加與出生率的下降相結(jié)合，導(dǎo)致許多人擔(dān)心人口老齡化的影響。我們經(jīng)常聽到“人口定時(shí)炸彈”，恐懼后代將努力應(yīng)付越來越多的退休工人和退休金的承諾。老齡化人口面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)。辯論主要是富裕社會面臨嚴(yán)重的問題，有人認(rèn)為是由于人口變化造成的潛在危機(jī)。這種變化有兩個(gè)要素：預(yù)期壽命的穩(wěn)步上升和生育率的一次性下降。

人口老齡化經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響政策

人口老齡化是指人口生育率下降和人均壽命延伸致使的總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量縮小、年長人口數(shù)量增大而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動態(tài)。兩個(gè)含義：一是指老年人口相對增多，在總?cè)丝谥兴急壤恢鄙仙倪^程；二是指社會人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老年?duì)顟B(tài)，進(jìn)入老齡化社會。國際上通常看法是，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個(gè)國家或地域的人口處于老齡化狀態(tài)，也可以簡稱為人口老化或者老年化。

1對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1.1人口老齡化對消費(fèi)的影響

人既是消費(fèi)的主體又是承擔(dān)者，社會的發(fā)展是為了人類的需求。由此形成了一定社會的消費(fèi)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)。從而與人口的構(gòu)成因素緊密相關(guān)。隨著人口結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)變，消費(fèi)品類型有未成年人向老年人消費(fèi)類型轉(zhuǎn)變。越來越多合適老年人的消費(fèi)品持續(xù)增加，對我國消費(fèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出了巨大的挑戰(zhàn)。

1.2工人短缺。人口老齡化可能導(dǎo)致工人短缺，從而推高工資導(dǎo)致工資上漲。另外，企業(yè)可能不得不作出回應(yīng)，鼓勵(lì)更多的人進(jìn)入勞動力，通過提供靈活的工作實(shí)踐。

1.3經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的變化。退休人員數(shù)量的增加將為與老年人相關(guān)的商品和服務(wù)創(chuàng)造更大的市場（如養(yǎng)老院）養(yǎng)老金的高儲蓄可能降低資本投資。如果社會將較高的收入用于養(yǎng)老基金，它可以減少更多的生產(chǎn)性投資的儲蓄，從而降低經(jīng)濟(jì)增長率

1.4撫養(yǎng)比率增加。

如果退休年齡保持固定，而且預(yù)期壽命增加，那么就會有更多的人申領(lǐng)養(yǎng)老金，減少工作和繳納所得稅的人。但目前最擔(dān)心問題是的勞動力萎縮需要高稅率。

1.5養(yǎng)老金的支出

養(yǎng)老金的高額儲蓄可能會減少資本投資。如果社會把收入的比例提高到養(yǎng)老基金的話，那么可以減少可用于更多生產(chǎn)性投資的儲蓄量，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長率降低。

1.5增加政府支出

人口老齡化程度越嚴(yán)重，那么政府在保健和養(yǎng)老金方面的支出增加。此外，退休人員因?yàn)椴还ぷ鞫鴥A向于繳納較低的所得稅。這種更高支出承諾和較低稅收的組合是西方政府的關(guān)注之源，特別是那些存在債務(wù)問題和無資金養(yǎng)老金計(jì)劃的國家。

2處理老齡化人口的政策

2.1使人們工作更長時(shí)間

這可能會使退休年齡從65歲提高到70歲。從經(jīng)濟(jì)的角度來看，這是有益的，因?yàn)槿藗兝U納所得稅的時(shí)間越長，稅收越多。另外，政府可以延遲支付養(yǎng)老金，節(jié)省大量資金。提高退休年齡會增加勞動力供應(yīng)，這對在技術(shù)上有經(jīng)驗(yàn)的工人短缺的勞動力市場上可能是一個(gè)好處。

提高退休年齡的另一個(gè)問題是不同類型的工人會有不同的影響。一個(gè)手工勞動者將很難在70歲之前繼續(xù)工作。但對于上班族來說，這將會更容易。此外，許多有薪酬的工人將能夠提早提供私人養(yǎng)老金。

2.2增加所得稅

如果政府增加所得稅率，他們將增加稅收來支付較高的養(yǎng)老金賬單。較高的所得稅可能導(dǎo)致較低的工作激勵(lì)，這可能會阻止人們在某個(gè)國家生活。由于英國的所得稅相對較低，較高的利率可能不會降低激勵(lì)措施。然而，養(yǎng)老金的機(jī)會成本很高，養(yǎng)老金支出不會提高經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力。

2.3平均分?jǐn)傪B(yǎng)老金。

這意味著養(yǎng)老金只針對低收入者，而沒有私人養(yǎng)老金的養(yǎng)老金。這有助于減少不平等現(xiàn)象，降低養(yǎng)老金的總成本。然而，它創(chuàng)造了一個(gè)非常大的動機(jī)，人們不要省錢，避免獲得私人養(yǎng)老金。這是因?yàn)槿绻惚４媪?，那么你從政府那里得到的很少。因此，從長遠(yuǎn)來看，可能會使情況更糟

2.4鼓勵(lì)私人養(yǎng)老金

政府可以強(qiáng)制公司提供私人養(yǎng)老金。并且他們可以為私人養(yǎng)老金提供更多的減稅。這有利于減輕政府的養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)。有些人退休后可能沒有足夠的私人養(yǎng)老金。因此，政府仍然需要提供有經(jīng)驗(yàn)養(yǎng)老金的方式。

3結(jié)論

在我國，人口老齡化現(xiàn)象令人擔(dān)憂，因?yàn)樗陌l(fā)展與人口優(yōu)勢有關(guān)。幾十年來，中國獲得了為其制造業(yè)提供青年勞動力的人口紅利的好處，這使得中國成為全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。另外，中國的人口轉(zhuǎn)移帶來了重大的經(jīng)濟(jì)問題。中國退休人員的數(shù)量很快就會爆發(fā)，引發(fā)了中國準(zhǔn)備提供高級護(hù)理的問題。獨(dú)生子女政策也對中國年輕人口的性別失衡造成重大影響，現(xiàn)在中國領(lǐng)導(dǎo)人面臨著重申中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的挑戰(zhàn)，這個(gè)挑戰(zhàn)將探討?yīng)毶优邔χ袊丝跔顩r的影響，考察中國面臨的社會和經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)和中國人口趨勢與其他國家的比較。

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