張晶

一條條平坦的硬化道路直通農(nóng)家，一片片新建的蔬菜大棚長勢喜人，一個個惠民產(chǎn)業(yè)落地生根……

記者一行一步入烏蘭察布市集寧區(qū)馬蓮渠鄉(xiāng)，就有不少熱情的老鄉(xiāng)和記者攀談起來：“過去一塊錢恨不得掰成兩半花，現(xiàn)在生活可比以前好多了，日子過得一天比一天富裕?！薄耙郧凹依锔F，日子苦，現(xiàn)在有了產(chǎn)業(yè)幫扶和政府補貼，一年下來能收入3萬多，而且孩子上學(xué)也有補助。我現(xiàn)在一天忙到晚，但心里高興踏實。”這一幅幅農(nóng)村新貌、一番番真情感懷，正是集寧區(qū)大力實施精準扶貧的成果。

集寧區(qū)作為烏蘭察布市中心城區(qū)、市府所在地，農(nóng)村面積相對較小，農(nóng)村人口相對較少，95%以上的人口集中在城鎮(zhèn)。2016年，根據(jù)貧困人口的實際情況，集寧區(qū)采取“一人一策，一人多策”，充分發(fā)揮扶貧政策和措施的疊加效應(yīng)，不同貧困情況分類扶持，按照“五個一批”方式，采取社會保障全覆蓋，教育扶持、易地扶貧搬遷、發(fā)展生產(chǎn)和就業(yè)、健康醫(yī)療扶持、生態(tài)補償?shù)榷喾N扶持方式，累計疊加1857人次。截至2016年底，集寧區(qū)貧困人口已全部實現(xiàn)脫貧，人均純收入達到7000元以上（2016年國家脫貧標準人均純收入3100元）。

因地制宜推進產(chǎn)業(yè)脫貧

根據(jù)地區(qū)實際，集寧區(qū)對產(chǎn)業(yè)薄弱的地區(qū)通過集中連片流轉(zhuǎn)土地、引進龍頭企業(yè)、發(fā)展特色種養(yǎng)殖等方式促進經(jīng)濟發(fā)展。今年他們已集中連片流轉(zhuǎn)了2個行政村1.5萬畝耕地提供給種植大戶和企業(yè)，使全體村民受益。

采取“菜單式”產(chǎn)業(yè)扶貧的方式，對自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的10戶25人，幫助發(fā)展了養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞業(yè)，并按標準進行了補貼。投入資金597萬到大興養(yǎng)殖有限公司，由公司統(tǒng)一購入仔豬進行養(yǎng)殖經(jīng)營，農(nóng)戶不參與經(jīng)營，按年分紅。到2016年底，貧困戶398人共計分紅99.5萬元。

區(qū)財政和專項扶貧資金共同投入風(fēng)險擔保金為企業(yè)和貧困戶進行抵押，每戶貧困戶貸款5萬元，政府給予貼息，由雪原乳業(yè)承接托管貸款資金，用于購置進口奶牛，進行托管托養(yǎng)，并負責按期還本付息。貧困戶每戶每年可分紅7500元。

他們還新引進投資1億元的中和澳亞示范良種肉牛養(yǎng)殖項目，可帶動周邊2000戶農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)。在4個行政村發(fā)展了果樹種植、小雜糧、大棚葡萄、蔬菜儲藏等特色經(jīng)濟，并與山東壽光等蔬菜大區(qū)簽訂定向購銷合同，帶動貧困人口脫貧。

完善政策加強健康脫貧

疾病是集寧區(qū)貧困人口的主要致貧原因，因病致貧人口占貧困人口的51%。集寧區(qū)把醫(yī)療扶貧作為重要舉措，專門制定了《集寧區(qū)建檔立卡貧困人員醫(yī)療救助補充規(guī)定（試行）》：貧困人口在集寧屬醫(yī)療機構(gòu)住院治療，免收押金，醫(yī)療費用報銷不設(shè)起付線，目錄內(nèi)費用100%報銷。貧困人口全部參加商業(yè)大病補充保險，同時對建檔立卡貧困戶全部進行了免費健康體檢。

今年，集寧區(qū)組織第三醫(yī)院對全部建檔立卡人員進行了入戶走訪，無償做了采血化驗、心電圖、超聲波檢查，對所有患者進行了治療。

家住集寧馬蓮渠鄉(xiāng)大十號村的張富明一家就是集寧精準扶貧的受益者。他動情地對記者說：“我家姑娘患有腎病，治療費用每年都要好幾萬。現(xiàn)在大部分費用都由醫(yī)療救助政策承擔了，減輕了我們的負擔，讓我們放下了心里的一塊大石頭。感謝黨和政府記掛幫扶我們這些貧困戶，讓我們渡過難關(guān)！”

責任編輯：王 丹