牛艷莉

摘要：經(jīng)過(guò)多年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了不斷地發(fā)展，現(xiàn)在我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值已經(jīng)位居世界第二。同時(shí)我國(guó)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的局限性也不斷地凸顯出來(lái)，盡管我們依然可以在經(jīng)濟(jì)上獲得發(fā)展，但是發(fā)展對(duì)環(huán)境造成的損害在逐漸增加，不少城市的空氣質(zhì)量在不斷地下降。如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足穩(wěn)定，健康持續(xù)的發(fā)展成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。本文重點(diǎn)對(duì)于如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式和實(shí)踐路徑進(jìn)行闡述，探討保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的方法。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；核心內(nèi)涵；實(shí)踐路徑

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的原因

1.1片面注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，只關(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，忽略了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給環(huán)境帶來(lái)的影響，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴(lài)煤、鐵、石油的支撐，這些不可再生資源的消耗給環(huán)境帶來(lái)了影響。我國(guó)的發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響首先體現(xiàn)在對(duì)于大氣的污染，這也是全世界共同面臨的困難，全球溫室效應(yīng)日趨顯著，導(dǎo)致海平面的上升，全球極端天氣的發(fā)生率不斷增加。霧霾天氣令城市生活的居民不勝其煩，霧霾的出現(xiàn)很大程度上就是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不重視發(fā)展給環(huán)境帶來(lái)的影響。霧霾不僅影響了人們的出行，也對(duì)人們的健康造成了傷害。同時(shí)，傳統(tǒng)的發(fā)展方式也完成了土地污染和水污染。工業(yè)廢渣不經(jīng)處理直接排放在土地上，對(duì)土地造成了不可逆轉(zhuǎn)的損害，這樣的損害導(dǎo)致這些土地在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)無(wú)法進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這些土地也無(wú)法滿(mǎn)足居民住宅建造的土地要求。工業(yè)廢水不經(jīng)處理排放導(dǎo)致了水污染，工廠(chǎng)為了更加隱蔽地排放污水，往往將污水排放到河流湖泊的深處，這樣的做法導(dǎo)致了當(dāng)發(fā)現(xiàn)水污染時(shí)，對(duì)其的治理變得尤為困難。

1.2經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)分地依賴(lài)資源的消耗

部分城市的興起是由于煤、鐵、石油資源的開(kāi)發(fā)，這樣的城市興起的速度很快，經(jīng)濟(jì)可以得到迅速發(fā)展，但這樣的發(fā)展往往導(dǎo)致了城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，在煤、鐵、石油消耗以后，城市很難持續(xù)自身的發(fā)展。美國(guó)“汽車(chē)城”底特律的衰落的原因就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)分地依賴(lài)自身的鋼鐵和煤炭，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)于依賴(lài)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境較差，汽車(chē)需求量低時(shí)，底特律的經(jīng)濟(jì)很難獲得增長(zhǎng)。這樣的單一經(jīng)濟(jì)城市或者過(guò)分注重工業(yè)經(jīng)濟(jì)的城市在我國(guó)也存在，這樣單一經(jīng)濟(jì)的城市在煤炭、鋼鐵等資源消耗完之后，很難維持自身的發(fā)展，由于我國(guó)具有大量外出務(wù)工人員的國(guó)情，導(dǎo)致我國(guó)過(guò)度依賴(lài)資源的城市的人口在資源消耗完后急劇減少，城市的發(fā)展陷入困境。

2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心內(nèi)容

2.1轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

我國(guó)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)能力獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。市場(chǎng)由原來(lái)的賣(mài)方市場(chǎng)變?yōu)楝F(xiàn)在的買(mǎi)方市場(chǎng)，供給大于需求，商品的價(jià)格有下落的趨勢(shì)。近些年全球經(jīng)濟(jì)低迷，經(jīng)濟(jì)回暖形勢(shì)不明朗。我們需要應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，在供大于求的市場(chǎng)下，城市的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)該往第二、第三產(chǎn)業(yè)傾斜，結(jié)合其他城市自身的實(shí)際情況，探索城市自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)勞動(dòng)力成本的增加，煤炭、鋼鐵、石油等資源的成本也在增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)將單一經(jīng)濟(jì)向多元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

2.2轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要立足現(xiàn)狀

進(jìn)入全球市場(chǎng)后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了高速的發(fā)展。為了工廠(chǎng)生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量更高，更具有競(jìng)爭(zhēng)力，我們需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。在進(jìn)行轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中要立足于我國(guó)的國(guó)情，不可以盲目照搬西方的模式。我國(guó)經(jīng)濟(jì)中對(duì)于廉價(jià)勞動(dòng)力的依賴(lài)仍然存在，這在改革升級(jí)時(shí)要照顧到這些人的權(quán)益，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)后這些人的安排要合理。對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)后落后產(chǎn)能的處理要具體情況具體處理，不可以盲目地全部淘汰，以保證淘汰落后產(chǎn)能時(shí)工廠(chǎng)工人的合法權(quán)益得到保障。改革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中要循序漸進(jìn)，改革一步到位是不現(xiàn)實(shí)的，基于現(xiàn)在的情況，在滿(mǎn)足工廠(chǎng)發(fā)展規(guī)律的情況下，鼓勵(lì)企業(yè)積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使用新技術(shù)，做到節(jié)能減排。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)過(guò)程中需要加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)人員的培養(yǎng)，對(duì)于大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)要進(jìn)行一定的調(diào)控，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)后有工廠(chǎng)生產(chǎn)可以有足夠的專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入，保證工廠(chǎng)可以在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)后可以生產(chǎn)出高質(zhì)量和數(shù)量的產(chǎn)品。

3.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)踐路徑

3.1樹(shù)立經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的觀(guān)念

只有樹(shù)立經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的觀(guān)念，才能夠轉(zhuǎn)變不計(jì)環(huán)境成本的傳統(tǒng)發(fā)展方式。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念是1989年由皮爾斯提出的，其核心概念是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，最大限度的維持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀(guān)念單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，忽視了對(duì)于環(huán)境的保護(hù)，“先發(fā)展，再治理”的發(fā)展模式顯然不能適應(yīng)現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展的需要。同時(shí)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生改變后，這樣的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)觀(guān)念也阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)該樹(shù)立經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的觀(guān)念，結(jié)合改革開(kāi)放，不斷創(chuàng)新，不能單純地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速性，還應(yīng)該保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。重視對(duì)科技人員，教育人員的培養(yǎng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保重資源可以得到有效的使用。同時(shí)，還應(yīng)該保證剩余的資源可以保證后續(xù)科技發(fā)展的需要，通過(guò)行業(yè)研討會(huì)等方式，聚集企業(yè)關(guān)于綠色經(jīng)濟(jì)的看法和新的措施，加大綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀(guān)念的宣傳，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。

綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展減少資源的無(wú)效使用。我國(guó)開(kāi)采并使用的部分煤炭并不適合工業(yè)生產(chǎn)，不符合開(kāi)采條件的煤炭流入市場(chǎng)后，不能滿(mǎn)足相應(yīng)工業(yè)生產(chǎn)的需要，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)有阻礙作用。同時(shí)，不符合開(kāi)采條件的煤炭使用后也會(huì)較普通煤炭對(duì)大氣產(chǎn)生更多的污染。綠色經(jīng)濟(jì)基于實(shí)現(xiàn)資源的有效使用，減少無(wú)效資源的使用。在全球化經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)的現(xiàn)在，加之“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，有效使用全球的資源進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為降低生產(chǎn)成本的方式。使用世界資源進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)也可以降低對(duì)品質(zhì)較差的資源的使用，保證工業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量，保證我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品具有更優(yōu)秀的競(jìng)爭(zhēng)力。

綠色經(jīng)濟(jì)重視科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著突出的作用。三次科技革命充分印證了科技對(duì)于生產(chǎn)力的促進(jìn)作用，綠色經(jīng)濟(jì)需要依賴(lài)新科技的發(fā)展。重視科學(xué)技術(shù)，降低產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的耗能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的升級(jí)換代。加強(qiáng)新科技研發(fā)與工廠(chǎng)的合作，幫助科研所獲得充足的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，促進(jìn)科技的發(fā)展，增長(zhǎng)工廠(chǎng)對(duì)于資源的利用率。鼓勵(lì)新型處理污染設(shè)備的研發(fā)，并鼓勵(lì)企業(yè)將其盈利中的部分開(kāi)發(fā)新生產(chǎn)技術(shù)，體高工廠(chǎng)生產(chǎn)能力和生產(chǎn)質(zhì)量，增加工廠(chǎng)生產(chǎn)出的產(chǎn)品的技術(shù)價(jià)值。通過(guò)科技的進(jìn)步，鼓勵(lì)企業(yè)掌握相應(yīng)行業(yè)的核心科技，核心科技的掌握可以幫助企業(yè)提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。

綠色經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保企業(yè)。國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)的發(fā)展，對(duì)于新技術(shù)要有較大的包容力，促進(jìn)企業(yè)對(duì)資源進(jìn)行清潔高效的使用。節(jié)能環(huán)保的方式眾多，可以通過(guò)技術(shù)改良實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，可以鼓勵(lì)企業(yè)使用環(huán)保能源，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的冬季供暖可以使用集中供暖降低化石燃料的使用。對(duì)于企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢水、廢氣、廢渣等工業(yè)廢料可以與專(zhuān)業(yè)的處理公司結(jié)合，最大化地對(duì)工業(yè)廢料進(jìn)行再使用，降低工業(yè)廢料對(duì)于環(huán)境的污染。對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)的特殊廢料，需要進(jìn)行處理后再進(jìn)行相應(yīng)的運(yùn)輸。改良企業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定，增加企業(yè)生產(chǎn)的管理效率，降低企業(yè)管理的消耗。

3.2單一經(jīng)濟(jì)模式向多元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變

將單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向多元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，如果要實(shí)現(xiàn)單一經(jīng)濟(jì)向多元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，就應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)?；谑袌?chǎng)的需求就行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，將經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品提升質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)性作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)。推進(jìn)工業(yè)4.0的同時(shí)鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)的力度。對(duì)于實(shí)體產(chǎn)業(yè)的鼓勵(lì)力度要大于對(duì)于虛擬產(chǎn)業(yè)的鼓勵(lì)，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，使用淘汰落后產(chǎn)能和技術(shù)改進(jìn)結(jié)合的方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)改革升級(jí)。對(duì)于新興信息產(chǎn)業(yè)，應(yīng)給予一定的自由度，基于信息產(chǎn)業(yè)嘗試的空間，同時(shí)完善相應(yīng)的法律法規(guī)，將新興的信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)范在法律的框架里。

增強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的合作，充分發(fā)揮城市產(chǎn)業(yè)集中的優(yōu)勢(shì)和農(nóng)村原料成本低的優(yōu)勢(shì)，將兩者結(jié)合降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本，同時(shí)以城市帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展，避免城市發(fā)展再次呈現(xiàn)傳統(tǒng)的“攤大餅”發(fā)展模式，努力實(shí)現(xiàn)“衛(wèi)星城”建設(shè)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中要充分發(fā)揮各地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的合理分配，保證資源可以得到有效的使用。同時(shí)，鼓勵(lì)市場(chǎng)發(fā)揮資源的再分配作用，實(shí)現(xiàn)資源被高效的使用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，避免城市發(fā)展模式的單一化，對(duì)于城市的支柱產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行有效的優(yōu)化升級(jí)，保證支柱產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例合理，同時(shí)努力增加城市二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加城市自身的特色，提倡城市通過(guò)舉辦各種賽事來(lái)增加城市的特色，努力發(fā)展城市自身的文化底蘊(yùn)。增加城市的魅力，吸引國(guó)內(nèi)外游客，發(fā)展城市的旅游服務(wù)業(yè)。

3.3推進(jìn)供給側(cè)改革

供給側(cè)改革可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最優(yōu)化配置，從而保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量。通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革提高供給的質(zhì)量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，對(duì)資源進(jìn)行更加合理的配置，改正原來(lái)資源要素配置的扭曲情況。增加供給的有效性，保證供給側(cè)可以更好地滿(mǎn)足人民群眾的需要，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康的發(fā)展。在進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中保證產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)可以開(kāi)源節(jié)流，促進(jìn)政府調(diào)控與市場(chǎng)相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)政府高效運(yùn)行與民間活力的增加。優(yōu)化配置結(jié)構(gòu)，保證消費(fèi)成為生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)公平交易。在進(jìn)行市場(chǎng)發(fā)展時(shí)，要關(guān)注民間資本的涌入。對(duì)于民間的資本，一方面要鼓勵(lì)民間的資本進(jìn)入市場(chǎng)，另一方面要對(duì)民間進(jìn)入市場(chǎng)的資本進(jìn)行有效調(diào)控，確保大部分的民間資本可以進(jìn)入到實(shí)體產(chǎn)業(yè)中，少部分進(jìn)入虛擬經(jīng)濟(jì)中，以此保證民間資本的使用風(fēng)險(xiǎn)較低。

對(duì)于市場(chǎng)上運(yùn)行資本的公司，既要給予相應(yīng)的自由，又要進(jìn)行有效的監(jiān)管，規(guī)范公司在資本市場(chǎng)上合法的募集資金。對(duì)于企業(yè)在資本市場(chǎng)上資金的流動(dòng)進(jìn)行一定的監(jiān)控，確保資本市場(chǎng)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)在可控的氛圍內(nèi)，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)資源分配的調(diào)節(jié)作用，使用價(jià)格杠桿時(shí)要慎重，要確保使用價(jià)格杠桿可以有效地促進(jìn)市場(chǎng)的繁榮，增加企業(yè)可以高效率的使用資源要素。

結(jié)語(yǔ)

受世界經(jīng)濟(jì)的沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到一定的影響，同時(shí)我國(guó)過(guò)去粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以難以適應(yīng)我國(guó)大體量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我們需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中，要立足于我國(guó)現(xiàn)在的國(guó)情。無(wú)論是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)還是進(jìn)行綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變升級(jí)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，開(kāi)拓新能源技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，提高自身生產(chǎn)的產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)走出國(guó)門(mén)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際品牌提供基礎(chǔ)。對(duì)于國(guó)內(nèi)民間資本使用要立足于低風(fēng)險(xiǎn)的基本原則。我國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的過(guò)程中要保證離崗工人的權(quán)益，也要保證新入職的人員的權(quán)益。要鼓勵(lì)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)改革的過(guò)程中發(fā)揮自主創(chuàng)新的作用，并加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度，為企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的環(huán)境。企業(yè)自身也應(yīng)該拓展自身發(fā)展空間，形成獨(dú)特的企業(yè)文化。在經(jīng)濟(jì)改革中，要努力發(fā)揮各個(gè)群體的積極性，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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