鄧招福 林斯乾 池威 鄭嘉雯 黃旭

實(shí)施“三大戰(zhàn)役” 攻堅(jiān)捷報(bào)頻傳

鄧招福 林斯乾 池威 鄭嘉雯 黃旭

上杭縣廣大干部群眾齊心協(xié)力勇?lián)?dāng)，擼起袖子加油干，在2016年首次進(jìn)入“福建省縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力十強(qiáng)縣”，并第八次獲評(píng)“福建省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”；順利通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣考核驗(yàn)收；被列為第三批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)；被評(píng)為法治宣傳“全國(guó)先進(jìn)縣”；蟬聯(lián)“全國(guó)雙擁模范縣”等成績(jī)面前，繼續(xù)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)興縣、人才強(qiáng)縣“三大戰(zhàn)略”，全力打好項(xiàng)目落地、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)?！叭髴?zhàn)役”，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、社會(huì)“三大轉(zhuǎn)型”，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階，在省市發(fā)展大局中展現(xiàn)上杭作為、貢獻(xiàn)上杭力量，為打造實(shí)力上杭、活力上杭、魅力上杭、和諧上杭奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

項(xiàng)目顯活力 產(chǎn)業(yè)夯實(shí)力

去年，上杭縣城區(qū)通往客家新城的張灘大橋全線(xiàn)貫通，原本需要繞行30分鐘的路程，如今只需要10分鐘；總投資7.5億元的上杭縣醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，總建筑面積12.4萬(wàn)平方米，項(xiàng)目集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防和保健為一體，按日門(mén)診量為5000人次的三級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，規(guī)劃總床位為1500床，項(xiàng)目建成后，上杭群眾的就醫(yī)難問(wèn)題將得到極大緩解；總投資8億元的紫金山日處理4.5萬(wàn)噸銅礦項(xiàng)目投產(chǎn)，年產(chǎn)銅金屬量4.3萬(wàn)噸、伴生金780公斤、伴生銀20噸、副產(chǎn)硫精礦35萬(wàn)噸，年產(chǎn)值達(dá)16億元。這些項(xiàng)目都是該縣實(shí)施項(xiàng)目落地攻堅(jiān)戰(zhàn)役的戰(zhàn)果。

上杭縣在去年初提出力爭(zhēng)全年引進(jìn)總投資10億元以上的項(xiàng)目5個(gè)，5億元以上的項(xiàng)目10個(gè)，1億元以上的項(xiàng)目15個(gè)，這些目標(biāo)都基本實(shí)現(xiàn)了。當(dāng)年，該縣110個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目完成投資66.9億元；“謀劃一批”“簽約一批”“開(kāi)工一批”“建成一批”“增資一批”項(xiàng)目均大幅度超額完成縣和龍巖市的任務(wù)。

2017年是“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。上杭縣進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)和管理水平，重點(diǎn)做好政府性投資、招商引資、向上爭(zhēng)資、政府與社會(huì)合資四部臺(tái)賬，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成290億元，增長(zhǎng)15%；力爭(zhēng)全年策劃項(xiàng)目200個(gè)以上，扎實(shí)做好54個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃完成投資66億元，給杭川大地繪就一幅波瀾壯闊的發(fā)展新畫(huà)卷。

海西高速公路古武線(xiàn)永定至上杭段稔田互通建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)

扶貧惠民生 脫貧促和諧

“扶貧工作不能停留于表面的安排、部署和動(dòng)員，相關(guān)責(zé)任人一定要一戶(hù)一策，做細(xì)做實(shí)，真幫實(shí)干，幫扶到位?！鄙虾伎h委書(shū)記傅藏榮奔波于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走村入戶(hù)，詳細(xì)了解實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的成效。

去年以來(lái)，上杭縣按照“黨政主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)攜手、社會(huì)參與、群眾主動(dòng)”的思路，統(tǒng)籌安排，精準(zhǔn)施策，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施有效落實(shí)?？h委、縣政府圍繞總體工作目標(biāo)，先后召開(kāi)21次縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)，研究制定《上杭縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役實(shí)施方案》《上杭蘇區(qū)干部“千人掛鉤、萬(wàn)人脫貧、共奔小康”掛鉤幫扶工作方案》《上杭縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》，為脫貧攻堅(jiān)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政策支撐，在生產(chǎn)扶持、建房補(bǔ)助、就學(xué)資助、就業(yè)輔助等10個(gè)方面全力幫扶貧困戶(hù)搞生產(chǎn)、謀發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣識(shí)別建檔立卡貧困戶(hù)7298戶(hù)19926人，2016年實(shí)現(xiàn)凈脫貧4102戶(hù)10086人，凈脫貧率達(dá)50.62%，一批批脫貧致富項(xiàng)目，一個(gè)個(gè)鮮活的脫貧典型，不斷在杭川大地涌現(xiàn)。

新落地的上杭太陽(yáng)電纜生產(chǎn)線(xiàn)

在市級(jí)貧困村下都鎮(zhèn)吉安村，村兩委利用掛鉤單位幫扶資金建設(shè)裝機(jī)容量40KW的光伏項(xiàng)目，總投資32萬(wàn)元，目前已完成并網(wǎng)發(fā)電。同時(shí)，采取“干部+貧困戶(hù)”的形式，成功帶動(dòng)10戶(hù)、45名貧困戶(hù)以每股5000元的形式入股發(fā)展裝機(jī)容量30KW的二期光伏發(fā)電項(xiàng)目，變“輸血”為“造血”，帶給貧困戶(hù)穩(wěn)定的收入，讓貧困戶(hù)如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

上杭縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住機(jī)遇，相繼啟動(dòng)光電產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。目前已有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)村建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，總裝機(jī)容量為1776.8KW，已建成并網(wǎng)發(fā)電1036.8KW，帶動(dòng)115戶(hù)貧困戶(hù)參與項(xiàng)目建設(shè)，戶(hù)均增收1400元。

藍(lán)溪集鎮(zhèn)梅花小區(qū)是依靠民間資本，以“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)化運(yùn)作”的創(chuàng)新形式建設(shè)的省級(jí)造福工程示范點(diǎn)。

藍(lán)溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)謝開(kāi)平說(shuō)：“我們積極引導(dǎo)貧困戶(hù)易地搬遷到梅花小區(qū)集中安置。鎮(zhèn)政府出面與開(kāi)發(fā)商協(xié)商，給予貧困戶(hù)購(gòu)房9.2折優(yōu)惠，待易地扶貧搬遷補(bǔ)助資金到位后再付房款，同時(shí)給予貧困戶(hù)每人1000元的裝修經(jīng)費(fèi)”。

“目前，我們已經(jīng)和7戶(hù)國(guó)定貧困戶(hù)簽訂了購(gòu)房合同。在沒(méi)有交付房款的條件下，已經(jīng)讓部分貧困戶(hù)入戶(hù)裝修?！备＝ㄖ刑旖ㄔO(shè)工程有限公司（梅花小區(qū)）負(fù)責(zé)人丘世忠介紹。

為高標(biāo)準(zhǔn)完成造福工程項(xiàng)目建設(shè)，上杭縣加大對(duì)貧困戶(hù)易地扶貧搬遷的扶持力度，實(shí)施建檔立卡貧困戶(hù)、貧困殘疾人等多種、多級(jí)補(bǔ)助政策，縣財(cái)政對(duì)每戶(hù)享受各級(jí)補(bǔ)助資金累計(jì)少于2.75萬(wàn)元的給予補(bǔ)足，盡最大可能滿(mǎn)足貧困戶(hù)住房需求。2016年，全縣造福工程扶貧搬遷824戶(hù)2884人，已全部完成驗(yàn)收，下?lián)苎a(bǔ)助資金2248.3萬(wàn)元。

黃濟(jì)杭是藍(lán)溪鎮(zhèn)歧灘村的貧困戶(hù)，妻子黃發(fā)蓮患病行動(dòng)不便，無(wú)法干重活，一對(duì)兒女分別上大學(xué)、中學(xué)，家庭負(fù)擔(dān)很重。黃濟(jì)杭在親戚的皮鞋店務(wù)工，學(xué)得皮鞋制作技術(shù)。2016年4月，連日大雨使他的房屋倒塌，一家人暫住到他哥哥家。后來(lái)，因親戚另謀它業(yè)，他盤(pán)下店面，申請(qǐng)了扶貧小額信貸，自主創(chuàng)業(yè)開(kāi)起皮鞋店。他起早摸黑，吃苦耐勞，平均每月制作皮鞋135雙，每雙可獲利25元左右，生意日漸紅火。在當(dāng)?shù)胤鲐氄叩膸椭?，黃濟(jì)杭自立自強(qiáng)，艱苦奮斗，拔掉窮根，并建起一層新房，今年春節(jié)前搬進(jìn)了新居。

茶地鎮(zhèn)官山村整村搬遷“造福工程”

湖洋鎮(zhèn)文光村持續(xù)治理水土流失荒坡地，成為休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)

生態(tài)展新貌 環(huán)保添魅力

上杭縣植樹(shù)造林35.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)77.1%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.9%，2016年獲得“國(guó)家級(jí)生態(tài)縣”“全國(guó)生態(tài)旅游示范區(qū)”“省級(jí)森林縣城”“省級(jí)園林縣城”“省首批國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能示范區(qū)轉(zhuǎn)移支付縣”等美譽(yù)。

作為汀江水源水質(zhì)的守護(hù)者，多年來(lái)，上杭縣專(zhuān)注水環(huán)境綜合防治工作，而生豬養(yǎng)殖污染治理成為2016年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境綜合防治的“重頭戲”。該縣加大禁養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉拆除和限養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)提升改造力度，出臺(tái)政策，落實(shí)補(bǔ)貼，積極動(dòng)員生豬養(yǎng)殖戶(hù)轉(zhuǎn)產(chǎn)。家住溪口鎮(zhèn)錦坊村的生豬養(yǎng)殖戶(hù)張世華，在優(yōu)惠政策引導(dǎo)下，積極轉(zhuǎn)產(chǎn)，放棄養(yǎng)豬，拆除豬舍，“退舍還地”，變豬場(chǎng)為果園，種植400多棵芙蓉李、8畝多百香果，還種了6畝多烤煙。去年全縣關(guān)閉拆除3568戶(hù)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，共計(jì)75.4萬(wàn)平方米，削減生豬30.16萬(wàn)頭，做到“一整改一回頭”，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決杜絕禁養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)“死灰復(fù)燃”，以“高標(biāo)準(zhǔn)”的要求落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)的提升改造任務(wù)，切實(shí)維護(hù)了生態(tài)水環(huán)境。

“既要金山銀山，更要綠水青山?！?016年，上杭縣投資2.2億元，繼續(xù)完善蛟洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。目前，紫金銅業(yè)已完成兩臺(tái)陽(yáng)極爐稀氧燃燒改造工程，正在實(shí)施余熱余壓系統(tǒng)改造和電機(jī)變頻節(jié)能優(yōu)化等工程建設(shè)；甕福紫金完成磷酸濃縮系統(tǒng)工藝優(yōu)化改造、乏汽余熱回收改造等工程建設(shè)，為蛟洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)的環(huán)保運(yùn)作添足動(dòng)力。同時(shí)，精心規(guī)劃、合理布局，在全縣除臨江鎮(zhèn)、臨城鎮(zhèn)外的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)2項(xiàng)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村面貌煥然一新。

2017年，上杭縣繼續(xù)做實(shí)做細(xì)生態(tài)環(huán)?！肮φn”，堅(jiān)持綠色發(fā)展，以打造“江濱宜居城市”為目標(biāo)，創(chuàng)建“綠色花園城市”為方向，筑牢綠色底線(xiàn)，標(biāo)清生態(tài)紅線(xiàn)，鞏固國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建成果。

（作者單位：上杭縣委報(bào)道組）

題圖：森林-城市-家園，上杭縣城山美水美，宜居宜業(yè)。圖為上杭縣城全景