石征華

摘 要：文章梳理了虹橋機(jī)場(chǎng)陸側(cè)交通管理現(xiàn)狀存在的問(wèn)題，擬定了虹橋機(jī)場(chǎng)陸側(cè)交通管理體系，由一個(gè)總平臺(tái)、4大類子系統(tǒng)組成，涵蓋機(jī)場(chǎng)安檢外的人流，以及地面交通、高架交通、路側(cè)停車、停車場(chǎng)管理、多種交通方式換乘，并與多層級(jí)多部門實(shí)現(xiàn)信息交互。文章提出了互聯(lián)網(wǎng)+陸側(cè)交通創(chuàng)新應(yīng)用，在國(guó)內(nèi)尚屬首創(chuàng)。相關(guān)系統(tǒng)建成后能夠達(dá)到事半功倍的實(shí)施效果，對(duì)指導(dǎo)國(guó)內(nèi)陸側(cè)交通系統(tǒng)化管理研究具有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：虹橋機(jī)場(chǎng)；陸側(cè)交通；管理體系；綜合管控平臺(tái)；互聯(lián)網(wǎng)+

虹橋機(jī)場(chǎng)距上海市中心區(qū)僅13公里，是虹橋樞紐以及虹橋商務(wù)區(qū)的重要組成部分，由于毗鄰虹橋火車站，虹橋機(jī)場(chǎng)的陸側(cè)交通設(shè)施多樣且便捷，與高速鐵路、城際和城市軌道交通、公共汽車、出租車的緊密銜接，使得虹橋機(jī)場(chǎng)具有強(qiáng)大的區(qū)域輻射力，自2010年3月建成投運(yùn)以來(lái)，虹橋機(jī)場(chǎng)客流量持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，2016年已超過(guò)機(jī)場(chǎng)規(guī)劃年旅客吞吐量（4 045萬(wàn)），隨著機(jī)場(chǎng)東區(qū)的改擴(kuò)建，上海迪士尼、國(guó)家會(huì)展中心、虹橋火車站等客流量的進(jìn)一步增長(zhǎng)，給虹橋機(jī)場(chǎng)的陸側(cè)交通帶來(lái)新的管理壓力[1]。

1 虹橋機(jī)場(chǎng)陸側(cè)交通現(xiàn)狀分析

1.1 現(xiàn)有綜合交通運(yùn)輸方式組織有待優(yōu)化和提升

現(xiàn)虹橋機(jī)場(chǎng)配套有公交、軌交、出租車等陸側(cè)交通方式。T1，T2航站樓均設(shè)置了出租車上客點(diǎn)、約750個(gè)出租車蓄車泊位，航班高峰時(shí)段機(jī)場(chǎng)出租車嚴(yán)重缺少。公交在虹橋機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)模式較為單一且航站樓距離公交站點(diǎn)較遠(yuǎn)，公交總體服務(wù)水平較低；軌道交通2，10號(hào)線在機(jī)場(chǎng)航站樓站均為過(guò)境站，舒適度較差，且隨著虹橋商務(wù)核心區(qū)地塊的建成，舒適度將呈現(xiàn)進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)；在軌道交通運(yùn)營(yíng)結(jié)束后，虹橋機(jī)場(chǎng)僅有T2航站樓兩條公交夜宵線路，機(jī)場(chǎng)旅客夜間疏散仍主要依靠出租車，導(dǎo)致出租車系統(tǒng)運(yùn)能飽和，夜間11點(diǎn)跳長(zhǎng)價(jià)之前半小時(shí)，出租車不進(jìn)蓄車場(chǎng)問(wèn)題突出，出租車服務(wù)水平不高。

1.2 停車場(chǎng)資源緊缺及停車高峰時(shí)間矛盾突出

虹橋機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有13個(gè)停車場(chǎng)，共計(jì)514 2個(gè)私家車停車位，停車庫(kù)容量已接近飽和，有待大規(guī)模擴(kuò)容以合理滿足航空旅客的停車需求。此外，存在停車場(chǎng)內(nèi)高峰時(shí)段出入效率不高、車輛尋找停車位困難、旅客反向?qū)ぼ囯y、車輛長(zhǎng)年累月停靠、人員及車輛安全隱患等突出問(wèn)題。

1.3 周邊道路擁堵現(xiàn)象及違章現(xiàn)象突出

出發(fā)層車道邊擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重，航站樓出發(fā)層的車道接、送旅客的車輛目前是混行狀態(tài)，對(duì)交通流沒(méi)有進(jìn)行合理的組織干預(yù)，經(jīng)常會(huì)有大量來(lái)機(jī)場(chǎng)接人的車輛占用航站樓前車道，造成車道秩序混亂。很多接機(jī)車輛為了節(jié)省停車費(fèi)將車輛直接停在高架路側(cè)或斑馬線上，違?，F(xiàn)象嚴(yán)重，容易引起交通擁堵，存在很大的安全隱患。場(chǎng)內(nèi)外道路信息發(fā)布渠道不足或不及時(shí)，難以對(duì)交通擁堵進(jìn)行疏導(dǎo)和緩解。

1.4 智能交通管理程度偏弱導(dǎo)致交通體系應(yīng)對(duì)干擾的能力較弱

目前對(duì)于虹橋機(jī)場(chǎng)區(qū)域的交通規(guī)劃、交通組織、交通誘導(dǎo)、交通控制方面的研究還處于微觀階段，僅針對(duì)性地對(duì)單點(diǎn)需求進(jìn)行過(guò)研究，缺乏宏觀區(qū)域交通的管理手段，目前交通行業(yè)內(nèi)先進(jìn)的智能交通管理手段并未引入虹橋機(jī)場(chǎng)區(qū)域應(yīng)用，沒(méi)有合理地對(duì)流入流出虹橋機(jī)場(chǎng)的車輛和行人進(jìn)行干預(yù)及誘導(dǎo)，受自然災(zāi)害、突發(fā)事件、重大活動(dòng)等的影響較大，交通體系應(yīng)對(duì)干擾的能力較弱。

1.5 停車場(chǎng)盈利水平較低

目前停車場(chǎng)的停車位獲取經(jīng)營(yíng)收入的模式比較單一，僅依賴旅客付費(fèi)停車，單位車位的產(chǎn)值不高，并沒(méi)有開發(fā)出其他附加值，通過(guò)研究更多范疇的衍生業(yè)務(wù)，推出多樣化的服務(wù)產(chǎn)品來(lái)提升單位車位的經(jīng)營(yíng)收入。

基于以上背景分析，既需要滿足在機(jī)場(chǎng)客流進(jìn)一步增長(zhǎng)，超飽和運(yùn)營(yíng)可能成為常態(tài)的趨勢(shì)下，保障機(jī)場(chǎng)旅客迅速進(jìn)出機(jī)場(chǎng)，也要應(yīng)對(duì)虹橋機(jī)場(chǎng)為旅客提供準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的交通信息。如何通過(guò)進(jìn)一步挖潛、完善運(yùn)行管理機(jī)制，設(shè)計(jì)高品質(zhì)、高效率的虹橋機(jī)場(chǎng)陸側(cè)交通管理體系已成為當(dāng)務(wù)之急。

2 陸側(cè)交通總體目標(biāo)

提高虹橋機(jī)場(chǎng)陸側(cè)交通服務(wù)水平，為公眾打造一個(gè)暢通、安全的出行環(huán)境，滿足多元化的便捷出行需求；提高陸側(cè)交通智能化管理水平和效率，增強(qiáng)指揮調(diào)度能力，通過(guò)研判預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)各類交通事件，保障人流、車流、物流、設(shè)施設(shè)備的安全；提高陸側(cè)交通科學(xué)信息化管理水平，通過(guò)增值信息的深度挖掘，增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)的決策、施政能力，通過(guò)設(shè)施設(shè)備信息的統(tǒng)一維護(hù)，為系統(tǒng)整體功能發(fā)揮和資產(chǎn)全面管理提供有力支撐[2-4]。

3 陸側(cè)交通管理體系內(nèi)容及平臺(tái)總體框架

虹橋機(jī)場(chǎng)陸側(cè)交通管理體系由一個(gè)總平臺(tái)、4大類子系統(tǒng)、7個(gè)業(yè)務(wù)功能模塊組成[5]，如圖1所示。

3.1 陸側(cè)交通綜合管控平臺(tái)

一個(gè)總平臺(tái)，即依托虹橋機(jī)場(chǎng)陸側(cè)交通指揮中心，搭建的虹橋機(jī)場(chǎng)陸側(cè)交通綜合管控平臺(tái)。平臺(tái)集成虹橋機(jī)場(chǎng)、虹橋樞紐、市交通信息中心、公共運(yùn)輸部門、市政規(guī)劃部門的各類人流、車流、物流、設(shè)施設(shè)備信息，形成虹橋機(jī)場(chǎng)的陸側(cè)交通信息采集與匯聚中心、交通信息分析與挖掘處理中心、交通信息交換與共享中心、交通信息發(fā)布中心、停車信息發(fā)布中心、排堵保暢實(shí)時(shí)管控中心。

平臺(tái)基于機(jī)場(chǎng)GIS地圖，采取信息融合、全面掌握、智能管控、大數(shù)據(jù)分析等設(shè)計(jì)理念，圍繞“交通信息的匯聚、共享、展示、服務(wù)、管控、挖掘”來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)與開發(fā)，形成全層次、全方位、全周期的現(xiàn)代交通管理與服務(wù)體系，具備實(shí)時(shí)交通信息采集、客流密度檢測(cè)、停車場(chǎng)智能管理、出租車信息服務(wù)、車輛軌跡回放和布控、交通秩序?qū)崟r(shí)管控、突發(fā)事件響應(yīng)、道路管制與施工、交通運(yùn)行指數(shù)發(fā)布和信息發(fā)布、應(yīng)急狀態(tài)下的綜合交通聯(lián)動(dòng)、節(jié)假日或常發(fā)性大客流條件下的綜合交通調(diào)度預(yù)案、設(shè)施設(shè)備運(yùn)維管理等功能[6]。

3.2 區(qū)域交通類子系統(tǒng)

機(jī)場(chǎng)區(qū)域交通類子系統(tǒng)，具體包括視頻監(jiān)控、出入口抓拍及收費(fèi)、信息采集、違法行為抓拍、高清卡口、車位檢測(cè)、GPS/北斗定位等子系統(tǒng)，7個(gè)子系統(tǒng)分別介紹如下。

（1）視頻監(jiān)控系統(tǒng)，包括航站樓內(nèi)外、場(chǎng)站、道路上安裝的模擬攝像機(jī)、高清攝像機(jī)、智能分析設(shè)備、人臉比對(duì)設(shè)備、客流密度分析設(shè)備等。

（2）出入口抓拍及收費(fèi)系統(tǒng)，由出入口車牌識(shí)別、道閘、信息屏、收費(fèi)計(jì)價(jià)器等組成，收費(fèi)包括RFID（不停車）、銀聯(lián)、微信、支付寶、二維碼、現(xiàn)金等多種快捷支付方式。

（3）信息采集系統(tǒng)，包括道路交通狀態(tài)及事件檢測(cè)、蓄車場(chǎng)蓄車量檢測(cè)、旅客排隊(duì)長(zhǎng)度檢測(cè)設(shè)備等。

（4）違法行為抓拍系統(tǒng)，包括違法停車抓拍、出租車拋車超限時(shí)首尾抓拍、違法限行抓拍、超速抓拍、闖紅燈抓拍等。

（5）高清卡口系統(tǒng)，包括進(jìn)出虹橋樞紐節(jié)點(diǎn)卡口抓拍、進(jìn)出虹橋機(jī)場(chǎng)節(jié)點(diǎn)卡口抓拍、卡口圖片中前排人像對(duì)比等。

（6）車位檢測(cè)系統(tǒng)，包括每個(gè)停車位狀態(tài)檢測(cè)、事件分析等。

（7）GPS/北斗定位系統(tǒng)，包括客貨重點(diǎn)車、巡邏車、勤務(wù)人員的定位。

3.3 周邊道路類子系統(tǒng)

周邊道路類子系統(tǒng)，包括周邊道路交通狀態(tài)、交通事件、交通管制、道路施工等信息，此類信息可以通過(guò)與上級(jí)市交通信息中心、虹橋樞紐交通管控中心進(jìn)行數(shù)據(jù)共享對(duì)接得到，本系統(tǒng)也可以將有關(guān)交通數(shù)據(jù)、圖片、視頻信息共享給同級(jí)或上級(jí)部門。

3.4 公共運(yùn)輸類子系統(tǒng)

公共運(yùn)輸類子系統(tǒng)，包括交通浮動(dòng)車（出租、公交）、軌道交通、高鐵、長(zhǎng)途客運(yùn)車等的班次、發(fā)車時(shí)刻、實(shí)時(shí)客流和規(guī)律統(tǒng)計(jì)信息，此類信息可以通過(guò)與市交通信息中心、公交公司、出租車公司、申通地鐵、鐵路部門、長(zhǎng)途客運(yùn)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)共享對(duì)接得到[7]。

3.5 建設(shè)規(guī)劃類子系統(tǒng)

建設(shè)規(guī)劃類子系統(tǒng)，包括虹橋機(jī)場(chǎng)地理地圖信息、路政設(shè)施信息、區(qū)域內(nèi)管線施工信息等，此類信息可以通過(guò)與建設(shè)規(guī)劃部門及機(jī)場(chǎng)相關(guān)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)共享對(duì)接得到。

4 系統(tǒng)實(shí)施效果

以虹橋機(jī)場(chǎng)陸側(cè)交通管理體系為管理基礎(chǔ)，虹橋機(jī)場(chǎng)陸側(cè)交通管控平臺(tái)實(shí)施完成后，能夠達(dá)到如下效果：

（1）出租車管控—實(shí)時(shí)采集出租車蓄車量及上客點(diǎn)排隊(duì)情況，對(duì)乘客及司機(jī)發(fā)布準(zhǔn)確、快捷的服務(wù)信息，同時(shí)通過(guò)對(duì)出租車備用車道、出租車拋車違法抓拍、出租車加分激勵(lì)的管理，解決夜間打車難、排隊(duì)長(zhǎng)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)舒適、方便的陸側(cè)換乘，有效預(yù)防排隊(duì)擁堵現(xiàn)象[8]。

（2）停車管控—通過(guò)道路上分級(jí)停車誘導(dǎo)屏指示停車場(chǎng)方位分布及剩余泊位數(shù)，起到均衡停車資源、減少道路繞行的目的；建設(shè)出入口卡口視頻抓拍識(shí)別系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)抬桿；通過(guò)快速費(fèi)用支付（銀聯(lián)、RFID、支付寶、微信掃一掃、Apple Pay等）的個(gè)性化服務(wù)，提高出入口通行效率；停車場(chǎng)內(nèi)車位引導(dǎo)、反向?qū)ぼ嚪?wù)、車位預(yù)計(jì)及車位視頻共享服務(wù)、挖掘經(jīng)營(yíng)盈利等手段，綜合提高停車的服務(wù)能力、保障停車安全。

（3）人流管控—對(duì)機(jī)場(chǎng)出發(fā)層、到達(dá)層、換乘點(diǎn)、通道等處的人流進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視、自動(dòng)分析，可對(duì)進(jìn)出人員數(shù)及趨勢(shì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，人流擁堵時(shí)能夠進(jìn)行有效的信息引導(dǎo)，一旦出現(xiàn)人員人員徘徊、越界、遺留、人臉比對(duì)布控匹配、人流密度達(dá)到某個(gè)閥值等情形能夠立即報(bào)警，啟動(dòng)有關(guān)預(yù)案，保障人流的安全、有序。

（4）車輛管控—車輛進(jìn)出必有抓拍記錄，對(duì)進(jìn)入虹橋機(jī)場(chǎng)的每輛車均可追蹤到行駛軌跡信息，包括從本區(qū)域哪個(gè)通道進(jìn)入、駛過(guò)哪些路段、進(jìn)入哪個(gè)停車場(chǎng)，以及具體的停車位等信息，做到層層布控、不留死角，管控住進(jìn)出機(jī)場(chǎng)的車輛，有效保障機(jī)場(chǎng)的安全；通過(guò)建設(shè)針對(duì)卡口抓拍圖片中前排人像比對(duì)系統(tǒng)建設(shè)，達(dá)到車輛、人員結(jié)合布控，有效提高偵查破案效率。

（5）違法監(jiān)管—通過(guò)高清晰攝像機(jī)對(duì)嚴(yán)重危害交通安全的違法停車、出租車拋車、違法限行、超速、闖紅燈等車輛違法行為進(jìn)行自動(dòng)抓拍，并傳輸至交警違法處理平臺(tái)進(jìn)行處罰，通過(guò)處罰、警示規(guī)范交通秩序，確保機(jī)場(chǎng)交通的有序、安全。

（6）出行者信息服務(wù)—提高機(jī)場(chǎng)出行舒適度和信息化服務(wù)水平，為進(jìn)出機(jī)場(chǎng)人員打造一個(gè)暢通、安全的出行環(huán)境，同時(shí)建設(shè)基于誘導(dǎo)屏發(fā)布的交通信息誘導(dǎo)屏發(fā)布系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)、微信、掌上虹橋、車載導(dǎo)航、廣播電臺(tái)、新聞媒體等多種信息發(fā)布方式，完善機(jī)場(chǎng)交通出行信息服務(wù)，提高周邊道路運(yùn)輸效率，滿足公眾多元化的便捷出行需求。

（7）應(yīng)急指揮—能夠?qū)崟r(shí)進(jìn)行勤務(wù)調(diào)度，當(dāng)監(jiān)控到某處發(fā)生緊急情況，能夠及時(shí)報(bào)警并采取及時(shí)、合理的指揮處理措施；遇到重大活動(dòng)、節(jié)假日、惡劣天氣等應(yīng)急情況，能夠啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，通過(guò)視頻監(jiān)控、信息發(fā)布、指揮調(diào)度、匯報(bào)決策機(jī)制等手段，對(duì)事態(tài)進(jìn)行控制，有效應(yīng)對(duì)和處理應(yīng)急事件。

（8）增值服務(wù)—基于大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)，挖掘出更多的交通增值服務(wù)、輔助決策信息，對(duì)交通參與者提供更靈活、有效的服務(wù)，同時(shí)增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)的決策、施政能力。

（9）其他信息服務(wù)—包括資產(chǎn)及設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理、客貨車行駛路徑管控、監(jiān)管資源調(diào)度等其他功能，充分完善平臺(tái)支撐機(jī)場(chǎng)陸側(cè)交通運(yùn)行管理方面的其他相關(guān)需求。

5 研究創(chuàng)新點(diǎn)

（1）目前尚沒(méi)有類似的綜合案例可供借鑒，針對(duì)虹橋機(jī)場(chǎng)陸側(cè)交通的系統(tǒng)化管理方案定制，具有一定的創(chuàng)新性。

（2）圍繞虹橋機(jī)場(chǎng)陸側(cè)交通管理，綜合研究人流、車流的綜合管理和相互間銜接，目前很少有這樣的先例和成功經(jīng)驗(yàn)，具有一定的創(chuàng)新型。

（3）虹橋機(jī)場(chǎng)陸側(cè)交通綜合管控平臺(tái)，是涵蓋機(jī)場(chǎng)安檢外的人流，以及地面交通、高架交通、路側(cè)停車、停車場(chǎng)管理、多種交通方式換乘，并與多層級(jí)多部門實(shí)現(xiàn)信息交互的綜合性樞紐交通管理平臺(tái)，在國(guó)內(nèi)尚屬首創(chuàng)。

（3）運(yùn)用銀聯(lián)、RFID、支付寶、微信掃一掃、Apple Pay等最新支付技術(shù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)場(chǎng)陸側(cè)交通的應(yīng)用落地。

6 結(jié)語(yǔ)

虹橋機(jī)場(chǎng)陸側(cè)交通管控平臺(tái)及管理體系的研究，為今后機(jī)場(chǎng)陸側(cè)交通管理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，研究的出發(fā)點(diǎn)在于充分完善機(jī)場(chǎng)的陸側(cè)交通環(huán)境、促進(jìn)信息共享、規(guī)范交通秩序、提高通行效率，推進(jìn)機(jī)場(chǎng)陸側(cè)管理由過(guò)去的粗放型、人工化向集約型、科學(xué)化的轉(zhuǎn)變，促使陸側(cè)交通和諧體系的構(gòu)建，對(duì)虹橋機(jī)場(chǎng)陸側(cè)交通的良好發(fā)展和機(jī)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升起到很好的促進(jìn)作用。

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