王維峰

2017年元旦剛過，銅山區(qū)按照徐州市“百千萬”工作部署，啟動了“區(qū)級機關(guān)聯(lián)鎮(zhèn)街、百名干部進百村、千名黨員入萬戶”集中走訪幫扶活動，組織廣大黨員干部沉下身心到基層去解難題促發(fā)展、補短板幫民富、化矛盾促和諧，真正把工作做到家里，實事辦到田間。

轉(zhuǎn)“集中”為“常態(tài)”促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變

利國鎮(zhèn)西李村一居民因宅基地糾紛常年上訪，工作組的同志在春節(jié)后上班第一天一起到他家中走訪，戶主當(dāng)場表示“你們來了，我也保證不到外面上訪了”。

干部不往下走，問題就會往上走，干部高高在上，群眾就會避之唯恐不及。為徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，讓群眾說話有人聽，事情有人辦，銅山區(qū)確定了用真心、動真情、聽真話、幫真事“四真”工作法，讓走訪干部真正沉下心、俯下身、察實情，當(dāng)好方針政策的“宣傳隊”、社情民意的“信息員”、服務(wù)企業(yè)的“店小二”。

銅山積極對接市幫扶單位，建立點線面聯(lián)動機制，組建25個工作隊負(fù)責(zé)全區(qū)面上工作推進，每個工作隊以村居、園區(qū)為單元組建工作組，負(fù)責(zé)村居、企業(yè)、項目、家庭等四條“線”上的走訪幫扶，工作組內(nèi)全體黨員對接幫扶對象建立包掛點，形成了市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動的工作機制。

在“大走訪”要求上，銅山確保做到數(shù)量質(zhì)量“雙保證”：數(shù)量上做到對323196戶居民、916家重點企業(yè)一戶不漏、一個不少；質(zhì)量上要求明確程序流程、明確訪問內(nèi)容、明確幫辦事項，確保人員到位、精力到位、保障到位“三明確三到位”。為確保走訪工作常態(tài)化開展，銅山建立了“兩檔兩卡、企業(yè)幫辦”制度，“兩檔兩卡”是指為走訪戶、走訪企業(yè)分別建立檔案，并發(fā)放百姓連心卡、企業(yè)服務(wù)卡；“企業(yè)幫辦”是指區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)機關(guān)所有單位班子成員與區(qū)內(nèi)重點企業(yè)建立“一對一”服務(wù)幫辦關(guān)系，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。截至目前，全區(qū)各級干部共下基層走訪8.2萬人次，走訪群眾29.6萬戶，入戶率91.5%。

轉(zhuǎn)“過場”為“現(xiàn)場”促進工作落實

俗話說腳上無泥，手上無力。要摸清實情，必須做到身到、心到，放下架子、進萬家門，沉下身子、知萬家情，想出法子、解萬家難。

銅山堅持在走訪幫扶中訪出問題、查清底數(shù)、查明癥結(jié)，做到問題不遮掩、矛盾不回避、絕不走形式。25個工作組1900余名黨員干部采取進村入戶、座談訪談、問卷調(diào)查等多種形式，堅持“戶戶入、人人問”，采取一條短信、一個電話、一次交流、一張卡片、一次幫扶“五個一”工作法，全面摸清社情、民情、企情，深入了解基層所需、群眾所急、企業(yè)所困，堅持邊走訪邊落實、邊調(diào)研邊促進。

黨員干部帶著真心真情，聽到真話實話，著力解決群眾思想困惑、生活困難、項目建設(shè)障礙、企業(yè)發(fā)展瓶頸、影響社會穩(wěn)定事項、基層黨建薄弱環(huán)節(jié)等6個方面的問題，初步梳理出教育、就業(yè)、醫(yī)療、出行、飲水、安全等方面問題8303件，已幫助解決2447件。

轉(zhuǎn)“被動”為“主動”促進企業(yè)發(fā)展

在走訪徐州愛特普電子有限公司時，企業(yè)提出希望幫助申報“蘇科貸”，以緩解企業(yè)融資壓力。區(qū)科技局在了解企業(yè)的經(jīng)營、財務(wù)等方面情況后，會同中國銀行青年路支行對企業(yè)進行了貸前考察，并指導(dǎo)企業(yè)開展“蘇科貸”項目的申報工作。目前，企業(yè)正在填報項目材料，與銀行進行對接。

企業(yè)是經(jīng)濟的細(xì)胞，企業(yè)不多、企業(yè)不強，光有數(shù)字好，那只是虛胖，也不會長久。

銅山區(qū)組織走訪干部深入建設(shè)一線，了解掌握“一中心一基地一高地”重點項目和重大工程建設(shè)推進情況和急需解決的難點問題，扎實做好項目審批、土地供給、環(huán)境評估、政策支持、資金保障、征地拆遷等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保項目順利推進。

工作隊員深入企業(yè)一線，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面交流，逐一摸清企業(yè)在技術(shù)升級、投資融資、市場盈利、政策環(huán)境等方面的瓶頸制約，以及對產(chǎn)業(yè)政策制定、執(zhí)行、審批效率、干部作風(fēng)等方面的意見建議，結(jié)合推進“放管服”改革，全面推行“一口受理、并聯(lián)審批”，形成一枚公章管審批、一個部門管市場、一支隊伍管執(zhí)法、一個平臺管信用的工作機制。深入生產(chǎn)一線，重點走訪生產(chǎn)一線職工、困難戶等，深入了解職工生產(chǎn)生活中的實際困難，探索增收富民新渠道，為今后定政策、作決策提供依據(jù)。目前，各工作隊已走訪企業(yè)858家，梳理企業(yè)提出的問題401件，已幫助解決49件。

轉(zhuǎn)“觸動”為“行動”促進民生改善

陽春三月，銅山區(qū)春風(fēng)行動大型招聘會同和煦的春風(fēng)一起，吹進了群眾的心中。區(qū)人社局、區(qū)扶貧辦、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)等單位以“促進轉(zhuǎn)移就業(yè)助力脫貧攻堅”為主題，為鄭集鎮(zhèn)及周邊的農(nóng)民朋友送去了崗位和政策。招聘會現(xiàn)場進駐企業(yè)140家，其中市區(qū)企業(yè)45家，提供就業(yè)崗位5000余個，入場求職人數(shù)4500余人，達成就業(yè)意向1080人，發(fā)放宣傳材料9000份，提供勞動就業(yè)社會保障政策咨詢1500余人次。

銅山區(qū)在大走訪中，聚焦百姓所思、所急、所需、所盼，用“腳板”量出“短板”，即知即改，即知即干。

針對居民富裕程度不高的問題，銅山區(qū)抓住就業(yè)這一富民之首、民生之基，加快推進“四個一批”項目建設(shè)，堅決打好聚焦富民主攻仗，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸納直接就業(yè)2.6萬人；落實市“六項脫貧舉措”，年內(nèi)再完成2萬低收入人口脫貧、8個經(jīng)濟薄弱村達標(biāo)任務(wù)，到2019年提前實現(xiàn)7.6萬低收入人口脫貧、30個經(jīng)濟薄弱村達標(biāo)目標(biāo)。

針對農(nóng)村孩子“上學(xué)遠”、城鎮(zhèn)孩子“擇校熱”問題，著手恢復(fù)6所村級小學(xué)，引進優(yōu)質(zhì)教育資源，在城區(qū)新建6所中小學(xué)，讓孩子們都能就近享受優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育。

針對就醫(yī)問題，投入2.9億元實施區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院內(nèi)涵提升工程，改造未達標(biāo)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站100個，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

針對農(nóng)民出行問題，投資3.9億元，建設(shè)農(nóng)村公路160公里，村內(nèi)道路200公里，新開通鎮(zhèn)村公交9條，今年實現(xiàn)水泥路“戶戶通”、公交“村村通”。

針對飲水安全問題，鋪設(shè)更新供水管網(wǎng)2350公里，力爭明年讓全區(qū)130萬群眾都喝上干凈衛(wèi)生經(jīng)過水廠處理的地表水。

針對公共安全問題，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、食品藥品安全、環(huán)境保護“四項督查”工作，實施平安建設(shè)“十項工程”，把各類矛盾隱患發(fā)現(xiàn)在早、處理在小，力爭今年創(chuàng)成“長安杯”，讓百姓切實感受到發(fā)展的溫度。

（作者系中共徐州市銅山區(qū)委書記）

責(zé)任編輯：錢國華