◎本刊記者 李津

把選人用人的目光對著“易學(xué)習(xí)”
——湖州市考察干部突出實績選拔導(dǎo)向

◎本刊記者 李津

3月15日，湖州市公示了12名擬提拔任職或轉(zhuǎn)重要崗位任職的干部。

擬提拔任用市管領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示是我們了解干部的重要窗口。公示通常有個格式：“簡歷+擬任職務(wù)+曾任職務(wù)”，我們可以從中得知公示對象的性別、年齡、籍貫、學(xué)歷、現(xiàn)任職務(wù)、擬任職務(wù)等要素。

和常見的干部任前公示不同，眼尖的讀者可以發(fā)現(xiàn)，湖州的擬提拔任用市管領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示多了一項內(nèi)容：擬任職干部的三年工作主要業(yè)績。

任前公示近三年來的工作實績，湖州的做法可謂開浙江風(fēng)氣之先。群眾評價說，這樣做可以發(fā)現(xiàn)更多埋頭苦干的“易學(xué)習(xí)”。

干部公示信息量大

湖州的做法要追溯到2013年。

2013年9月以來，湖州市推行提任市管干部實績公示制度，由考察對象選取近三年來最滿意的2—3項工作，以200字左右的短材料形式在單位內(nèi)公示，把業(yè)績亮相在“聚光燈”下，接受監(jiān)督評議。

短短200字，里面濃縮了大量的前期工作。

湖州市改進干部考察程序設(shè)置，配強考察力量，由部內(nèi)熟悉干部工作、經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)骨干組成考察組，充分發(fā)揮他們?nèi)祟^熟的優(yōu)勢，營造寬松、平等的談話氛圍。在對考察對象書面征求意見時，要求干部群眾列舉出對考察對象1—2個印象深刻的特點和不足，以及1—2項成效明顯和不太讓人滿意的工作，破除以往談話對象欲說又止、閃爍其詞、避重就輕等現(xiàn)象。

湖州市還從提高談話對象意愿表達、增強談話內(nèi)容針對性、寫準寫實考察材料等方面入手，將考察對象近三年最有創(chuàng)新性、突破性、提升性的工作單獨寫成一塊內(nèi)容，為領(lǐng)導(dǎo)了解分析干部提供一張更直觀、更生動的“成績單”，讓實績突出、群眾公認的干部及時提拔任用。同時注重憑“潛績”用人，讓那些不求一時之功、但求長遠發(fā)展的干部不吃虧、受重用。

因此，每一位干部的任前公示，不僅信息量比其他地市更大，而且千人千面、詳實準確。

此外，湖州在將提任市管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)考察對象實績在單位內(nèi)張貼，在考察材料中單列實績板塊的同時，充分利用新媒體平臺，在任前公示環(huán)節(jié)中，將干部的實績通過湖州政府門戶網(wǎng)站、湖州組織工作網(wǎng)、南太湖先鋒微博等媒體向社會公示，2013年以來，全市先后對274名擬提任市管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部公示實績，5038名干部群眾參與評議。

“公示中有舉報電話，擬提拔的干部，要是在公示實績中造假或者夸大，那很可能被舉報。”湖州市委組織部相關(guān)人員告訴記者。

記者了解到，湖州的做法，在浙江尚屬首創(chuàng)。

科學(xué)考核干部功夫在平時

如果說，湖州擬提拔任用市管領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示加入三年工作主要業(yè)績是一張成績單，那么成績單背后，下的就是科學(xué)考核干部的功夫。

2014年以來，湖州市緊緊圍繞體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的要求，著力重構(gòu)實績考核模式，探索形成以季度實績公示為基礎(chǔ)、年終實績考核為重點、其他測評評議為補充的年度考核方式，加大實績考核工作探索、創(chuàng)新和實踐力度。

首先提高考核針對性。在年度考核中打破傳統(tǒng)的“德、能、勤、績、廉”測評體系，將實績指標單列考核，其考核結(jié)果與年度考核結(jié)果掛鉤，通過實績導(dǎo)向型年度考核，細化分解工作任務(wù)，破解了以往考核中單位業(yè)績和責(zé)任難以落實到個人的“大鍋飯”問題，增強了考核對干部的“作用力”。

同年，湖州選擇了市臺辦、太湖旅游度假區(qū)等7個不同類型的市直單位作為試點，對單位年度重點工作進行認真梳理，明確分項工作要點和目標，力求統(tǒng)籌兼顧、突出重點、體現(xiàn)特點，進一步壓實了工作責(zé)任，強化了實績實干導(dǎo)向。當(dāng)年10月，7個試點單位的238個年度重點工作項目就已完成196項，其中有近60項提前完成或超額完成年度目標任務(wù)。

此外，實績導(dǎo)向型年度考核與以往年度考核相比更加注重公開透明、群眾參與、動態(tài)監(jiān)測，強化了外部監(jiān)督，使年度考核更加精準。各試點單位每季度盤點年度重點工作進展情況，并通過櫥窗、展板、網(wǎng)站等形式予以公示，接受干部群眾監(jiān)督。同時，積極創(chuàng)新考核方法手段，探索建立干部實績定期分析制度，采取領(lǐng)導(dǎo)班子專題述績、干部群眾量化評績、考核組實地考績相結(jié)合，客觀地評判干部業(yè)績的真與假、潛與顯、得與失，綜合確定領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核等次，作為年度考核的重要內(nèi)容。

“以往的年度考核程序比較單一，往往是平時不算賬，年終算總賬，普通干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)平時做了哪些工作一知半解，只能靠平時的印象打分。現(xiàn)在通過每季度公示實績，領(lǐng)導(dǎo)做了什么、做得怎么樣我們都能看得一清二楚。”湖州市環(huán)保局工作人員小張說。

實績論英雄成風(fēng)向標

“考評干部，難就難在部門不同、分工不同，很難用同一把尺子去衡量?！焙菔形M織部工作人員告訴記者，通過試點，組織部門選人用人凸顯了實績導(dǎo)向，改變了“以評代考”方式，也體現(xiàn)了考核效用。

有了科學(xué)的考評辦法，湖州市委組織部注重結(jié)果運用，提高考核指向性。注重將實績貫穿于干部考核選拔的各個環(huán)節(jié)，強化考核結(jié)果的剛性運用和約束作用，進一步提升實績在考核評價和選拔任用中的地位，樹立“以實績論英雄”的導(dǎo)向，對實績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，在提拔任用、職務(wù)升遷、評先創(chuàng)優(yōu)等方面優(yōu)先考慮，著力激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力，較好地營造了說實話、辦實事、求實效、創(chuàng)實績的良好風(fēng)氣。

“科學(xué)選拔干部，成績單我們都看得見。這對大家是一種激勵。”湖州市公務(wù)員小董說。

下一步，湖州市將根據(jù)市級部門之間工作職責(zé)的差異，深化開展分類考核工作，科學(xué)設(shè)置考核指標，進一步凸顯實績導(dǎo)向，加強考核結(jié)果剛性運用，切實提高考核工作的針對性和實效性。