何志鵬

摘要：在當(dāng)代中國(guó)，妥善進(jìn)行國(guó)際法教學(xué)的“道”就在于教師對(duì)于國(guó)際法的“真知”與“真愛(ài)”。所謂“真知”，就是對(duì)于國(guó)際法在國(guó)際關(guān)系中性質(zhì)如何、功能怎樣的真正了解；“真愛(ài)”，就是基于真知而產(chǎn)生的、對(duì)于國(guó)際法在自身事業(yè)和國(guó)家發(fā)展前途中作用的肯定，以及對(duì)發(fā)展和完善國(guó)際法的使命感。進(jìn)而將這種知和愛(ài)演化成一種敬業(yè)精神，轉(zhuǎn)化為學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中對(duì)國(guó)際法的認(rèn)同和熱情。而提升國(guó)際法教學(xué)質(zhì)量的“術(shù)”，主要在于“教什么”和“怎么教”的問(wèn)題。在“教什么”方面，要倡導(dǎo)“抓大放小”，也就是將對(duì)于國(guó)際法理解和應(yīng)用最為重要的基礎(chǔ)性的觀念、整體框架和應(yīng)用技術(shù)交代給學(xué)生；在“怎么教”這一方面，強(qiáng)調(diào)以問(wèn)題為核心、以問(wèn)題為導(dǎo)向，引領(lǐng)學(xué)生深入思考，將國(guó)際法學(xué)活、學(xué)透。

關(guān)鍵詞：國(guó)際法；教學(xué)；中國(guó)；道；術(shù)

一、國(guó)際法教育提升的可能性

中國(guó)國(guó)際法教育以1978年的改革開(kāi)放為起點(diǎn)，在過(guò)去近40年間已經(jīng)取得了較大的進(jìn)步，培養(yǎng)了一批人才，對(duì)于新中國(guó)的外交事業(yè)有著實(shí)質(zhì)性的支持作用。然而，總體上中國(guó)國(guó)際法教育的水平，卻仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益復(fù)雜的國(guó)際交往需要，不能匹配中國(guó)日益提升的國(guó)際地位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到中國(guó)深入?yún)⑴c全球治理體系的需求。所以，如果改善國(guó)際法的教學(xué)模式，提升國(guó)際法的教學(xué)效果，是法學(xué)教育必須認(rèn)真面對(duì)的長(zhǎng)期課題。

國(guó)際法學(xué)科并不是一門像理論物理那樣的需要高運(yùn)算能力、高想象力的“燒腦學(xué)科”，甚至可以說(shuō)，整個(gè)的法學(xué)學(xué)科都不是對(duì)智商要求特別高的學(xué)科。法學(xué)更多的是要求對(duì)社會(huì)生活比較清晰的認(rèn)知、相對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎季S和將規(guī)范與事實(shí)有效結(jié)合的整合敘述能力。從這個(gè)意義上講，學(xué)習(xí)國(guó)際法的成本并不高。那么，當(dāng)代中國(guó)國(guó)際法教學(xué)與研究，存在的主要問(wèn)題就不再是外部條件的限制，而是我們自己的教育教學(xué)體制約束了中國(guó)國(guó)際法教學(xué)的高水平發(fā)展。針對(duì)這一論斷，就有必要深入思考提升中國(guó)的國(guó)際法教學(xué)水平的方式，構(gòu)設(shè)提升中國(guó)國(guó)際法人才培養(yǎng)的實(shí)踐能力的路徑。筆者認(rèn)為，教學(xué)過(guò)程的核心在于教師和學(xué)生，而這對(duì)協(xié)同進(jìn)步關(guān)系的起點(diǎn)和基礎(chǔ)則在于教師。為了實(shí)質(zhì)提升中國(guó)國(guó)際法人才培養(yǎng)的水平國(guó)際法專業(yè)教師應(yīng)當(dāng)在“道”和“術(shù)”兩個(gè)方面予以提升。

二、國(guó)際法教育的“道”：真知與真愛(ài)

國(guó)際法教學(xué)中的“道”，就是教育者的知識(shí)與能力儲(chǔ)備中對(duì)于這一課程和知識(shí)體系的理解、把握與認(rèn)同。筆者認(rèn)為，組成此種認(rèn)同的主要因素有這樣幾個(gè)：第一，學(xué)習(xí)國(guó)際法的前景如何？第二，國(guó)際法到底能干什么？到底有沒(méi)有用？第三，學(xué)習(xí)和從事國(guó)際法工作，其主動(dòng)性和創(chuàng)造性有多大？對(duì)于這些問(wèn)題的認(rèn)知，在很大程度上影響著學(xué)生學(xué)習(xí)國(guó)際法的熱情，也影響著教師講授國(guó)際法的敬業(yè)精神和認(rèn)真態(tài)度。

1.充分認(rèn)知國(guó)際法教育的意義

教學(xué)中積極有益的國(guó)際法觀念，首先要求老師對(duì)中國(guó)當(dāng)今國(guó)際法教育、國(guó)際法課程教學(xué)的重要意義的充分認(rèn)知，對(duì)于國(guó)際法在當(dāng)代中國(guó)外交和國(guó)際關(guān)系中所具有的地位和作用的準(zhǔn)確把握。教師如果缺乏這種認(rèn)知和把握，容易將學(xué)生帶入歧途，使學(xué)生對(duì)國(guó)際法產(chǎn)生不合實(shí)際的判斷。

學(xué)習(xí)國(guó)際法有用嗎？特別是對(duì)于當(dāng)代中國(guó)而言，學(xué)習(xí)國(guó)際法是否能夠像學(xué)習(xí)民法、商法、刑法那樣“有用”，甚至能夠直接變現(xiàn)、帶來(lái)金錢上的收益呢？顯然，國(guó)際法并不是一個(gè)這樣的學(xué)科。國(guó)際法是一個(gè)在教學(xué)環(huán)節(jié)中實(shí)踐機(jī)會(huì)不多、成本很高但直接收益并不大，而且從就業(yè)的角度講，前景也不那么廣闊的學(xué)科。如此說(shuō)來(lái)，國(guó)際法真的沒(méi)有那么大的吸引力，那么為什么自從國(guó)際法學(xué)科出現(xiàn)以來(lái)，總有一些人對(duì)國(guó)際法非常癡迷，總有一些人畢生進(jìn)行著國(guó)際法領(lǐng)域的研究、教學(xué)和思考呢？原因至少有以下幾個(gè)方面：

第一，一個(gè)人的知性追求，也就是一個(gè)研究者、思考者對(duì)于國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域的規(guī)則存在求知上的熱切追求：國(guó)際法應(yīng)當(dāng)是什么樣的？實(shí)際是什么樣的？從紙面的角度看是什么樣的？從具體運(yùn)作的角度看又是什么樣的？這一系列的問(wèn)題充滿迷惑，在這種情況下，一個(gè)人出于對(duì)于知識(shí)的渴求和對(duì)于好奇心的滿足，會(huì)萌生出一種力量，驅(qū)使他不斷地進(jìn)行國(guó)際法領(lǐng)域的探索，這種求知的欲望是進(jìn)行國(guó)際方案研討非常重要的基礎(chǔ)。

第二，一些人對(duì)于國(guó)家利益的追求或者對(duì)于世界共同利益的追求，這可以被視為是一種道德驅(qū)使。或者用當(dāng)下流行的詞匯是一種“情懷”，有些人出于知識(shí)報(bào)國(guó)的思路，學(xué)習(xí)國(guó)際法并使用國(guó)際法的規(guī)則、制度、觀念向國(guó)家的決策提出建議，在這種情況下他的國(guó)際法學(xué)習(xí)會(huì)與國(guó)家的利益、國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略緊密地聯(lián)系在一起，這種國(guó)際法學(xué)習(xí)是國(guó)家利益所推動(dòng)的。另外一些國(guó)際法研究者和教學(xué)者，可能更期待著；通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)際法為整個(gè)世界的建設(shè)和發(fā)展做出努力，以此形成自己的國(guó)際法理念，并將這一理念傳播給他所及的受眾。這也是促動(dòng)一個(gè)人去學(xué)習(xí)和研究國(guó)際法的重要思想基礎(chǔ)。

第三，國(guó)際法作為一門高精尖的法學(xué)領(lǐng)域，確實(shí)被國(guó)家的外交和相關(guān)部門所需要，存在著就業(yè)上的需要。例如以當(dāng)代中國(guó)而言，全國(guó)人大、中央軍委、外交部、商務(wù)部、司法部和國(guó)務(wù)院的其他部門，都可能會(huì)需要一些懂國(guó)際法，真正能夠用國(guó)際法來(lái)理解和操作國(guó)家對(duì)外事務(wù)的專家。那么，這種就業(yè)需求就會(huì)導(dǎo)致一些學(xué)生或者研究者對(duì)這一方面感興趣，從就業(yè)的角度，從作為外交官員的職業(yè)榮譽(yù)的角度，學(xué)習(xí)和掌握國(guó)際法。國(guó)際法是崛起大國(guó)的制度重器。從這個(gè)意義上講，正在走向全球治理核心地位的中國(guó)，必須充分掌握國(guó)際法的理念和技術(shù)，從而為中國(guó)在世界體系和國(guó)際關(guān)系中的發(fā)展做出更為重要的貢獻(xiàn)，同時(shí)也利用國(guó)際法的制度和體系更有效地維護(hù)自身的利益，更適當(dāng)?shù)乇磉_(dá)自身的話語(yǔ)，更積極正面地塑造自身的形象。而中國(guó)的能力和行為是由無(wú)數(shù)個(gè)中國(guó)人通過(guò)自身的素養(yǎng)、知識(shí)、語(yǔ)言、行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)的。所以，如何在教育和教學(xué)的過(guò)程中提升中國(guó)相關(guān)儲(chǔ)備人才的國(guó)際法能力，培養(yǎng)出適合中國(guó)大國(guó)地位的國(guó)際法隊(duì)伍，是當(dāng)今中國(guó)發(fā)展的一個(gè)重要方面，當(dāng)然也是中國(guó)教育特別是法學(xué)教育需要高度重視的問(wèn)題。

2.妥當(dāng)評(píng)估國(guó)際法的作用功能

在對(duì)國(guó)際法教育之于中國(guó)的意義有充分認(rèn)知的基礎(chǔ)上，教育者還有必要對(duì)于國(guó)際法在國(guó)際關(guān)系中的用途認(rèn)知清晰、排除誤解。無(wú)論是過(guò)高地估計(jì)國(guó)際法的功能和意義，還是漠視國(guó)際法在當(dāng)代國(guó)際關(guān)系中的重要地位，都是不適當(dāng)?shù)?。因此要在宏觀整體的層面，對(duì)于國(guó)際法的意義和作用有較為深切的洞察。很多對(duì)于國(guó)際法悲觀的論點(diǎn)其根本都在于對(duì)國(guó)際法究竟具有何種作用沒(méi)有清晰的把握。就筆者和國(guó)內(nèi)的國(guó)際法年輕教師的交流而言，感受到仍然存在著兩個(gè)方面的錯(cuò)誤認(rèn)知：

第一種認(rèn)知，可以被稱為“國(guó)際法規(guī)則至上論”，或者也可以認(rèn)為是“國(guó)際法萬(wàn)能論”的一種現(xiàn)代版本。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家做什么不做什么，必須要嚴(yán)格地依照國(guó)際法去行事；如果違背了國(guó)際法，就必然要承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，這個(gè)國(guó)家就會(huì)面臨著極大的國(guó)際負(fù)擔(dān)，會(huì)有非常嚴(yán)重的后果。這種觀點(diǎn)雖然表面上可能有益于推進(jìn)國(guó)際法的教學(xué)與研究，但問(wèn)題在于，這種理解和現(xiàn)實(shí)的國(guó)際社會(huì)經(jīng)常不能夠有效地結(jié)合，不能夠非常清晰地說(shuō)明國(guó)際社會(huì)的現(xiàn)實(shí)狀況。一個(gè)不符合客觀現(xiàn)實(shí)的觀念和理論很顯然會(huì)被現(xiàn)實(shí)打擊得粉碎。在這種情況下，國(guó)際法的嚴(yán)格遵守理論實(shí)際上導(dǎo)致了人們對(duì)國(guó)際法整體信心的喪失。

第二種認(rèn)知是形形色色的國(guó)際法虛無(wú)論。其主要傾向是，國(guó)際法在當(dāng)代國(guó)際社會(huì)之中所能起到的作用微乎其微，甚至可以說(shuō)基本上沒(méi)有作用；真正起作用的仍然是國(guó)家的實(shí)力，無(wú)論是軍事實(shí)力還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，都直接關(guān)涉著一個(gè)國(guó)家的成長(zhǎng)、一個(gè)國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中的地位和生存方式。這種思路很顯然更無(wú)助于在國(guó)際關(guān)系之中去認(rèn)知肯定和推進(jìn)國(guó)際法，它更有助于去促進(jìn)國(guó)際關(guān)系中的實(shí)力決定收益的觀念，也就是說(shuō)，權(quán)力政治（power politics）會(huì)得到更加廣泛和深入地推進(jìn)，國(guó)際法會(huì)顯得邊緣化。

現(xiàn)實(shí)的世界格局證明，比較適當(dāng)?shù)膰?guó)際法觀念應(yīng)當(dāng)是：國(guó)際法在國(guó)際關(guān)系之中既起著一定的作用，又沒(méi)有達(dá)到?jīng)Q定一個(gè)國(guó)家的生存和發(fā)展、成為國(guó)家生死攸關(guān)條件的重要程度。國(guó)際法更適合被視為國(guó)家的語(yǔ)言表達(dá)方式。國(guó)際法是現(xiàn)代社會(huì)文明國(guó)家表達(dá)自身立場(chǎng)體面而妥當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言。懂得把握這種語(yǔ)言，就能夠成本更低、更有效地維護(hù)自身的利益、維護(hù)自身的立場(chǎng)；反之，如果不善于利用國(guó)際法的語(yǔ)言，就有可能表現(xiàn)得過(guò)于強(qiáng)硬或者過(guò)于軟弱，甚至立場(chǎng)非常模糊，讓人覺(jué)得無(wú)法把握、無(wú)法信任，這都是不利于一個(gè)國(guó)家發(fā)展壯大的負(fù)面因素。對(duì)于那些處于積貧積弱狀態(tài)下的國(guó)家而言，國(guó)際法很可能僅僅是一種奢侈品。例如中國(guó)東北在1931年遭受日本軍隊(duì)攻擊的時(shí)候，在1937年遭受日本全面入侵的時(shí)候，如果我們迷信國(guó)際法，認(rèn)為國(guó)際法可以幫助中國(guó)抵御侵略，可以避免中國(guó)亡國(guó)滅種的危險(xiǎn)，顯然是過(guò)于天真了。只有在抵抗的情況下，中國(guó)才能夠真正地獲得生存的機(jī)會(huì)，否則，就很有可能是緣木求魚(yú)。

但是，如果一個(gè)國(guó)家已經(jīng)相對(duì)強(qiáng)大，在國(guó)際社會(huì)上擁有著很深厚和廣泛的影響力，那么國(guó)際法就對(duì)這個(gè)國(guó)家非常重要，是這個(gè)國(guó)家錦上添花的因素。因?yàn)槭澜绺鲊?guó)都會(huì)關(guān)注著這個(gè)國(guó)家的名譽(yù)和聲望，這種名譽(yù)和聲望在很大程度上決定著這個(gè)國(guó)家能不能夠獲得合作的機(jī)會(huì)和很好的發(fā)展，意味著該國(guó)能不能夠成為世界各國(guó)信任的國(guó)家，最終領(lǐng)導(dǎo)世界發(fā)展的潮流、領(lǐng)導(dǎo)全球治理的塑造和變革。中國(guó)恰恰處于這樣的一個(gè)時(shí)空節(jié)點(diǎn)上，它非常需要世界各國(guó)減少對(duì)國(guó)家與政府、人民的負(fù)面印象，減少中國(guó)“威脅”論，增加中國(guó)的正面和積極的評(píng)價(jià)，由此增加中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面合作的機(jī)遇，提升中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中參與的程度，改善中國(guó)發(fā)展的環(huán)境?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，可以說(shuō)，國(guó)際法作為一個(gè)國(guó)家在世界上安身立命、發(fā)展壯大的重要因素，對(duì)于塑造中國(guó)的良好形象、提升中國(guó)的合作幾率、形成中國(guó)的話語(yǔ)機(jī)制是非常重要的，中國(guó)在當(dāng)代世界中的多數(shù)需求，都期待著國(guó)際法來(lái)應(yīng)答，所以，當(dāng)代中國(guó)人認(rèn)真學(xué)習(xí)、了解、應(yīng)用國(guó)際法，是對(duì)中國(guó)做出積極貢獻(xiàn)的一種表現(xiàn)。

3.對(duì)于國(guó)際法知識(shí)與體系的熱愛(ài)

力圖提升國(guó)際法學(xué)教育的水平、增加國(guó)際法課程的吸引力，要求教育者用自己專業(yè)與情感的光和熱去點(diǎn)燃學(xué)生心中的燭光，這就自然意味著教師要喜愛(ài)國(guó)際法，要對(duì)于國(guó)際法有一種知識(shí)和功能上的熱情和傾向性。如果沒(méi)有這樣的熱情和傾向性，只是出于應(yīng)付差事而進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)，讓學(xué)生感興趣是很難的。

在筆者看來(lái)，國(guó)際法專業(yè)教師對(duì)于這一知識(shí)與體系的熱愛(ài)，主要原因并不在于其很美好、很完善，而恰恰因?yàn)閲?guó)際法還遠(yuǎn)非盡善盡美，因?yàn)閲?guó)際法在中國(guó)的理解和應(yīng)用還有很多缺陷，這導(dǎo)致了相關(guān)的理論和實(shí)踐都有很大的提升必要，這也就留給國(guó)際法的研究者和實(shí)踐者很多可以大顯身手的空間。而這種不完善性可以從國(guó)際法的社會(huì)性、國(guó)際法的不確定性入手。

國(guó)際法和所有其他的法律一樣，包含著兩方面的表現(xiàn)。第一個(gè)方面就是法律體系和其外的社會(huì)系統(tǒng)之間的關(guān)系。法律離不開(kāi)社會(huì)，社會(huì)是法律所存在的母體和其所生存發(fā)展的環(huán)境。有社會(huì)必有法律（Ubi societas，ibi jus），這個(gè)拉丁文的術(shù)語(yǔ)也意味著法律對(duì)于社會(huì)的依存性。我們不可能脫離社會(huì)去理解和認(rèn)識(shí)法律，也就進(jìn)一步可以說(shuō)明，我們不能脫離國(guó)際關(guān)系國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)文化各方面的因素考量認(rèn)知國(guó)際法。同時(shí)，國(guó)際法作為法律的一個(gè)方面，也具有一種自生性，也就是說(shuō)國(guó)際法有一個(gè)自我循環(huán)、自我發(fā)展、自我印證、自我確認(rèn)正當(dāng)性的特征。國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法一樣，都可能會(huì)呈現(xiàn)出對(duì)于專業(yè)性的要求，會(huì)形成一個(gè)職業(yè)共同體，在職業(yè)共同體內(nèi)部彼此存在著更多的相互認(rèn)可，因而，采用法律的方式本身就代表著被社會(huì)廣泛認(rèn)同，采用國(guó)際法的方式，也就意味著更多地被國(guó)際社會(huì)所贊許、支持和認(rèn)可。

在戰(zhàn)略層面注重國(guó)際法對(duì)于塑造國(guó)家形象、確立國(guó)家話語(yǔ)模式、提升國(guó)家聲譽(yù)的功能予以高度重視的同時(shí)，在戰(zhàn)術(shù)層面要破除對(duì)于國(guó)際法規(guī)范簡(jiǎn)單化認(rèn)可的迷信。要充分認(rèn)識(shí)國(guó)際法的不確定性。國(guó)際法并不是輸入一系列的事實(shí)信息，就能夠輸出合法或者非法的答案的運(yùn)算機(jī)器；國(guó)際法并不是一個(gè)非是即否的判斷題；國(guó)際法并不是一套將相關(guān)變量給出確定具體的數(shù)值，就可以套用一系列常數(shù)而給出結(jié)果的公式。在過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)中，有一些初步進(jìn)入法律領(lǐng)域的人，曾經(jīng)試圖將法律程序數(shù)學(xué)化。也就是通過(guò)計(jì)算機(jī)編寫(xiě)程序，將相關(guān)的法律規(guī)則輸入，進(jìn)而試圖通過(guò)給定的法律事實(shí)而輸出判斷結(jié)果。但是所有此類的實(shí)驗(yàn)都失敗了，迄今為止。這就意味著，法律規(guī)則的復(fù)雜性遠(yuǎn)比初看起來(lái)要高很多。法律規(guī)則，從表面上看非常簡(jiǎn)單，大多數(shù)包括兩個(gè)部分，第一部分，假設(shè)一種情況；第二部分，對(duì)于給定的情況做出一個(gè)應(yīng)當(dāng)在法律上予以如何認(rèn)知判斷或處分的結(jié)果。但是就是這兩個(gè)部分就有著非常大的解釋空間和爭(zhēng)論可能。這種解釋空間存在于以下幾個(gè)方面：

第一，有關(guān)術(shù)語(yǔ)真正的內(nèi)涵和范圍是什么？在現(xiàn)實(shí)中所遇到的問(wèn)題是否落入了該術(shù)語(yǔ)說(shuō)指稱的領(lǐng)域？例如聯(lián)合國(guó)憲章非常明確地規(guī)定，自衛(wèi)是國(guó)家所當(dāng)然擁有的權(quán)利，是當(dāng)代國(guó)際法所認(rèn)可的使用武力的一種方式。那么，進(jìn)一步的情況就是什么是自衛(wèi)？哪些情況，可以落入到自衛(wèi)的范疇，國(guó)家可否采取預(yù)防性的自衛(wèi)措施？如果這些不能夠在理論和實(shí)踐中達(dá)成共識(shí)，則這個(gè)貌似簡(jiǎn)單到極致的國(guó)際法規(guī)則仍然存在著非常大的解釋空間。這種情況我們可以稱為事實(shí)定性的解釋空間。

第二，法律條文之間，經(jīng)常具有不同的考慮，基于不同考慮而出現(xiàn)的法律條文會(huì)有一種內(nèi)在的緊張，在這種情況下，究竟是適用這一法律條文，還是適用那一法律條文，在法律條文之間的關(guān)系上作如何解讀，就有可能存在著不同的認(rèn)知。例如在1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定之中，一方面確認(rèn)了在貿(mào)易方面要促動(dòng)各個(gè)關(guān)稅領(lǐng)土之間的自由流動(dòng)的原則，另一方面也確認(rèn)了國(guó)家基于健康、環(huán)境或者其他相關(guān)的考量，可以采取一系列限制措施。那么，進(jìn)一步的問(wèn)題就是，國(guó)家在何種情況下可以采取對(duì)于貿(mào)易進(jìn)行管理和控制？對(duì)于該項(xiàng)條文的落實(shí)，就需要通盤解釋相關(guān)的規(guī)則。例如，隱蔽的貿(mào)易保護(hù)、對(duì)于國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇的違背，等等。只有將這些規(guī)則綜合地理解和認(rèn)識(shí)，才有可能對(duì)于這一規(guī)則提出較有說(shuō)服力的闡釋。而這些規(guī)則之間，彼此構(gòu)成什么樣的制約與平衡關(guān)系？何者優(yōu)先，何者居后？這顯然也在很大程度上取決于國(guó)家自身的解釋。

第三，規(guī)則之間的沖突，也就是此法律文件和彼法律文件之間是否具有一種順位關(guān)系？由于社會(huì)生活的不斷發(fā)展，在不同的法律事務(wù)之上會(huì)呈現(xiàn)出很多規(guī)則，而由于社會(huì)生活的統(tǒng)合性，相關(guān)的規(guī)則往往都會(huì)涉及同一個(gè)法律關(guān)系、法律事實(shí)。在國(guó)際法的框架下，使這一問(wèn)題變?yōu)楦訌?fù)雜的事，不同國(guó)家之間可能就相關(guān)事項(xiàng)，甚至同類事項(xiàng)締結(jié)不同的條約，形成不同的國(guó)際法群落在這樣的前提下，就出現(xiàn)了在這一法律關(guān)系、法律事實(shí)究竟應(yīng)當(dāng)適用哪一規(guī)則、排除哪一條款，或者如何確認(rèn)規(guī)則之間的關(guān)系問(wèn)題。在法律生活的歷史上，形成了“特別法優(yōu)于普通法”“后法優(yōu)于先法”的原則。但是，究竟何種法律應(yīng)當(dāng)被視為特別法、何種法律屬于普通法，有些時(shí)候也很難判斷。

法律的解釋和適用問(wèn)題，是法律領(lǐng)域普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象。也正是因?yàn)樵谶@些領(lǐng)域存在著非常大的解釋空間，才使得法律成為一種要求很高的技術(shù)，一種需要對(duì)于社會(huì)生活有著較為深刻了解和認(rèn)知的技術(shù)，一門具有很大程度上的人文關(guān)懷的技術(shù)。對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家而言，對(duì)于任何一個(gè)法律工作者而言，都不應(yīng)當(dāng)抽象地認(rèn)識(shí)法律問(wèn)題，而必須將法律置于社會(huì)生活的母體之中，去進(jìn)行綜合的考量和判斷。這就可以非常好地解釋美國(guó)大法官霍姆斯的話，“法律的生命不在于邏輯，而在于經(jīng)驗(yàn)。”法律之所以沒(méi)轉(zhuǎn)換成一門以數(shù)學(xué)為基礎(chǔ)的學(xué)科，而仍然是一門以社會(huì)生活為基礎(chǔ)的科學(xué)，其根基就在于此，如果我們將目光投射到國(guó)際法上，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這一領(lǐng)域的問(wèn)題更加復(fù)雜而深刻。具體言之，國(guó)家之間所形成的法律體系，比一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的法律體系更加碎片化、更加復(fù)雜、更加模糊。國(guó)家之間的觀念和意志存在著矛盾，國(guó)家的意思可能經(jīng)常無(wú)法特別明確地在條約中體現(xiàn)出來(lái)，國(guó)家的實(shí)踐和國(guó)家主張經(jīng)常存在著自相矛盾之處。這就構(gòu)成了國(guó)際法深度不成體系的狀況。此種情況也就給國(guó)際法的理論家和實(shí)踐者非常大的工作空間，那些更懂得國(guó)際法的人和國(guó)際法的初級(jí)入門者之間的差異就在于.國(guó)際法的初入門者就更容易將國(guó)際法看成是一個(gè)又一個(gè)僵化的條文和原則，把這些很可能僅僅是片面的、并非嚴(yán)格、絕對(duì)和清晰的條文套用在鮮活的國(guó)際交往事實(shí)之中，從而得出一些僵化、絕對(duì)的判斷和結(jié)論。而那些更懂得國(guó)際法的人掌握了更多的國(guó)際法案例、國(guó)際法事實(shí)，用這些來(lái)說(shuō)明國(guó)際法的多樣性和不同的可能方向。使一批人成為專家，并有理有力地維護(hù)國(guó)家利益，這是中國(guó)當(dāng)代進(jìn)行國(guó)際法教育的使命所在。

三、國(guó)際法教育的“術(shù)”：內(nèi)容與方法

在道的層面形成了良好的國(guó)際法教育理念，僅僅是妥善的國(guó)際法教育的基礎(chǔ)，還需要進(jìn)一步落實(shí)到實(shí)際教學(xué)程序中，思考如何才能上好國(guó)際法的課程，如何才能夠提升國(guó)際法學(xué)教育的水平。這就進(jìn)入了“術(shù)”這一層次的問(wèn)題。具體而言，就是要精心設(shè)計(jì)教什么、怎么教。

1_充分體現(xiàn)國(guó)際法的中國(guó)因素

國(guó)際法教學(xué)，不僅與理工科的教學(xué)有著相當(dāng)?shù)牟町?，而且也不同于?guó)內(nèi)法教學(xué)。如果說(shuō)國(guó)內(nèi)法的教學(xué)必須主要依照本國(guó)的法律規(guī)則、法律實(shí)踐來(lái)進(jìn)行分析、闡述和展開(kāi)的話，國(guó)際法教學(xué)在很大程度上體現(xiàn)了一種國(guó)際性。也就是說(shuō)，在國(guó)際社會(huì)存在著一些共同認(rèn)可的規(guī)范和實(shí)踐。但是，這些規(guī)范和實(shí)踐又不同于理工科的那種在自然世界屬于公理或者定理的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明。那些是具有普世性的法則和解釋。由此可見(jiàn)，國(guó)際法教學(xué)就需要平衡兩種因素之間的關(guān)系。一種因素是國(guó)際法規(guī)范和實(shí)踐中的世界共識(shí)。比如，在當(dāng)代世界的《聯(lián)合國(guó)憲章》，特別是其第二條所體現(xiàn)出的國(guó)際關(guān)系、國(guó)際事務(wù)中的基本原則。此外，也包括國(guó)際社會(huì)通過(guò)法律編纂的形式所沉淀的全球性習(xí)慣國(guó)際法。這些都應(yīng)當(dāng)是為中國(guó)學(xué)生了解國(guó)際法、認(rèn)知國(guó)際法、應(yīng)用國(guó)際法的一個(gè)當(dāng)然方面，甚至是基礎(chǔ)領(lǐng)域。另一種因素是作為中國(guó)的國(guó)際法學(xué)人，又必須清楚中國(guó)的國(guó)際法理論主張和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。特別是中國(guó)在國(guó)際法領(lǐng)域所做的探索和實(shí)踐。這就需要國(guó)際法教育者在準(zhǔn)備國(guó)際法的課程材料和進(jìn)行國(guó)際法課程講述的過(guò)程中，將與中國(guó)相關(guān)的案例、中國(guó)在歷史上與國(guó)際法相接觸的實(shí)踐充分地融入，在給學(xué)生進(jìn)行知識(shí)和觀念傳授的過(guò)程中，特別注重中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、中國(guó)的理論觀念。既探討中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)、對(duì)于國(guó)際法所帶來(lái)的積極正面的意義，也要考慮中國(guó)的教訓(xùn)、對(duì)于國(guó)際法所帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)；既關(guān)注國(guó)際法對(duì)中國(guó)發(fā)展的重要意義，也要考慮國(guó)際法在歷史上對(duì)中國(guó)產(chǎn)生的不利影響，更要考慮當(dāng)今中國(guó)在國(guó)際法上所提出的主張所面臨的困難和威脅。只有將這些正向、負(fù)向的因素綜合傳遞給學(xué)生，才有可能使學(xué)生充分地在中國(guó)視角下去認(rèn)知國(guó)際法，才有可能對(duì)于國(guó)際法有更加直觀、親近、鮮活的感受，而不至于將國(guó)際法看成僅僅是外國(guó)人的思想、外國(guó)的實(shí)踐，不至于把國(guó)際法視為一套與中國(guó)無(wú)關(guān)的、遙不可及的規(guī)則體系。