甄玉萍

摘 要：城市道路是我國(guó)市政建設(shè)的主要內(nèi)容之一，不僅為人們的生活提供了便利的條件，而且?guī)?dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了社會(huì)的進(jìn)步，只有全面、科學(xué)的進(jìn)行成本預(yù)算，才能保證市政道路工程施工的順利進(jìn)行，從而滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定與實(shí)際要求。但是基于城市道路建設(shè)過(guò)程中階段性影響因素較多、施工時(shí)間短等、對(duì)質(zhì)量要求高、建設(shè)地點(diǎn)多、范圍大等特點(diǎn)，成本預(yù)算控制工作的難度較大。管理人員必須針對(duì)不同的影響因素制定相應(yīng)的對(duì)策。文章就影響市政道路成本預(yù)算控制的因素以及對(duì)策進(jìn)行了詳細(xì)的討論。

關(guān)鍵詞：市政道路；成本控制；因素與對(duì)策分析

1 影響市政道路工程成本因素分析

市政道路資金來(lái)源有幾個(gè)方面，分別為稅收、政府借貸、以及資源方面的資金收入等，道路建設(shè)的目的是保證地區(qū)的交通順暢、以此來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，為人們的生活以及生產(chǎn)的開(kāi)展提供積極的保障?；谑姓缆吩诮ㄔO(shè)過(guò)程中，建設(shè)地點(diǎn)多為居民較多的地區(qū)，多種因素都會(huì)對(duì)成本預(yù)算構(gòu)成影響。

1.1 施工環(huán)境

市政建設(shè)的環(huán)境條件復(fù)雜，為了盡量不對(duì)周邊的居民生活造成較大的影響，所以施工時(shí)間相對(duì)較短。在工程的建設(shè)過(guò)程中，周邊建筑密集程度較高，高層建筑、邊坡坡度以及其他障礙物都會(huì)對(duì)施工產(chǎn)生影響。一些工程施工地點(diǎn)的人員流動(dòng)性較大，所以安全隱患嚴(yán)重，需要做好相應(yīng)的安全防護(hù)措施，這無(wú)形中導(dǎo)致了施工成本的增加。

1.2 要求嚴(yán)格

市政道路在進(jìn)行方案的設(shè)計(jì)過(guò)程中，所涉及到的影響因素較多，人流量、安全以及噪音等方面的因素都會(huì)對(duì)安全產(chǎn)生影響，要進(jìn)行全面的考慮。由于工程材料在進(jìn)行采購(gòu)的過(guò)程中，以及施工過(guò)程中都需要進(jìn)行方案的合理設(shè)計(jì)與規(guī)劃，所以工程預(yù)算也相應(yīng)的提高。

1.3 工程規(guī)劃困難

市政道路的位置通常處于主城區(qū)，環(huán)境復(fù)雜程度高，合理規(guī)劃的難度大，通常需要繞線施工或者強(qiáng)制拆除，這些操作都需要增加資金的投入量，導(dǎo)致成本增大。在實(shí)際的操作中，為了避免在施工中進(jìn)行線路的更換或者發(fā)生事故，必須在規(guī)劃的過(guò)程中選取合理的方法以及方式，通常采用保守的方法進(jìn)行施工，這都會(huì)導(dǎo)致成本的增加。

2 市政道路工程預(yù)算的編制要點(diǎn)

2.1 對(duì)圖紙進(jìn)行細(xì)致分析

準(zhǔn)確的工程預(yù)算通常建立在對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的合理分析基礎(chǔ)之上，預(yù)算編制與管理人員首先熟悉圖紙，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)的審查和分析，在明確設(shè)計(jì)目的的條件下，進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)計(jì)算，除了對(duì)圖紙上的數(shù)據(jù)以及資料進(jìn)行合理的利用以外，還要了解圖紙中的隱藏信息，包括：砌筑工程的種類、規(guī)格以及施工內(nèi)容和目標(biāo)等。進(jìn)行預(yù)算編制工作的人員需要查看圖紙的數(shù)據(jù)與實(shí)際施工狀況是否一致，如果不一致，及時(shí)與設(shè)計(jì)單位和施工單位溝通，進(jìn)行相應(yīng)的工程調(diào)整，保證預(yù)算的準(zhǔn)確程度以及工程質(zhì)量。

2.2 確定材料的合理價(jià)格

市政道路的建設(shè)所需要大量的材料，材料的種類繁多，材料部分也是工程預(yù)算開(kāi)展的重要內(nèi)容之一，在開(kāi)展材料的預(yù)算工作時(shí)，通常應(yīng)用實(shí)物計(jì)量法。實(shí)物計(jì)量法就是依照實(shí)物的量進(jìn)行預(yù)算價(jià)格的制定，計(jì)算數(shù)據(jù)與工程造價(jià)狀況有著密切的聯(lián)系，需要準(zhǔn)確確定。在實(shí)際的工作中，很多因素都會(huì)對(duì)價(jià)格產(chǎn)生作用與影響，包括市場(chǎng)狀況、政策規(guī)定以及其他因素。預(yù)算編制人員需要結(jié)合市場(chǎng)的變化，不斷將預(yù)算信息進(jìn)行調(diào)整與完善，通過(guò)全面、準(zhǔn)確和細(xì)致的檢查，來(lái)保證價(jià)格的科學(xué)性和合理性。

2.3 合理選擇施工方案

不同的工程量的工程造價(jià)有所區(qū)別，預(yù)算的編制人員需要做好施工方案的審核，選擇最為合理的施工方案，保證預(yù)算工作的高效性以及合理性。在進(jìn)行施工方案的評(píng)審時(shí)，編制人員需要結(jié)合市政道路的實(shí)際狀況以及專業(yè)理論知識(shí)來(lái)開(kāi)展工作，保證工程預(yù)算所選擇的方案合理，效果最佳。

2.4 嚴(yán)格校對(duì)以及審核

市政道路結(jié)算工作完成以后，必須經(jīng)過(guò)有相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行準(zhǔn)確的核對(duì)以及校正，避免在文件和數(shù)據(jù)的核算過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤，對(duì)施工的各個(gè)因素造成影響。避免發(fā)生遺漏，保證預(yù)算工作的質(zhì)量。市政道路工程預(yù)算的審核就是在完成初步預(yù)算以后，由主管部門的相關(guān)技術(shù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員對(duì)全部文件進(jìn)行全面、認(rèn)真的審核，確保預(yù)算編制的客觀性、科學(xué)性以及準(zhǔn)確性，只有有效的進(jìn)行校核與審定，才能保證預(yù)算的編制質(zhì)量以及工程的正常進(jìn)行，保證各方的經(jīng)濟(jì)效益。

3 市政道路成本控制對(duì)策

3.1 實(shí)現(xiàn)預(yù)算定額的不斷調(diào)整

在市政道路的施工中，人力資源、材料、設(shè)備等費(fèi)用隨著市場(chǎng)的變化實(shí)時(shí)發(fā)生波動(dòng)，這些都會(huì)對(duì)預(yù)算編制產(chǎn)生影響，只要持續(xù)的對(duì)預(yù)算定額進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管控，才能實(shí)現(xiàn)造價(jià)的合理化編制。預(yù)算編制人員需要提高自身的業(yè)務(wù)水平，熟悉施工的工藝流程以及技術(shù)方法，能夠看懂圖紙、熟悉圖紙、牢固掌握道路建設(shè)工作的理論基礎(chǔ)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)知識(shí)，在工作中不斷進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的積累，提高知識(shí)儲(chǔ)備量，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和分析，將預(yù)算編制工作的方法和技術(shù)實(shí)時(shí)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的高效性和合理性，保證工程質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.2 推行動(dòng)態(tài)化管理

只有工程造價(jià)編制具有較強(qiáng)的科學(xué)性以及客觀性，才能實(shí)現(xiàn)管理工作的有效性，確保工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。預(yù)算編制人員在工作中需要進(jìn)行全面的觀察，將量變與質(zhì)變相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算的動(dòng)態(tài)管控，預(yù)算工作人員要具有極強(qiáng)的工作能力以及專業(yè)水平，同時(shí)了解道路建設(shè)施工的相關(guān)政策法規(guī)和施工標(biāo)準(zhǔn)，從而保證預(yù)算編制的嚴(yán)格性和有效性。

3.3 建立科學(xué)的預(yù)算系統(tǒng)

市政道路工程預(yù)算工作所涉及到的影響因素較多，預(yù)算的內(nèi)容繁雜，需要各個(gè)單位和部門彼此之間密切的配合與協(xié)調(diào)，包括：政府機(jī)關(guān)、銀行以及設(shè)計(jì)單位等。只有建立一個(gè)全面、統(tǒng)一的工程預(yù)算系統(tǒng)，才能高效、合理的開(kāi)展預(yù)算管控工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的科學(xué)性，系統(tǒng)建立以后，全面獲取信息和資料，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)的積累，實(shí)現(xiàn)工作的高效開(kāi)展。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)研的全面性和合理性。

綜上所述，市政道路的建設(shè)為人們的生活提供了極大的便利條件，同時(shí)，促進(jìn)了城市的發(fā)展?；诘缆沸藿üて诰o張、工程量大、成本控制嚴(yán)格等特點(diǎn)，要想實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、合理的成本管控，必須全面收集數(shù)據(jù)和資料，在結(jié)合道路實(shí)際狀況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)成本的編制與管控，在保證質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)效益。

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