摘 要：本文將從理論和實(shí)踐的角度出發(fā)，比較英國(guó)脫歐前后中英兩國(guó)的旅游合作有何種變化，分析當(dāng)前有利于兩國(guó)進(jìn)行旅游合作的因素和當(dāng)前旅游合作的存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施以全方位地進(jìn)行中英旅游合作，提升合作與發(fā)展的水平，以達(dá)到共贏的目的。

關(guān)鍵詞：旅游合作；中國(guó)；英國(guó)；脫歐

一、中英旅游合作的現(xiàn)狀

旅游業(yè)作為一種把物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品有機(jī)地組合起來(lái)的綜合型經(jīng)濟(jì)事業(yè)，是21世紀(jì)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，是中英經(jīng)濟(jì)合作中舉足輕重的一部分。中英旅游合作最早可以追溯到1989年的中英街，而這也是深圳和香港進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的前身。2014年中英年度經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上英國(guó)財(cái)政大臣宣布了一項(xiàng)新的簽證措施，對(duì)包括在2015至2017年通過(guò)旅行社到英國(guó)旅游的25000名中國(guó)游客返還簽證費(fèi)用，隨后又出臺(tái)加快簽證的速度、增加加急簽證處理等便利措施。中國(guó)也采取了積極的措施來(lái)加強(qiáng)與英國(guó)的旅游合作，2014年除夕夜，中國(guó)國(guó)旅與英國(guó)旅游局組織了近百名中英游客于倫敦，為他們安排了一場(chǎng)英倫風(fēng)格的大型表演。

英國(guó)脫離歐盟后，中英兩國(guó)的旅游合作更加密切了。2016年10月中英兩國(guó)對(duì)旅游方面做出了展望，中國(guó)或成英國(guó)增長(zhǎng)速度最快的旅游市場(chǎng)之一。英國(guó)將在中國(guó)長(zhǎng)沙，昆明以及西安新設(shè)簽證服務(wù)中心，并于7月中旬開放。中國(guó)游客到英國(guó)旅游的人數(shù)也在快速增長(zhǎng)，據(jù)英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，2016年第三季度，訪英游客數(shù)量相比去年同期增長(zhǎng)了6%，達(dá)到736萬(wàn)人次，游客逗留期間共計(jì)消費(fèi)36.4億英鎊。中國(guó)游客入境旅游在英國(guó)經(jīng)濟(jì)中的價(jià)值已超過(guò)260億英鎊，再次刷新了英國(guó)入境游的紀(jì)錄。

二、當(dāng)前存在的有利于中英旅游合作的因素

1.文化因素

“英倫風(fēng)”是英國(guó)的標(biāo)簽，在英國(guó)處處都可以感受到英國(guó)文化彌漫著的濃郁的莎士比亞氛圍。大本鐘、倫敦塔、白金漢宮等標(biāo)志性建筑以其經(jīng)年不衰的魅力吸引著一群喜歡英國(guó)文化的人來(lái)這里旅游。中國(guó)文化擁有著源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，博大精深的文化底蘊(yùn)，長(zhǎng)城、天安門、漢語(yǔ)等已被深深的貼上了中國(guó)標(biāo)簽。正是因?yàn)閮煞N文化明顯的地域風(fēng)格，互相吸引，互相借鑒，兩國(guó)人民通過(guò)旅游加進(jìn)了友好關(guān)系，對(duì)旅游合作起到極大的推動(dòng)作用。

2.政治因素

英國(guó)脫歐后因?yàn)榻?jīng)濟(jì)遭受損害有可能急需短期資本的注入，在美國(guó)和各歐盟成員國(guó)的施壓下，它很有可能把目光更多地投向中國(guó)，與中國(guó)更加緊密地進(jìn)行旅游合作。并且在英鎊貶值的前提下，機(jī)票費(fèi)、住宿費(fèi)等都會(huì)呈現(xiàn)下跌趨勢(shì)，為中國(guó)游客走出去提供了更加廉價(jià)的選項(xiàng)，間接促進(jìn)了中國(guó)政府與英國(guó)旅游管理局加強(qiáng)旅游合作。

3.經(jīng)濟(jì)因素

自英國(guó)脫歐后，英國(guó)經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)生損失。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的最新預(yù)測(cè)，“脫歐”可能會(huì)導(dǎo)致英國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在2019年縮減到5%以上。所以英國(guó)急需與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作來(lái)帶動(dòng)本國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，旅游合作就是一條捷徑。

4.歷史因素

回顧66年前，英國(guó)是西方第一個(gè)承認(rèn)中國(guó)地位的發(fā)達(dá)國(guó)家，并且中英貿(mào)易關(guān)系在建國(guó)以后經(jīng)歷了長(zhǎng)足的發(fā)展。英國(guó)在未脫離歐盟前就在對(duì)華態(tài)度上表現(xiàn)積極性，呼吁歐盟給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位和反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。中英兩國(guó)的友好關(guān)系是其進(jìn)行旅游合作的前提。

三、中英旅游合作存在的問(wèn)題

1.國(guó)際區(qū)域旅游合作制度不完善

區(qū)域旅游合作涉及的協(xié)作層面較多，區(qū)域間利益分割也較復(fù)雜，所以建立區(qū)域旅游協(xié)作機(jī)構(gòu)﹙組織﹚及常設(shè)機(jī)構(gòu)，制定協(xié)作章程等一系列制度化建設(shè)在當(dāng)前國(guó)際區(qū)域旅游協(xié)作中顯得尤為關(guān)鍵。我國(guó)的區(qū)域旅游協(xié)作地區(qū)數(shù)量在逐漸增多，但建立起制度化的可操作性強(qiáng)的協(xié)作實(shí)踐并不多。而且我國(guó)游客主要是到倫敦這樣的大城市，英國(guó)游客也只是去到北京、上海、香港等這樣的大城市，別的地區(qū)國(guó)際旅游合作較少甚至根本不存在。

2.沒(méi)有建立維護(hù)游客權(quán)益的國(guó)際旅游應(yīng)急合作機(jī)制

中英兩國(guó)擁有共同的旅游市場(chǎng)，旅游往來(lái)人數(shù)持續(xù)迅猛增長(zhǎng)，但各種復(fù)雜的旅游突發(fā)事件，使旅游安全的不確定性愈發(fā)凸顯，構(gòu)建中英旅游經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制勢(shì)在必行。在境外旅游時(shí)，國(guó)外存在著語(yǔ)言不通，文化不同等因素造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)，購(gòu)物時(shí)消費(fèi)者可能會(huì)被商家欺騙，參觀景點(diǎn)時(shí)，人身和財(cái)產(chǎn)安全都受到了潛在威脅。

3.旅游活動(dòng)存在很強(qiáng)的季節(jié)性

英國(guó)旅游存在著很強(qiáng)的季節(jié)性，尤其是5、6月正值英國(guó)的初夏時(shí)節(jié)，中國(guó)游客可以到倫敦觀賞美麗繁多的鮮花，西切爾每年在五月的中旬都會(huì)舉辦盛大的花展。英國(guó)的旅游業(yè)在冬天就比較慘淡，受氣溫影響，蘇格蘭等偏北的地區(qū)的景點(diǎn)幾乎看不到中國(guó)游客。

4.短期內(nèi)英國(guó)奢侈品的價(jià)格會(huì)上升

英國(guó)脫歐后，與歐盟各成員國(guó)處于一種尷尬的關(guān)系，勢(shì)必會(huì)影響歐盟各成員國(guó)對(duì)英國(guó)的進(jìn)口，法國(guó)德國(guó)等老牌國(guó)家勢(shì)必會(huì)增加奢侈品價(jià)格，這在某種程度上抑制了中國(guó)游客到英國(guó)消費(fèi)的欲望。

四、緩解中英旅游合作存在的問(wèn)題的辦法

1.建立中英之間的國(guó)際區(qū)域旅游合作制度

我們應(yīng)加強(qiáng)與英國(guó)之間的區(qū)域旅游合作，舉辦國(guó)際旅游合作論壇，形成區(qū)域合作發(fā)展共識(shí)。加強(qiáng)國(guó)際旅游交通對(duì)接，實(shí)現(xiàn)旅游交通便利化，通過(guò)整合資源，來(lái)開辟國(guó)際旅游新線路，創(chuàng)建跨國(guó)旅游聯(lián)合營(yíng)銷新模式，多帶動(dòng)西北部等偏遠(yuǎn)地區(qū)與英國(guó)旅游管理局的合作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益。

2.建立維護(hù)游客權(quán)益的國(guó)際旅游應(yīng)急合作機(jī)制

中英兩國(guó)貿(mào)易往來(lái)密切，同時(shí)也帶動(dòng)了兩國(guó)商貿(mào)旅游和娛樂(lè)旅游合作，雙邊游客互相往來(lái)頻繁，加強(qiáng)國(guó)際旅游應(yīng)急合作與交流，建立健全國(guó)際旅游應(yīng)急制度就格外重要。對(duì)于出現(xiàn)危害對(duì)方游客合法權(quán)益的突發(fā)事件、服務(wù)質(zhì)量投訴反映和安全事件等，除不可抗力因素外，按發(fā)生地負(fù)責(zé)原則，以人為本，高效、及時(shí)、妥善處理，兩國(guó)旅游管理局并及時(shí)互通情況。

3.制定價(jià)格優(yōu)惠政策

為促進(jìn)中英兩國(guó)更好地進(jìn)行旅游合作，雙方可以出臺(tái)一些旅游優(yōu)惠政策，如中國(guó)游客到英國(guó)標(biāo)志性建筑參觀可以享受半價(jià)優(yōu)惠，建立中英自貿(mào)區(qū)，對(duì)價(jià)格，進(jìn)出口關(guān)稅，包裝等費(fèi)用實(shí)施優(yōu)惠政策。英國(guó)可以大力開發(fā)冬季旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)蘇格蘭等這些文化底蘊(yùn)深厚的地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)，以價(jià)格優(yōu)惠政策，吸引更多的中國(guó)游客冬季時(shí)到英國(guó)旅游。相應(yīng)地，中國(guó)也應(yīng)該對(duì)英國(guó)放寬簽證限制，在著名景點(diǎn)提供價(jià)格優(yōu)惠政策。

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作者簡(jiǎn)介：張帆（1995.10- ），女，河北省，漢族，本科，畢業(yè)學(xué)校：中南林業(yè)科技大學(xué)，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易