王瑋珣

摘 要：振興老東北工業(yè)基地是中國經(jīng)濟發(fā)展中一個與西部大開發(fā)有著同樣重要地位的戰(zhàn)略舉措。東北經(jīng)濟由新中國成立初期的繁榮景象到現(xiàn)在的停滯不前甚至落后狀態(tài)，這一變化不僅關乎民生，也緊緊牽連國家整體的經(jīng)濟發(fā)展。解決好東北經(jīng)濟發(fā)展問題，振興東北老工業(yè)基地，是黨在新世紀制定的一項重大的戰(zhàn)略決策，也是一個非常棘手的問題。本文將從振興東北經(jīng)濟中面臨的問題進行研究，并根據(jù)我國基本國情與經(jīng)濟未來發(fā)展進行研究分析，給予些許合理有效的問題解決措施和建議，以促進東北經(jīng)濟的振興。

關鍵詞：振興；東北經(jīng)濟；解決措施

東三省曾在上個世紀50到80年代憑借重工業(yè)的發(fā)展大幅拉動中國經(jīng)濟的發(fā)展總額，是十分重要的國家經(jīng)濟命脈。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的進步，轉變經(jīng)濟結構成為未來經(jīng)濟發(fā)展的主要方向，單純依靠重工業(yè)支撐的經(jīng)濟是不具有競爭力的。東北經(jīng)濟振興戰(zhàn)略現(xiàn)如今已經(jīng)搬上日程，部分地區(qū)已經(jīng)有所改善，但是整體來看還是沒有徹底脫離原始的停滯與單一的狀態(tài)。在經(jīng)濟全球化，市場競爭激烈的今日，我們必須要加快東北老工業(yè)基地的改變與發(fā)展，因此振興東北老工業(yè)基地是亟需解決的問題。

一、振興東北經(jīng)濟中面臨的問題

1.國有經(jīng)濟比重大，企業(yè)發(fā)展有局限性

對于東北三省來說，老工業(yè)基地為代表的重工業(yè)等極大多數(shù)都是國企，其中老企業(yè)、困難企業(yè)數(shù)量眾多，嚴重影響經(jīng)濟的總體發(fā)展。由于多是重工業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)多為高耗能的夕陽產(chǎn)業(yè)，對資源的大需量使資源開采頻頻不斷，就近資源幾近耗竭，資源竭盡帶來的后果就是嚴重影響了采掘與材料加工行業(yè)的發(fā)展。而且國有經(jīng)濟比重過高，國有企業(yè)占據(jù)大約百分之七十左右，整個市場經(jīng)濟缺少靈活性，并且重工業(yè)企業(yè)在東北老工業(yè)基地光輝的歷史中發(fā)展負擔十分沉重。這是可以發(fā)揮政府的作用，政府要采用行政手段，發(fā)揮指導與調節(jié)經(jīng)濟運行的職能，既要減少行政干預，又要對產(chǎn)業(yè)升級進行協(xié)調和組織。充分發(fā)揮市場在經(jīng)濟中的主體作用，加強政府大的引導作用，即使對經(jīng)濟結構進行科學有效的戰(zhàn)略調整。

2.產(chǎn)業(yè)結構不合理，轉型困難

東北三省的經(jīng)濟發(fā)展主要靠第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)來拉動。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)匱乏。第三產(chǎn)業(yè)服務業(yè)的比例極低，整個經(jīng)濟結構極不平衡。具有發(fā)展前景的行業(yè)與高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都不理想，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，質量低，對經(jīng)濟的整體拉動能力非常低。而且各個行業(yè)在整體發(fā)展中對自身的改革創(chuàng)新并沒有發(fā)揮到極致，開發(fā)的技術創(chuàng)意差，應用不廣泛，企業(yè)難以有效地改造形象。

3.企業(yè)設備落后，科技創(chuàng)新能力弱

東北三省里拿哈爾濱為例，哈爾濱整體工業(yè)設備陳舊，使用時間長久，設備更新緩慢，至今仍有大部分企業(yè)仍使用幾十年前的陳舊設備，落后又破敗，不僅降低工作效率，而且也無法保障工作質量。除了硬件設備的落后，東北三省企業(yè)高新技術的引進以及自身技術的研發(fā)都十分落后。裝備的陳舊，原材料的漸漸匱乏，導致生產(chǎn)的產(chǎn)品質量不佳，缺乏創(chuàng)新，也缺乏市場競爭力。東北三省企業(yè)的技術水平不僅落后于國際水平，也落后于國內某些先進發(fā)達地區(qū)的企業(yè)。企業(yè)無法生產(chǎn)出高附加值、高技術含量的具有廣闊市場前景的產(chǎn)品，這就導致企業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力被大大削弱，制約著東北老工業(yè)基地的發(fā)展。

二、振興東北經(jīng)濟的對策建議

1.促進國有經(jīng)濟比重的調整

為了促進經(jīng)濟的發(fā)展，調整推進國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調整是十分有必要的。深化國有企業(yè)的改革，降低國有經(jīng)濟在經(jīng)濟總額中的比例，完善國有企業(yè)的相關機制，鼓勵國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的共同發(fā)展。要想進行國有企業(yè)的改革，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度是關鍵。要對企業(yè)進行深化改革，企業(yè)的經(jīng)營模式，管理機制等不僅要加入創(chuàng)新的部分，也要對不合理部分進行改換。

東北老工業(yè)基地國有企業(yè)改革要不僅要對創(chuàng)新高新技術進行引進與研發(fā)，更要重視內部改革，推進結構與內部制度的調整。要集中針對那些過于依靠資源消耗等老舊企業(yè)，加快調整產(chǎn)業(yè)結構，提高企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，擴大企業(yè)發(fā)展前景。要注意和解決東北老工業(yè)基地偏重工業(yè)與資源消耗等劣性特征，不能讓東北經(jīng)濟過分依賴于國有經(jīng)濟，國有企業(yè)。加快第三產(chǎn)業(yè)服務業(yè)的發(fā)展，加大其在國民經(jīng)濟總值中占的比重，加大創(chuàng)新，無論是制度還是技術上，只有加強創(chuàng)新與革新，才能從根本上推動企業(yè)轉型，增強企業(yè)競爭力，擴大其市場經(jīng)濟前景。

2.推動非公有制經(jīng)濟的發(fā)展

以公有制經(jīng)濟為主體，鼓勵支持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。要想振興東北老工業(yè)基地，大力發(fā)展支持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展是促進經(jīng)濟發(fā)展，保持活力的關鍵之處。要相促進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，就要政府制定相應的政策，積極的鼓勵支持引導非公有制經(jīng)濟，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍與環(huán)境。非公有制經(jīng)濟的發(fā)展還可以體現(xiàn)在允許其參與公共事業(yè)和基礎設施等領域。政府還可以鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)的改革，這樣不僅能促進國有企業(yè)的發(fā)展，讓國有資產(chǎn)變得更加有活力，還能對東北老工業(yè)基地中存在的一些問題進行調整和改造。非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，能夠在前行的過程中過，與各大企業(yè)進行親密的合作，能夠培育一批經(jīng)濟實力強、技術水平高、有特色的大型非公有制企業(yè)。

3.加強科學技術文化的發(fā)展和人才的培養(yǎng)

科學技術是第一生產(chǎn)力。對高新技術的引進，對創(chuàng)新技術的增強，對產(chǎn)品的研發(fā)，這些都是有利于促進東北老工業(yè)基地振興的措施與關鍵。要想實現(xiàn)東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟復蘇，提高東北老工業(yè)基地的科技創(chuàng)新水平，在生物科技，新材料，信息技術等方面加強技術創(chuàng)新與能力建設，助力科學技術資源的整合，將以高新技術為核心的領域帶動起來，不斷的擴大經(jīng)濟發(fā)展領域，開發(fā)新的行業(yè)與領域建設，增強服務產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化投資環(huán)境。在發(fā)展的過程中，認真地貫徹黨和國家的方針政策是基本條件，要根據(jù)國家的基本要求，完善社會保障體系，努力發(fā)展東北老工業(yè)基地作為開發(fā)區(qū)的就業(yè)輻射帶動作用，鼓勵支持引導勞動型產(chǎn)業(yè)和民營企業(yè)的建立與發(fā)展。增加中小企業(yè)的數(shù)量，增加就業(yè)崗位，貫徹中央下達的就業(yè)方針政策，擴大就業(yè)市場，拓寬輻射就業(yè)帶。要想企業(yè)依靠科技進步與創(chuàng)新而長久發(fā)展，就要不斷地培養(yǎng)新型的技術型人才。只有高素質、專業(yè)知識過硬的勞動者和各專業(yè)人才的匯集才能保證科學技術的持久更新，從而保證企業(yè)的發(fā)展與進步。

三、結語

東北老工業(yè)基地也有過光輝的過去，曾為我國工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系做出了不可忽視的貢獻。隨著經(jīng)濟新形勢的發(fā)展，這種老工業(yè)基地的體制機制矛盾日益突出，百廢俱興，重振經(jīng)濟便成為了工作重點。東北老工業(yè)基地的振興不僅需要企業(yè)自身的轉型，推進國有企業(yè)的改革，加快企業(yè)制度創(chuàng)新，提高企業(yè)技術水平，還需要政府積極扶持，在中央的統(tǒng)一部署下，解放思想，實事求是，加強建設。本文通過對東北老工業(yè)基地面臨問題的探討，針對現(xiàn)實為其振興提出些許建議，希望能為促進東北經(jīng)濟的發(fā)展提供參照依據(jù)。

參考文獻：

[1]關世榮.對振興東北老工業(yè)基地經(jīng)濟的幾點思考[J].商場現(xiàn)代化，2007（14）.

[2]王冠群，董繼紅.新時期振興東北經(jīng)濟的對策建議[J].中國經(jīng)貿導刊，2016（11）.