王璐璐

摘要：管理作為劃分工程細(xì)節(jié)并對工程進(jìn)行全面管控的措施是土木工程施工中需要重點(diǎn)關(guān)注的部分，但是受工程項(xiàng)目內(nèi)容及涉及范圍的影響，在管理工作中需要面對較大的管理壓力，因此想要全面對土木工程進(jìn)行控制就必須要有完善的管理制度及管理團(tuán)隊(duì)，而這也是現(xiàn)今建筑工程中普遍欠缺的，因此在管理工作中問題頻發(fā)，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度及成本支出，而這些也是管理工作開展中亟需面對的問題。

關(guān)鍵詞：土木工程 施工管理 問題

土木工程的快速發(fā)展必須為之配套相關(guān)的管理體系才能保證其施工的有效性，但是在現(xiàn)有的土木工程中的管理團(tuán)隊(duì)組建仍然存有有水平不足的現(xiàn)象，造成施工流程失控，嚴(yán)重的影響了管理工作的完成度。

一、我國土木施工工程管理現(xiàn)狀

目前在城建的推動(dòng)下土木工程在建筑行業(yè)內(nèi)取得了良好的進(jìn)步，為了保證施工效果及流程的可控性需要從其管理內(nèi)容入手，但是在實(shí)際的情況中管理制度及管理方式卻存在著一定的滯后性，主要體現(xiàn)在其管理內(nèi)容沿襲原有的施工管理方式而忽略現(xiàn)今土木工程的進(jìn)步情況。其管理制度不合理、管控內(nèi)容不規(guī)范、管理體系不完善等都是現(xiàn)今管理工作中所存在的較為嚴(yán)重的問題，同時(shí)在傳統(tǒng)的管理模式中更傾向于硬性指標(biāo)的執(zhí)行及規(guī)范，無法結(jié)合實(shí)際情況對工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)掌控。同時(shí)一些高層人員對管理工作所需的認(rèn)識不足，因此管理工作的進(jìn)行更符合人情經(jīng)驗(yàn)而不是體系標(biāo)準(zhǔn)，沒有科學(xué)性及標(biāo)準(zhǔn)性的管理方式已經(jīng)無法滿足工程現(xiàn)今多樣化的需求。

二、我國土木施工工程中存在的問題

（一）工程管理中項(xiàng)目責(zé)任制度落實(shí)不到位

職責(zé)不明是土木工程管理工作常見的現(xiàn)象，普遍的管理隊(duì)伍組成為金字塔形，一級管一級的形式造成管理分工不明確，并且目前在土木工程施工中多數(shù)項(xiàng)目管理人是由上級任命，管理人員的調(diào)動(dòng)較為隨意，可能存在著工程還未完成管理人員就已經(jīng)更換了幾次的現(xiàn)象，不同的管理人員對工程的管理方式不同，再加上對工程施工進(jìn)行情況的掌握不夠全面等都會(huì)影響工程管理實(shí)際執(zhí)行的效果。

（二）施工現(xiàn)場管理力度不夠

在工程施工的過程中一部分企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益及成本控制，因此對現(xiàn)場管理工作的執(zhí)行有所忽略。施工現(xiàn)場是存在最多隱患的部分，其包括安全風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等，這些風(fēng)險(xiǎn)因素的產(chǎn)生與發(fā)生與現(xiàn)場管理執(zhí)行的力度有著最直接的關(guān)系，現(xiàn)場管理工作包括資源配置、技術(shù)管理、緊急應(yīng)急等環(huán)節(jié)，一旦某一環(huán)節(jié)發(fā)生問題將會(huì)產(chǎn)生極大的損失。

（三）管理制度的不健全

現(xiàn)今各類土木工程中應(yīng)用的管理制度多數(shù)是原有的制度規(guī)范，即使進(jìn)行整改其改動(dòng)范圍也不大，因此其內(nèi)容與現(xiàn)今許多較為復(fù)雜的工程項(xiàng)目管理需求不符，并且在一些管理?xiàng)l款中其規(guī)定太過籠統(tǒng)，沒有從細(xì)節(jié)中進(jìn)行相關(guān)規(guī)定的制定，造成管理工作中存在許多疏漏，這些疏漏可能會(huì)影響現(xiàn)場施工的秩序，不利于管理工作的進(jìn)行。

（四）管理人員專業(yè)素質(zhì)不夠

進(jìn)行管理的工作人員需要具備一定的管理技能，并對工程中使用的技術(shù)有一定的了解，同時(shí)還需要具備豐富的土木工程施工知識等，這樣才能對工程中的施工流程、技術(shù)、成本、合同、質(zhì)量等進(jìn)行綜合管理及監(jiān)督。而一些管理人員并不具備以上所需的要求，在管理工作中無法將管理的作用全部執(zhí)行出來，遇到一些緊急情況也無法及時(shí)進(jìn)行處理，影響工程周期。

（五）土木工程合同管理不規(guī)范

目前在國際上廣泛使用的合同條件是由國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)編寫的土木工程施工標(biāo)準(zhǔn)合同條件，在早期，我國這個(gè)合同標(biāo)準(zhǔn)條件主要是運(yùn)用在外資項(xiàng)目上，這項(xiàng)條款的修改對于各方都是比較嚴(yán)格的，招標(biāo)中，如果沒有運(yùn)用這個(gè)條款，即使條件再苛刻，施工單位也得全部確認(rèn)甲方擬定的合同文本，這就容易造成施工單位忍氣吞聲，實(shí)施中該得到的索賠得不到，實(shí)施管理非常困難。同時(shí)投標(biāo)時(shí)承諾的不能實(shí)現(xiàn)，直接影響了項(xiàng)目管理的質(zhì)量和效果。

（六）工程監(jiān)理質(zhì)量不高

土木工程進(jìn)行中必須配備專業(yè)的監(jiān)理工程師，其需要從工程開展的前期就參與管理工作，從土木工程的設(shè)計(jì)、施工、竣工等進(jìn)行全面的監(jiān)控，并將監(jiān)理工作中的各項(xiàng)情況進(jìn)行上報(bào)，最后進(jìn)行竣工檢查，確定工程達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后才可以進(jìn)行交付。而實(shí)際上我國目前的監(jiān)理主要是對施工質(zhì)量和驗(yàn)工計(jì)價(jià)等方面進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理工程師對工程的參與程度較小，再加上其業(yè)務(wù)能力水平不高，對規(guī)則知之甚少，造成了工程質(zhì)量監(jiān)理存在很多問題，豆腐渣工程時(shí)有發(fā)生，給社會(huì)帶來了極大的危害。

三、不斷創(chuàng)新土木工程施工管理

（一）積極推行土木工程施工管理責(zé)任制

管理責(zé)任制的執(zhí)行是管理中需要必備的環(huán)節(jié)，這樣才可以確保管理內(nèi)容在施工流程中落實(shí)到每一處，通過責(zé)任制確定個(gè)人工作職能，從而提高其實(shí)際執(zhí)行的效果，并在此制度的作用下可以有效減少管理工作中的疏漏。目前土木工程項(xiàng)目越來越大且具有非常多的不可控因素，因此采用責(zé)任制對工程內(nèi)部存在的管理盲 區(qū)也可以有效管控。

（二）加強(qiáng)土木工程施工現(xiàn)場的管理

土木工程中最主要的部分就是現(xiàn)場施工，同時(shí)現(xiàn)場也是存在不可控因素最多的部分，因此在進(jìn)行管理時(shí)需要注意現(xiàn)場管理方案的策劃及制定，將現(xiàn)場中可能存在的一切不定性因素都進(jìn)行調(diào)查及掌控。首先，規(guī)范施工現(xiàn)場的紀(jì)律，通過嚴(yán)格的紀(jì)律來減少施工中可能存在的錯(cuò)誤行為；其次，規(guī)范施工操作流程，對于可能存在安全隱患的部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管；再次，管理現(xiàn)場環(huán)境，對物料的擺放及儲(chǔ)存進(jìn)行嚴(yán)格的管理，減少施工中的不文明行為，營造良好的施工環(huán)境；最后，制定安全準(zhǔn)則，以此作為施工的最基礎(chǔ)原則，奉行“安全第一”的管理及施工理念。

（三）加強(qiáng)土木工程成本管理

成本管理也屬于施工管理中的一部分，其執(zhí)行的基礎(chǔ)為前期的成本核算，并在竣工后進(jìn)行實(shí)際成本核算，在施工過程中盡量通過計(jì)劃、管理來減少各類施工所需要的財(cái)務(wù)支出，同時(shí)也要掌握市場動(dòng)態(tài)來平衡施工中各項(xiàng)資源產(chǎn)生的成本。將工程中各類資源通過調(diào)控、配置的方式來進(jìn)行合理使用，從而在最大限度上開發(fā)各類資源的使用價(jià)值，減少資源浪費(fèi)。

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（作者單位：長春新星宇房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司）