劉建平

摘 要：通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式的出現(xiàn)，代表著部分從事于工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的公司開(kāi)始涉足工程項(xiàng)目管理這一領(lǐng)域發(fā)展。工程項(xiàng)目管理旨在為大工程的業(yè)主提供全方位的服務(wù)，因此，相較于工程項(xiàng)目監(jiān)理，工程項(xiàng)目管理在服務(wù)對(duì)象、服務(wù)階段和服務(wù)內(nèi)容等多方面涉足更多。而通信工程項(xiàng)目中，如何應(yīng)用管理加監(jiān)理模式還有待探究。

關(guān)鍵詞：通信工程；項(xiàng)目管理；加監(jiān)理模式

1通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理概述

工程建設(shè)監(jiān)理，即項(xiàng)目法人委托監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。在監(jiān)督管理過(guò)程中，需要符合國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件的要求和有關(guān)工程建設(shè)的法律要求。同時(shí)，依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同作出保證。在通信工程中，涉及三方，即業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程師。受雇于業(yè)主的監(jiān)理工程師對(duì)于通信工程項(xiàng)目的質(zhì)量好壞、費(fèi)用、進(jìn)度和安全等均實(shí)施控制。而工程項(xiàng)目管理，即從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)接受業(yè)主的委托，依據(jù)程項(xiàng)目建設(shè)的要求，在雙方合同的規(guī)定下代表業(yè)主，實(shí)施進(jìn)行管理服務(wù)。其中，管理服務(wù)可能是全過(guò)程，也可能是若干階段。就我國(guó)的通信工程建設(shè)而言，應(yīng)用的模式有三種，第一種是項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制，第二種是工程監(jiān)理制，第三種是工程建設(shè)招投標(biāo)制?；谶@三種模式，我國(guó)的通信工程項(xiàng)目管理才逐漸得以發(fā)展。

2通信工程監(jiān)理要點(diǎn)

2.1技術(shù)監(jiān)理

2.1.1技術(shù)審核

工程監(jiān)理單位為了圓滿完成對(duì)于工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作，質(zhì)量是衡量工程建設(shè)水平的核心指標(biāo)，只有保證通信工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到預(yù)期要求，才能實(shí)現(xiàn)工程收益最大化，幫助企業(yè)開(kāi)發(fā)出更多的項(xiàng)目收益，為通信工程施工改造提供技術(shù)性保障。因而，工程監(jiān)理需圍繞技術(shù)改造進(jìn)行，進(jìn)一步落實(shí)工程規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)。

2.1.2技術(shù)變簽

通信工程規(guī)劃階段，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理與施工技術(shù)應(yīng)用需進(jìn)行綜合調(diào)度，按照區(qū)域規(guī)劃改造要求進(jìn)行綜合控制。面對(duì)日趨復(fù)雜化的通信工程施工流程，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理與施工技術(shù)需保持相互促進(jìn)，才能更好地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)。分析了工程監(jiān)理與施工技術(shù)相互促進(jìn)的相關(guān)問(wèn)題。通信工程地基作業(yè)區(qū)屬于特殊路段區(qū)域，兩處銜接施工關(guān)系著整個(gè)區(qū)域通信工程運(yùn)行水平。

2.2質(zhì)量監(jiān)理

2.2.1承包管理

現(xiàn)有承包制度促進(jìn)了工程項(xiàng)目改革與發(fā)展，為區(qū)域管理規(guī)劃提供了指導(dǎo)性意見(jiàn)，對(duì)通信工程設(shè)施建筑要求更加嚴(yán)格。為了落實(shí)承包管理制度，施工單位要按照工程標(biāo)準(zhǔn)，編制切實(shí)可行的通信工程作業(yè)區(qū)技術(shù)方案，為通信工程建設(shè)提供綜合性保障。監(jiān)理單位發(fā)揮出工程監(jiān)管作用，提出切實(shí)可行的技術(shù)應(yīng)用方案，為通信工程規(guī)劃做好充分的準(zhǔn)備。同時(shí)，對(duì)通信工程工地質(zhì)存在的問(wèn)他，要深入分析病害風(fēng)險(xiǎn)，提出切實(shí)可行的工程監(jiān)理方案。

2.2.2操作管理

我國(guó)目前的通信項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理措施一般是從企業(yè)管理中演變而來(lái)的，在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可用對(duì)通信項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的識(shí)別，然后對(duì)其進(jìn)行分析和判斷，給出應(yīng)對(duì)的方法與措施，將風(fēng)險(xiǎn)的損失率降到了最小，利用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別功能，對(duì)其進(jìn)行量化，從而應(yīng)用較為科學(xué)合理的控制措施。開(kāi)工之前，施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）及關(guān)鍵分部工程的專項(xiàng)施工方案。內(nèi)容要有針對(duì)性和可操作性，質(zhì)量、進(jìn)度應(yīng)符合圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、規(guī)范、強(qiáng)制性規(guī)定和合同要求。

2.3安全監(jiān)理

2.3.1安全審查

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)度關(guān)系著整個(gè)工程的改造進(jìn)程，工程監(jiān)理期間需做好進(jìn)度調(diào)控與管理，按照施工單位規(guī)劃控制筑起。一方面，施工單位要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理力度，嚴(yán)格按照工期計(jì)劃開(kāi)展施工活動(dòng)，避免延期、誤工等行為；另一方面，督促施工人員掌握先進(jìn)的技術(shù)流程，從多個(gè)方面建立施工改造標(biāo)準(zhǔn)，提高通信光纜工程施工技術(shù)水平。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工出現(xiàn)的安全與質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)安排人員搶修處理。

2.3.2安全培訓(xùn)

安全施工是為了更好地開(kāi)展作業(yè)方案，實(shí)現(xiàn)通信工程工程規(guī)劃中的改造目標(biāo)，避免傳統(tǒng)施工流程帶來(lái)的安全隱患。監(jiān)理人員要明確個(gè)體檢查目標(biāo)，不斷提高項(xiàng)目規(guī)劃與監(jiān)理水平，實(shí)現(xiàn)效益增收。通信工程監(jiān)理改革趨勢(shì)下，對(duì)施工技術(shù)實(shí)施綜合調(diào)度管理，需要融入監(jiān)理與技術(shù)方案內(nèi)容。工程單位建立安全培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)參與工程建設(shè)人員實(shí)施綜合培訓(xùn)，增強(qiáng)其理論知識(shí)及專業(yè)技能，共同做好通信工程項(xiàng)目施工工作，及時(shí)消除潛在性的光纜線路運(yùn)行方案，從而提升線路規(guī)劃及改造機(jī)制。

3通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式的具體應(yīng)用

通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理的應(yīng)用模式，可以從施工監(jiān)理的任務(wù)和方法，及工程進(jìn)度控制管理兩個(gè)角度進(jìn)行分析，以此進(jìn)一步提高我國(guó)通信工程項(xiàng)目管理與監(jiān)理的應(yīng)用水平。

3.1工程進(jìn)度控制管理的任務(wù)和方法

負(fù)責(zé)控制通信工程施工進(jìn)度的通信工程管理企業(yè)，需要確保通信工程項(xiàng)目在規(guī)定期限內(nèi)完成，不耽誤交付使用。在此過(guò)程中，需要合理規(guī)劃，進(jìn)行控制和協(xié)調(diào)。具體而言，第一，要協(xié)助業(yè)主制定適宜的控制性計(jì)劃。通信工程項(xiàng)目監(jiān)理部門參與過(guò)眾多工程項(xiàng)目，具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，且具備專業(yè)的知識(shí)，因此，在業(yè)主制定進(jìn)度安排計(jì)劃時(shí)，可以提供輔助，以確保計(jì)劃方案的可行性。在這份可行性進(jìn)度安排計(jì)劃中，要針對(duì)四個(gè)方面的內(nèi)容予以明確，其一，工程項(xiàng)目建設(shè)工期的目標(biāo)；其二，工程項(xiàng)目的總體進(jìn)度；其三，工程關(guān)鍵項(xiàng)目的進(jìn)度控制內(nèi)容；其四，其他一些重要內(nèi)容。在總進(jìn)度控制的計(jì)劃以及階段性的控制計(jì)劃中，對(duì)凡是涉及整個(gè)通信工程項(xiàng)目的所有活動(dòng)的均需要作出安排。

3.2施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理任務(wù)和方法

做好施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理任務(wù)，就是要講究方法。具體而言，在通信工程的準(zhǔn)備階段，需要執(zhí)行的監(jiān)理任務(wù)包括以下幾項(xiàng)：（1）編制合理的《監(jiān)理規(guī)劃》和制定相關(guān)人員學(xué)習(xí)工程監(jiān)理實(shí)施的細(xì)則。目的是理順監(jiān)理的程序，做到分工明確。（2）檢查通信工程項(xiàng)目開(kāi)工所需的各種證件，針對(duì)證件不合規(guī)定的問(wèn)題及時(shí)處理。（3）審查承包單位有關(guān)的技術(shù)人員的基本素質(zhì)、水平、數(shù)量等，同時(shí)，檢查承包方的質(zhì)量證件、機(jī)械數(shù)量和規(guī)格等，確認(rèn)符合規(guī)定和要求后，才準(zhǔn)予開(kāi)工。（3）施工圖紙的會(huì)審，工程設(shè)計(jì)交底和資料保管等需做好工作。（4）針對(duì)施工單位及時(shí)編制好工程施工的組織設(shè)計(jì)，及時(shí)督促。（5）工程項(xiàng)目中應(yīng)用的各種原材料、構(gòu)件和配件等，要實(shí)地考察。

3.3組織協(xié)調(diào)管理

項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)管理主要分為系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)管理，其中，內(nèi)部協(xié)調(diào)管理即項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理與承包商三者之間的協(xié)調(diào)管理，而系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)主要是政府部門、金融組織、媒體和社會(huì)團(tuán)體的協(xié)調(diào)。

因此，在項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)管理工作中，必須根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)與項(xiàng)目具體規(guī)定，堅(jiān)持協(xié)調(diào)與控制目標(biāo)相一致的原則，協(xié)調(diào)組織管理各個(gè)部門之間的關(guān)系，從而保障施工質(zhì)量、投資、工期、安全與環(huán)境等內(nèi)容與合同預(yù)期目標(biāo)一致。例如某郵電通信項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求，將已有的項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理形式轉(zhuǎn)變成以項(xiàng)目為核心的管理形式，將其細(xì)化成人力資源部、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、質(zhì)量部、技術(shù)部、采購(gòu)部與工程部等，以此管理相應(yīng)的項(xiàng)目工作。

總之，在整個(gè)行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，通信工程建設(shè)監(jiān)理的指導(dǎo)意見(jiàn)也給出了相應(yīng)的指導(dǎo)，由此也開(kāi)啟了通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式應(yīng)用的大門。我國(guó)的項(xiàng)目管理公司在應(yīng)用通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式的過(guò)程中，應(yīng)該把握施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理任務(wù)和方法，并且還需要把握好工程進(jìn)度控制的任務(wù)和方法，如此才能確保我國(guó)通信工程項(xiàng)目順利開(kāi)展。

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