俞彬　李永斌

摘要：工業(yè)經(jīng)濟(jì)是城市現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，而制造業(yè)又是金華工業(yè)最重要的組成部分，是金華工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。為此，以“中國(guó)制造2025”行動(dòng)計(jì)劃為指導(dǎo)方針，結(jié)合當(dāng)前金華工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀特別是制造業(yè)存在的問(wèn)題，提出了現(xiàn)階段工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：工業(yè)經(jīng)濟(jì)；金華；中國(guó)制造2025

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.13.001

1金華市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

1.1工業(yè)是金華經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)

工業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)最集中、最突出的領(lǐng)域。而著眼于我市，以2014年數(shù)據(jù)為例，金華工業(yè)已走在浙江省第二梯隊(duì)前列，2014年金華工業(yè)增加值占浙江省的比重從2011年的6.4%提升到了7.5%。此時(shí)，金華市共有規(guī)上工業(yè)企業(yè)3782家，2014年完成稅收137億元，占全部財(cái)政總收入的30%；工業(yè)吸納勞動(dòng)力62萬(wàn)人，占從業(yè)人員的38%；金華現(xiàn)從事與工業(yè)相關(guān)的個(gè)體工商戶已達(dá)7.9萬(wàn)家，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的33大類主要行業(yè)的產(chǎn)品已涵蓋百姓吃穿住行的方方面面。不夸張的說(shuō)工業(yè)經(jīng)濟(jì)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)大局、事關(guān)百姓民生。

1.2金華工業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

金華工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)先天不足，90%以上是中小企業(yè)且以制造企業(yè)為主，這類企業(yè)負(fù)債率高、技術(shù)水平低是兩個(gè)明顯的特點(diǎn)。雖然金華工業(yè)經(jīng)過(guò)了多年的發(fā)展，已經(jīng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在全省多項(xiàng)指標(biāo)已處于領(lǐng)先地位，但盡管如此從2012年的數(shù)據(jù)來(lái)看，相比往年仍然有大幅度的回落，并保持低位運(yùn)行狀態(tài)，紡織業(yè)、電器機(jī)械、器材制造業(yè)、服飾業(yè)、金屬制品業(yè)等均有較大幅度的下滑，從而出現(xiàn)了內(nèi)部資源有限、外部需求不足的尷尬局面。與此同時(shí)，金華的制造企業(yè)又主要以加工型、出口型為主要特征，這使得金華的制造企業(yè)正經(jīng)歷著非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。如果再不及時(shí)轉(zhuǎn)型將會(huì)面臨能否持續(xù)發(fā)展和能否生存的問(wèn)題，而產(chǎn)業(yè)如果不能夠盡快升級(jí)就會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰，從而非常大的影響到金華工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此金華工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。

1.3當(dāng)前金華工業(yè)經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

（1）生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)水平低，缺少智能化和高技術(shù)的設(shè)備。紡織輕工、機(jī)械五金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)目前仍然還是金華工業(yè)的基礎(chǔ)，在工業(yè)總量中占較大的比重，目前工業(yè)的發(fā)展還是主要靠這兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多的還是依賴于生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)的先進(jìn)性，然而金華的中小企業(yè)大多家底薄、設(shè)備弱，缺少智能化和高技術(shù)的設(shè)備。因此對(duì)金華來(lái)說(shuō)，如何更好的引進(jìn)先進(jìn)性、智能化設(shè)備或運(yùn)用高新技術(shù)改進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備的問(wèn)題很關(guān)鍵。

（2）高技術(shù)、高技能人才的缺乏。從金華中小企業(yè)的用工情況看技能人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，高端復(fù)合型人才匱乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，金華技能人才在技術(shù)工人中僅占24%，這當(dāng)中大部分技術(shù)工人只掌握了初級(jí)簡(jiǎn)單的基本技能，高端技能人才明顯不足，而且這其中大部分技能人才也僅僅只能完成流水線生產(chǎn)中的某一項(xiàng)任務(wù)，復(fù)合型人才非常少，因此能適應(yīng)未來(lái)制造業(yè)需求會(huì)操作智能化設(shè)備的人員嚴(yán)重短缺。

（3）技術(shù)創(chuàng)新欠缺。核心技術(shù)對(duì)外依存度比較高，自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所要用到的關(guān)鍵元器件、高端設(shè)備、零部件、關(guān)鍵材料等大部分都依賴于進(jìn)口。另一方面對(duì)于金華的制造產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)單的生產(chǎn)和制造已經(jīng)跟不上這個(gè)時(shí)代的發(fā)展，只有不停的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新并積極將信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化與工業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相融合，才能顯著提升生產(chǎn)的效率、加強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，真正實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”的升級(jí)轉(zhuǎn)型的目的。

（4）金華工業(yè)經(jīng)濟(jì)以粗放型經(jīng)濟(jì)為主。

金華工業(yè)主要以民營(yíng)中小型制造類企業(yè)為主體，而大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式相對(duì)傳統(tǒng)，且經(jīng)營(yíng)管理制度相對(duì)缺乏，使得生產(chǎn)技術(shù)低、設(shè)備弱后、污染嚴(yán)重的企業(yè)較多，這對(duì)自然生態(tài)破壞嚴(yán)重，已明顯成為影響金華工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的絆腳石。

2依托“中國(guó)制造2025”的意義

2.1“中國(guó)制造2025”的內(nèi)容和提出的背景

“中國(guó)制造2025”的全稱是《中國(guó)制造業(yè)發(fā)展綱要（2015～2025）》，該綱要提出在2025年我國(guó)要進(jìn)入制造強(qiáng)國(guó)行列的指導(dǎo)方針與優(yōu)先行動(dòng)。核心目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)中國(guó)由制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。它好比是“中國(guó)制造”未來(lái)發(fā)展的路線圖。

“中國(guó)制造2025”發(fā)展綱要是中央政府主動(dòng)應(yīng)對(duì)新一輪產(chǎn)業(yè)變革與科技革命的重大戰(zhàn)略選擇；它是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提質(zhì)增效、調(diào)整結(jié)構(gòu)的客觀要求?！吨袊?guó)制造2025》就如何實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與提質(zhì)增效，共提出了五項(xiàng)重點(diǎn)工程、九大發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)和若干個(gè)重大政策舉措；不但立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)，更立足于應(yīng)對(duì)新一輪的科技革命與產(chǎn)業(yè)變革且更重要的是其緊緊圍繞先進(jìn)制造與高端裝備制造，部署了重點(diǎn)突破的十大戰(zhàn)略領(lǐng)域。

2.2“中國(guó)制造2025”對(duì)金華市工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意義

制造業(yè)是金華工業(yè)最重要的組成部分，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。因此只有扎實(shí)推進(jìn)金華制造業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的自動(dòng)化、產(chǎn)品的創(chuàng)新化、要素利用的集約化、企業(yè)管理的現(xiàn)代化、制造行業(yè)的服務(wù)化，才能真正全力打造出金華工業(yè)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。同時(shí)僅從產(chǎn)業(yè)的變化來(lái)分析，在“中國(guó)制造2025”時(shí)代，將把創(chuàng)新能力、質(zhì)量效益、綠色發(fā)展和兩化融合作為主要的攻堅(jiān)方向，積極實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)：一方面是較低科技含量、高能耗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門將會(huì)逐步被高科技的新興產(chǎn)業(yè)部門所替代；另一方面是比較低端的聚集產(chǎn)業(yè)將會(huì)逐步向“制造業(yè)微笑曲線”的兩邊攀升；最后是制造生產(chǎn)將會(huì)更加注重用精細(xì)化生產(chǎn)和流程優(yōu)化方式提高在加工制造方面的品質(zhì)。所以，對(duì)于金華而言，如何結(jié)合我市制造業(yè)的現(xiàn)狀，提出更具體的發(fā)展策略，實(shí)施好符合金華市情實(shí)際的“中國(guó)制造2025”是實(shí)現(xiàn)金華工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。

3借力“中國(guó)制造2025”助推金華工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體措施

3.1在“中國(guó)制造2025”的背景下發(fā)展職業(yè)教育，打造大批能夠勝任現(xiàn)代制造業(yè)的復(fù)合型技能人才

實(shí)施好“中國(guó)制造2025”發(fā)展綱要，不僅需要大批掌握高端前沿技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員，同時(shí)也需要大批具備系統(tǒng)理論知識(shí)與豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技能型人才。因此在此時(shí)代背景下金華的高校特別是高職院校要抓住制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的這個(gè)關(guān)鍵期，努力創(chuàng)新職業(yè)教育的培養(yǎng)模式，積極探索，爭(zhēng)取更多更好的培養(yǎng)出能夠勝任現(xiàn)代制造業(yè)的多技能的復(fù)合型人才。具體措施如下：首先金華要從政府層面增加對(duì)職業(yè)院校的資金投入，并積極引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)深入?yún)⑴c職業(yè)教育的改革，與此同時(shí)還要鼓勵(lì)全社會(huì)提高對(duì)技能型人才的地位和待遇。其次，金華的高職院校在對(duì)待職業(yè)教育上要打破傳統(tǒng)的學(xué)科體系，積極創(chuàng)新“專業(yè)+”人才培養(yǎng)新模式，努力培養(yǎng)出一批一專多能、具備高端的技術(shù)水平、能夠?qū)崿F(xiàn)智能化操作的復(fù)合型人才。最后鼓勵(lì)金華的高校特別是職業(yè)院校通過(guò)實(shí)施教師素質(zhì)提高工程等項(xiàng)目加強(qiáng)師資建設(shè)，打造理論知識(shí)、專業(yè)技能、綜合素質(zhì)都過(guò)硬的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

3.2傳統(tǒng)制造業(yè)要向智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)

金華要緊緊抓住本輪“中國(guó)制造2025”實(shí)施的新機(jī)遇，努力爭(zhēng)取將傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代化高端智能制造業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要積極實(shí)現(xiàn)智能化，產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理要實(shí)現(xiàn)智慧化，只有這樣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能夠真正得到徹底優(yōu)化與改善。另一方面也要積極引進(jìn)和實(shí)施現(xiàn)代化高水平的新興領(lǐng)域，如新材料的應(yīng)用，高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人的應(yīng)用與研發(fā)，新能源汽車的制造，大數(shù)據(jù)庫(kù)和云計(jì)算中心的建設(shè)等。與此同時(shí)，還要通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)金華企業(yè)加大研發(fā)投入和支持更多面向市場(chǎng)的專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)，加快產(chǎn)品和制造工藝的創(chuàng)新。

3.3傳統(tǒng)制造業(yè)要向和服務(wù)化轉(zhuǎn)變

以“中國(guó)制造2025”為著力點(diǎn)，加快制造與服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，努力推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)延伸公司產(chǎn)業(yè)鏈，積極開擴(kuò)生產(chǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，努力提高生產(chǎn)性服務(wù)的業(yè)務(wù)能力與水平，例如科技服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、智能物流業(yè)、售后服務(wù)等等。使制造業(yè)實(shí)現(xiàn)不僅要向用戶提供實(shí)體產(chǎn)品，而且要向用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)是要發(fā)展處在產(chǎn)品生命周期的兩端：一端是研發(fā)設(shè)計(jì)，一端是售后服務(wù)。努力使金華制造向金華創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，金華產(chǎn)品向金華品牌轉(zhuǎn)變，金華速度向金華質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

3.4加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用推廣，全面提高企業(yè)信息化能力

加強(qiáng)信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，全面提高企業(yè)信息化的水平和能力，是解決“金華創(chuàng)造”難點(diǎn)的基本途徑，這包括觀念、知識(shí)、技能、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)、安全、培訓(xùn)等一系列具有戰(zhàn)略意義的信息化建設(shè)措施，更重要的是讓信息軟件如ERP、CRM、SCM（供應(yīng)鏈管理軟件）、PLM（產(chǎn)品生命周期管理）、OA等信息化工具嵌入企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理中去，讓信息技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備實(shí)現(xiàn)深入融合。例如運(yùn)用ERP實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理快速化、交易自動(dòng)化、智能化，從而對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生巨大的影響。所以，全面信息化的應(yīng)用和管理是實(shí)現(xiàn)金華智造的一個(gè)必備條件。

吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)大力創(chuàng)新。

政府要出臺(tái)相應(yīng)的有利政策鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)和吸收國(guó)內(nèi)外較先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，積級(jí)發(fā)揮創(chuàng)新科技的主體作用，并引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部分析論證各種制約企業(yè)發(fā)展的落后的技術(shù)和理念，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)之間進(jìn)行的聯(lián)合研究，積極推動(dòng)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的科學(xué)技術(shù)的使用，重點(diǎn)開發(fā)關(guān)鍵性技術(shù)，努力提高企業(yè)內(nèi)部自主創(chuàng)新的能力。

發(fā)展生態(tài)工業(yè)和綠色制造，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)

生態(tài)功能保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)已上升為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略，過(guò)去我們開發(fā)過(guò)度，現(xiàn)在要有效地保護(hù)起來(lái)。今后不管是老工業(yè)智能化，還是拓展制造業(yè)服務(wù)化，都一定要守住綠色的底線。我們要加快研究生態(tài)工業(yè)、綠色制造，這對(duì)金華保護(hù)生態(tài)更具有緊迫感和操作性。比如切實(shí)把監(jiān)督檢查與嚴(yán)肅查處影響發(fā)展環(huán)境的企業(yè)相結(jié)合，加大力氣做好污染型企業(yè)的整治，同時(shí)加快工業(yè)園區(qū)循環(huán)化、生態(tài)化改造等。

4結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前金華制造企業(yè)正處在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的轉(zhuǎn)折時(shí)期，正經(jīng)歷著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，但同時(shí)又趕上了中央政府大力實(shí)施“中國(guó)制造2025”行動(dòng)計(jì)劃的機(jī)遇期。因此，金華市應(yīng)該借助這一關(guān)鍵時(shí)期從多個(gè)方面著手實(shí)施具體措施，進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)金華工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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