達利亞·馬林

如今，G20需要擴大視野，認識到數(shù)字技術(shù)所制造的市場結(jié)果假如不通過世界競爭網(wǎng)絡加以制約，將會一直犧牲工人的利益來滿足跨國公司的利益。

數(shù)字經(jīng)濟讓一家或少數(shù)幾家企業(yè)攫取日益擴大的市場份額，因此正在制造新的勞資裂痕。隨著“超級明星”公司經(jīng)營的全球化，以及隨之而來的對多國市場的主宰，由20個發(fā)達經(jīng)濟體和主要新興經(jīng)濟體組成的G20集團，其市場集中度在過去15年里顯著增加。

要改善這個現(xiàn)象，G20應該建立一個世界競爭網(wǎng)絡（World Competition Network），以重塑競爭環(huán)境、解決勞資之間的收入不平等。隨著許多G20國家的總收入中越來越大的份額流向資方，世界競爭網(wǎng)絡將致力于扭轉(zhuǎn)勞方占GDP比例下降的趨勢。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，70%的國家GDP以勞動收入的形式體現(xiàn)，其余30%為資本收入。凱恩斯將勞方比重的穩(wěn)定性稱為一種“奇跡”。但此后這一規(guī)則被打破。20世紀80年代中期至今，勞方占世界GDP之比下降到 58%，而資方比重上升到42%。

當今數(shù)字經(jīng)濟中的兩大力量驅(qū)使勞方占總收入之比在全球范圍內(nèi)不斷下降。一是數(shù)字技術(shù)本身具有總體偏向于資方的傾向。機器人、人工智能和機器學習的進步加速了自動化取代工人的速度。

第二個力量是數(shù)字經(jīng)濟的“贏家基本通吃”市場，這意味著主宰企業(yè)擁有過大的權(quán)力，可以提高價格而不會失去太多客戶。目前，超級明星公司的超凡地位來自數(shù)字技術(shù)的網(wǎng)絡效應，也就是說，隨著更多的人使用某種產(chǎn)品，它會變得更加令人渴望。而盡管軟件平臺和在線服務的啟動需要大量成本，擴張卻相對廉價。結(jié)果是站穩(wěn)了腳跟的企業(yè)只需雇用比以前所需少得多的工人就能保持增長。

這些因素有助于解釋為何數(shù)字經(jīng)濟讓勞動力需求下降的大企業(yè)興旺發(fā)達。此外，一旦這些公司站穩(wěn)腳跟并在所選擇的市場中贏得主宰地位，新經(jīng)濟就讓它們能夠采取反競爭手段阻止實際或潛在對手挑戰(zhàn)自己的地位。經(jīng)濟學家大衛(wèi)·澳特爾、大衛(wèi)·多恩、勞倫斯·卡茨、卡里斯蒂娜·帕特森和約翰·范·里寧指出，在美國，市場集中度上升最快的行業(yè)，勞方占收入比重的跌幅也最大。

這一市場集中度的提升正在加劇那些擁有機器人（資本）的企業(yè)與工人（其勞動正在被機器人取代）之間的鴻溝。要面對這一問題，則要求我們制定數(shù)字時代的反壟斷政策。目前，G20國家的主管競爭監(jiān)管的部門尚無法充分監(jiān)管在全球范圍內(nèi)經(jīng)營的公司。

此外，G20不能完全指望全球競爭會糾正其自身趨向市場集中度不斷提高的傾向。安德魯·伯納德論證在美國，以及蒂爾里·梅耶和吉安馬可·奧塔維亞諾論證在歐洲，國際貿(mào)易有利于龐大的超級明星公司。事實上，全球化可能為各行業(yè)中規(guī)模最大、生產(chǎn)率最高的企業(yè)提供了優(yōu)勢，使它們得以擴張—并迫使規(guī)模較小、生產(chǎn)率較低的企業(yè)退出。結(jié)果，各行業(yè)日益被超級明星企業(yè)主宰，而它們的勞方占增加值之比較低。

美國即是如此。美國是當今許多超級明星企業(yè)所在地，但美國反壟斷監(jiān)管當局不能約束這些企業(yè)的市場權(quán)力。G20正在尋求解決市場集中問題的辦法，應該從美國的經(jīng)驗中汲取教訓，并尋找改進美國的失敗結(jié)果的方法。

我們不必“白手起家”，而是需要以國家層面的競爭監(jiān)管當局的行業(yè)知識為基礎，并在此過程中將有經(jīng)驗的人手納入進來。歐洲競爭網(wǎng)絡可以充當G20層面網(wǎng)絡的藍圖。

世界競爭網(wǎng)絡的目標是構(gòu)建一個有效的法律框架執(zhí)行競爭法，以約束那些參與跨國商業(yè)活動的公司過分參與競爭。該網(wǎng)絡可以協(xié)調(diào)調(diào)查和落實決議，并制定新的規(guī)則，以更好地監(jiān)控數(shù)字經(jīng)濟中的市場權(quán)力和串通行為。

在過去，G20集中關注的是確?？鐕髽I(yè)無法利用司法轄區(qū)的差異來避稅。但如今，G20需要擴大視野，認識到數(shù)字技術(shù)所制造的市場結(jié)果假如不通過世界競爭網(wǎng)絡加以制約，將會一直犧牲工人的利益來滿足跨國公司的利益。