看著滿大街的橙、黃、藍(lán)、綠單車，就知道共享單車有多火了。短短幾個月的時間，共享單車就從一個新概念變成了人人都在談?wù)摰臒衢T話題。

分享經(jīng)濟(jì)是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，最初在歐美發(fā)達(dá)國家流行起來，并逐漸風(fēng)靡世界。分享經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn)是提高了資源的利用效率，把閑置、浪費(fèi)的資源利用起來。一方面通過共享幫助別人，另一方面節(jié)約了成本，價(jià)格比較便宜。

分享經(jīng)濟(jì)的興起是“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略落實(shí)以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的必然趨勢。分享經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、盈利模式創(chuàng)新、消費(fèi)觀念創(chuàng)新等，符合綠色、共享的發(fā)展理念。

2016年，“分享經(jīng)濟(jì)”首次寫入政府工作報(bào)告，引起社會各界關(guān)注。今年的政府工作報(bào)告中進(jìn)一步提出，“支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“本著鼓勵創(chuàng)新、包容審慎原則，制定新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則?！?/p>

國家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的《中國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2017》顯示，中國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，對培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能、引領(lǐng)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。報(bào)告估算，2016年中國分享經(jīng)濟(jì)市場交易額約為34520億元，比上年增長103%，共有6億人參與，比上年增加1億人。報(bào)告預(yù)測，未來幾年，中國分享經(jīng)濟(jì)將保持年均40%左右的高速增長，到2020年，分享經(jīng)濟(jì)交易規(guī)模占GDP的比重將達(dá)到10%以上。未來10年，中國分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有望出現(xiàn)5—10家巨無霸平臺型企業(yè)。

分享經(jīng)濟(jì)作為新生事物，在給民眾生活帶來便利的同時，也引發(fā)了許多新問題。以共享單車為例，違停占道、車輛損毀、押金去向不明等問題，成為飽受詬病的痛點(diǎn)。

在一些重點(diǎn)商圈或地鐵站周邊，共享單車有專人定時整理，擺放得相對整齊。但在許多社區(qū)里或小路上，共享單車隨意停放、無人管理，占用盲道或擋住出入口的現(xiàn)象時有發(fā)生。不僅是亂停亂放，共享單車被損壞、被噴漆、被私人占有等情況也很常見。沒有腳踏板的、車鎖故障的、輪胎破了的、卸掉車座的……損壞方式花樣百出，通常得不到及時維修。

除了使用過程中出現(xiàn)的種種亂象，共享單車平臺的押金管理問題也引起了輿論關(guān)注。據(jù)悉，摩拜單車押金為每人299元，ofo的押金為99元。摩拜和ofo公布的數(shù)據(jù)顯示，其用戶數(shù)量均已達(dá)千萬級，以此估算，兩家公司押金存量都達(dá)到幾十億元。巨額押金去向如何？是否存在安全風(fēng)險(xiǎn)？不能不引起人們的擔(dān)憂。

專業(yè)人士指出，共享單車押金的最大隱患在于，單車提供者可能因?yàn)榻?jīng)營不善而破產(chǎn)或?qū)⒀航鹋沧魉茫瑔适诉€押金的能力。今年2月，福建莆田的卡拉單車面世10多天就有大量單車“失蹤”，投資方很快撤資，導(dǎo)致公司運(yùn)營資金緊張，用戶退押金困難。即便是摩拜、ofo這樣的大平臺，盡管企業(yè)承諾對押金和余額分別設(shè)立了賬戶，?？顚Ｓ茫杂幸恍┯脩舯硎?，遭遇了退還押金、余額困難的問題。

共享單車盈利模式尚不成熟，而法律法規(guī)在押金監(jiān)管方面存在空白，隨著市面上的共享單車企業(yè)越來越多，政府介入監(jiān)管的迫切性越來越大。

與共享單車差不多同時興起的共享汽車，也面臨著法律、安全等方面的隱患。專家指出，相比共享單車，汽車所要占用的城市空間和道路資源更多，違規(guī)駕駛、違章停放帶來的危害將會更顯著。有的共享汽車平臺注冊認(rèn)證程序不嚴(yán)，注冊人與使用人不一致，導(dǎo)致責(zé)任分配難題。此外，大部分共享汽車采用的是新能源車，在城市充電樁不足的情況下，找車難、停車難成為用戶最大的困擾。

分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，倒逼有關(guān)部門進(jìn)行管理創(chuàng)新?，F(xiàn)有的管理方式是基于工業(yè)化時代的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)設(shè)的，但是到了信息化時代，“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新為管理者帶來了前所未有的新挑戰(zhàn)。對待分享經(jīng)濟(jì)的基本原則是興利除弊。一方面要滿腔熱忱地支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面要強(qiáng)調(diào)法治和規(guī)范，著力打造一個多贏共享、誠實(shí)信用、法治理性、可持續(xù)發(fā)展的市場生態(tài)環(huán)境。