李勇+樊美玲+陳秋蓉+徐文凱+林宗洋

【摘要】隨著改革開(kāi)放向縱深方向發(fā)展，中部崛起正在大力推進(jìn)。與此同時(shí)，我國(guó)中部地區(qū)的老齡化程度也在不斷加深，相較于物質(zhì)贍養(yǎng)，農(nóng)村老人的精神養(yǎng)老存在的問(wèn)題日益突出，且并未引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。有鑒于此，亟需探究我國(guó)中部地區(qū)農(nóng)村精神養(yǎng)老的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上，為我國(guó)中部地區(qū)的農(nóng)村精神養(yǎng)老提出建設(shè)性意見(jiàn)。

【關(guān)鍵詞】中部地區(qū) 農(nóng)村老人 精神養(yǎng)老

養(yǎng)老有兩重基本涵義：一是物質(zhì)供奉老人，二是年老體衰后的閑居需求。目前，學(xué)界關(guān)于精神養(yǎng)老還未有確切的定義，也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)不乏關(guān)于精神養(yǎng)老研究的學(xué)者。陳昫認(rèn)為精神養(yǎng)老應(yīng)包含著老年人獲得的精神支持，具體包含親情的支持、友情的支持、社會(huì)規(guī)范驅(qū)動(dòng)性的支持。申喜連、張?jiān)普J(rèn)為老年人的精神需求體現(xiàn)在親情、人文關(guān)懷、知識(shí)教育、文化娛樂(lè)、人際交往和社會(huì)參與等方面。周紹斌認(rèn)為精神保障機(jī)制是指重視、引導(dǎo)老人的精神需求，并盡量對(duì)其愿望需求予以合理滿(mǎn)足。韓振燕、李東林認(rèn)為與一般年輕人的需求不同，老齡群體對(duì)精神方面的需求主要是基于他們身體衰老，其表現(xiàn)為主觀的心態(tài)失衡、尊嚴(yán)需求等方面。這些文獻(xiàn)對(duì)精神養(yǎng)老研究做了有益的嘗試，并給出了一些可行的建議，使本文對(duì)農(nóng)村精神養(yǎng)老研究很受啟發(fā)。本文把精神養(yǎng)老定義為：與經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)相比，一種在物質(zhì)條件基本滿(mǎn)足的基礎(chǔ)上更加注重老年人的情感慰藉、人格尊重等精神需求方面滿(mǎn)足的養(yǎng)老方式。

一、研究背景

改革開(kāi)放后，我國(guó)中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，老百姓的物質(zhì)生活條件明顯改善。與此同時(shí)，中部地區(qū)農(nóng)村老年人的精神養(yǎng)老成為社會(huì)及公眾日益關(guān)注的問(wèn)題。中部地區(qū)農(nóng)村的老年人特別是“空巢老人”的精神養(yǎng)老現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，為此，探究我國(guó)中部地區(qū)農(nóng)村老人的精神養(yǎng)老現(xiàn)狀及存在的不足就具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)價(jià)值。

二、研究方法

問(wèn)卷調(diào)查法：制定有針對(duì)性的調(diào)查問(wèn)卷，隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，了解蚌埠市普通公眾對(duì)農(nóng)村精神養(yǎng)老的相關(guān)看法。

個(gè)別訪談法：對(duì)蚌埠市農(nóng)村老年人和村干部進(jìn)行訪談，了解蚌埠市農(nóng)村老年人的精神養(yǎng)老現(xiàn)狀，獲得最真實(shí)最直觀的的資料。

文獻(xiàn)研究：查看關(guān)于蚌埠市農(nóng)村精神養(yǎng)老研究的相關(guān)文獻(xiàn)，上網(wǎng)查取相關(guān)資料，了解蚌埠市農(nóng)村精神養(yǎng)老問(wèn)題的研究現(xiàn)狀，做到理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）對(duì)農(nóng)村精神養(yǎng)老的認(rèn)識(shí)不足

調(diào)查顯示，15.87%的人認(rèn)為他們對(duì)農(nóng)村精神養(yǎng)老較為了解，14.29%的人認(rèn)為他們對(duì)農(nóng)村精神養(yǎng)老基本了解，47.62 %的人認(rèn)為他們對(duì)農(nóng)村精神養(yǎng)老較不了解，22.22%的人則認(rèn)為他們完全沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)農(nóng)村精神養(yǎng)老。在對(duì)農(nóng)村老年人精神養(yǎng)老政策熟悉程度的調(diào)查中，1.59%的受訪者表示非常熟悉，3.17%的受訪者表示較為熟悉，26.98%的人認(rèn)為基本熟悉，30.16%的人認(rèn)為他們較不熟悉，38.1%的人認(rèn)為他們完全不熟悉。從這兩組數(shù)據(jù)中，很容易的發(fā)現(xiàn)公眾對(duì)農(nóng)村精神養(yǎng)老的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足。

（二）傳統(tǒng)家庭精神養(yǎng)老方式弱化

一直以來(lái)，子女是中國(guó)農(nóng)村老人精神養(yǎng)老的支柱，農(nóng)村老年人的晚年生活主要圍繞著子女展開(kāi)。然而，隨著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，子女為了養(yǎng)家糊口，不得不背井離鄉(xiāng)，外出打工掙錢(qián)，雖然物質(zhì)生活在一定程度上得到解決，但是農(nóng)村老年人的精神養(yǎng)老問(wèn)題卻越來(lái)越嚴(yán)重，農(nóng)村的“空巢老人”現(xiàn)象非常普遍。這使得傳統(tǒng)家庭精神養(yǎng)老方式明顯弱化，傳統(tǒng)農(nóng)村家庭所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)、精神慰藉等方面功能面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（三）政府支持力度不足

政府在農(nóng)村精神養(yǎng)老方面扮演角色的缺失主要體現(xiàn)在缺乏法規(guī)制度和相關(guān)的精神養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重短缺。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村老人的精神養(yǎng)老法規(guī)制度建設(shè)滯后，部分農(nóng)村至今存在虐老現(xiàn)象，老年人權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村老人的精神生活缺乏有力保障。與城市老年人比較，農(nóng)村老人的精神養(yǎng)老具體方式非常單一，缺乏必要的活動(dòng)場(chǎng)地和娛樂(lè)工具。調(diào)查顯示，73%受訪老人通過(guò)打牌、下棋、聽(tīng)?wèi)虻瘸Ｒ?jiàn)的娛樂(lè)形式安排晚年生活，42%受訪老人還要繼續(xù)參加生產(chǎn)勞動(dòng)，減輕兒女經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，26%的受訪老人表示無(wú)所事事，經(jīng)常待在家中，活動(dòng)非常少?？梢?jiàn)，政府在農(nóng)村精神養(yǎng)老方面的資金扶持力度還是比較欠缺的。

（四）社區(qū)和社會(huì)組織參與程度較低

與沿海地區(qū)相比，中部地區(qū)社區(qū)和社會(huì)組織起步較晚，發(fā)展較慢，數(shù)量較少，水平較低，而中部地區(qū)農(nóng)村的社區(qū)和社會(huì)組織服務(wù)更加欠缺，在農(nóng)村老年人的精神養(yǎng)老中的參與程度很低，未能較好的彌補(bǔ)政府和家庭在農(nóng)村精神養(yǎng)老方面的服務(wù)缺口。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有22%的受訪者認(rèn)為社區(qū)和社會(huì)組織應(yīng)該在農(nóng)村精神養(yǎng)老中扮演重要角色。由此可知，社區(qū)和社會(huì)組織在農(nóng)村老年人的精神養(yǎng)老方面可參與的空間還有很大。

四、成因分析

（一）中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低

改革開(kāi)放以來(lái)，中部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)雖然有了很大發(fā)展，但是和沿海地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距也越來(lái)越大，這就使得大量農(nóng)村的年輕人外出打工掙錢(qián)，老人在家照看孩子和種田。由于孩子上學(xué)、結(jié)婚、購(gòu)買(mǎi)住房的開(kāi)支較大，農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)還是很重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，一旦家庭有人患有嚴(yán)重疾病，巨額醫(yī)療費(fèi)用很有可能導(dǎo)致傾家蕩產(chǎn)。隨著老年人體質(zhì)的衰退，患病的風(fēng)險(xiǎn)也越大，而老人一旦生病，喪失活動(dòng)能力，就會(huì)成為家庭負(fù)擔(dān)，子女一方面要花錢(qián)來(lái)治療，還要抽時(shí)間照看老人，這無(wú)疑會(huì)加重老人的精神負(fù)擔(dān)。

（二）政府對(duì)農(nóng)村精神養(yǎng)老的投入欠缺

正是由于中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，一方面政府堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，忽視了農(nóng)村老年的精神養(yǎng)老問(wèn)題，認(rèn)識(shí)上存在不足，另一方面由于政府財(cái)政收入較少，財(cái)力、精力有限，對(duì)農(nóng)村精神養(yǎng)老的支持較少。政府較多的關(guān)注見(jiàn)效快、效果明顯的政績(jī)工程，這關(guān)系到官員的升遷，因此精力主要放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，農(nóng)村老人的精神養(yǎng)老工作見(jiàn)效慢，成果不明顯，而且農(nóng)村的情況復(fù)雜，所謂“清官難斷家務(wù)事”，政府因此缺乏推進(jìn)農(nóng)村精神養(yǎng)老的動(dòng)力。

（三）傳統(tǒng)孝道文化衰落

受西方價(jià)值觀念的沖擊，農(nóng)村傳統(tǒng)的敬老愛(ài)老的文化日漸衰落。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村人也更多的經(jīng)濟(jì)方面考量，人的自私自利的心態(tài)暴露的十分明顯，一些農(nóng)村存在著棄老、虐老現(xiàn)象，還有一部分人除了給老人物質(zhì)上的保障之外，對(duì)其他方面不聞不問(wèn)，這些都是孝道文化嚴(yán)重缺失帶來(lái)的問(wèn)題。

五、建議

（一）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加速推進(jìn)中部崛起

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低是中部地區(qū)農(nóng)村精神養(yǎng)老問(wèn)題的根源，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展中部地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力，加速推動(dòng)中部地區(qū)崛起，提高中部地區(qū)農(nóng)村居民收入水平，為農(nóng)村老人的精神養(yǎng)老提供充足的物質(zhì)保障。加大對(duì)中部地區(qū)的政策傾斜，引進(jìn)更多的企業(yè)到中部地區(qū)投資建廠，增加就業(yè)崗位，引導(dǎo)中部地區(qū)農(nóng)村居民就近就業(yè)，讓子女照顧老人的更加方便。

（二）政府加大對(duì)農(nóng)村精神養(yǎng)老支持力度

政府首先要在認(rèn)識(shí)上高度重視農(nóng)村精神養(yǎng)老的嚴(yán)峻性和重要性，投入更多的人力、財(cái)力和物力。要建立健全相關(guān)養(yǎng)老法律法規(guī)，2015年新修訂的《老年人權(quán)益保障法》增加了子女應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神生活需求，地方政府要結(jié)合自身實(shí)際情況加快制定相關(guān)法規(guī)，推動(dòng)政策細(xì)化落實(shí)。要建立健全老年人精神養(yǎng)老保障制度，政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)村精神養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)資金，由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資金使用的監(jiān)督，完善休假探親制度，為子女對(duì)父母進(jìn)行生活照料和精神慰藉提供客觀條件；建立并完善相關(guān)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于在精神養(yǎng)老方面做得較好的子女，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不孝敬老人甚至是虐待老人的行為要給予嚴(yán)厲懲罰，同時(shí)在媒體上曝光。要加快精神養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)設(shè)精神養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的院校專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作者，充分整合利用農(nóng)村留守的健康勞動(dòng)力，特別是中年和低齡老人，為他們安排定期的精神養(yǎng)老相關(guān)的培訓(xùn)，提高老年人自我服務(wù)技能。

（三）引入社區(qū)社會(huì)組織參與農(nóng)村精神養(yǎng)老

農(nóng)村社區(qū)和社會(huì)組織要積極參與到農(nóng)村精神養(yǎng)老中，社區(qū)和社會(huì)組織作為活躍于最基層的政府與群眾的橋梁和紐帶，在農(nóng)村精神養(yǎng)老服務(wù)中擁有非常的重要作用。要不斷培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，積極支持農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織參與精神養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)精神養(yǎng)老服務(wù)體系的完善。大力推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，倡導(dǎo)為老志愿服務(wù)精神，讓更多的志愿和愛(ài)心人士參與到農(nóng)村老人的精神養(yǎng)老服務(wù)中來(lái)，為志愿者提供適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，以此激勵(lì)更多的人參與其中。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，弘揚(yáng)傳統(tǒng)孝道文化

敬老愛(ài)老是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，推動(dòng)農(nóng)村精神養(yǎng)老的發(fā)展，必須大力宣傳優(yōu)秀的傳統(tǒng)孝道文化，同時(shí)，要與時(shí)俱進(jìn)，賦予傳統(tǒng)孝道文化符合當(dāng)今時(shí)代發(fā)展要求的新內(nèi)涵。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)紙和新媒體平臺(tái)，大力宣傳敬老愛(ài)老先進(jìn)人物事跡，引導(dǎo)輿論廣泛關(guān)注農(nóng)村精神養(yǎng)老問(wèn)題，在全社會(huì)范圍內(nèi)營(yíng)造良好的尊老敬老環(huán)境。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)孩子的感恩教育，可以通過(guò)定期組織學(xué)生去敬老院看望老人等各種形式，讓孩子從小養(yǎng)成尊老敬老愛(ài)老的意識(shí)。

我國(guó)中部地區(qū)農(nóng)村精神養(yǎng)老發(fā)展較晚，水平較低，存在的問(wèn)題也非常明顯。我們必須立足中部地區(qū)農(nóng)村的實(shí)際情況，采取新的工作思路和方法，借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)精神養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)，才能為解決好中部地區(qū)農(nóng)村精神養(yǎng)老找到現(xiàn)實(shí)路徑。

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