田文燕 肖雪瑩

摘 要：文章從招生對象、招生形式、入學(xué)要求、考試組織機構(gòu)等方面來比較美英兩國教育碩士和我國教育碩士的招生形式與入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)國外教育碩士培養(yǎng)模式中的經(jīng)驗和優(yōu)勢，提出我國的招考制度應(yīng)在以下三方面加以完善：采取靈活的招生方式、擴大高校招生自主權(quán)、 提高地方院校辦學(xué)層次和質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：教育碩士；招生形式；入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號：G643 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-000X（2017）17-0005-03

Abstract： This paper compares enrollment and admission requirements among aspects： enrollment targets， forms， requirements and institutions. According to the mode and advantages of Master of Education in USA and England， China should adopt flexible measures of enrollment， offer more autonomy to universities and improve schooling quality of local colleges.

Keywords： master of education； enrollment； admission requirements

一、概述

21世紀(jì)以來，研究生教育出現(xiàn)跨越式發(fā)展，招生規(guī)模迅速增長，如何在擴招的同時保證生源質(zhì)量這一問題備受關(guān)注。碩士研究生入學(xué)考試作為把好招生的質(zhì)量關(guān)和招收優(yōu)質(zhì)生源的重要手段之一，是研究生招生和選拔人才的第一關(guān)，直接關(guān)系到研究生培養(yǎng)質(zhì)量的高低。

而我國教育碩士培養(yǎng)雖已有20年的歷史，但其發(fā)展仍處于起步階段，相關(guān)研究有待深入和拓展，缺乏供參考的經(jīng)驗，許多工作還在摸索之中。英美作為發(fā)達(dá)國家，在教育碩士培養(yǎng)方面形成了獨具特色的體系，其許多成熟的做法值得學(xué)習(xí)和借鑒。從招生與入學(xué)的形式來比較中外教育碩士研究生的培養(yǎng)模式，分析英美兩國培養(yǎng)教育碩士的成功經(jīng)驗，對于研究生培養(yǎng)模式的創(chuàng)新與重構(gòu)具有重大意義，進(jìn)而提出改善促進(jìn)我國教育碩士培養(yǎng)的建議和策略，為發(fā)展中國特色的教育碩士培養(yǎng)提供一些參考和借鑒。

二、美國教育碩士的招考制度

教育碩士培養(yǎng)始于美國，具有發(fā)展成熟、形式靈活的特點，是一個受市場導(dǎo)向自然形成的過程。它現(xiàn)已發(fā)展為“以非定向型師資培養(yǎng)模式為主導(dǎo)的、專業(yè)設(shè)置完備的、體系完整的師資培養(yǎng)和培訓(xùn)體制”。美國培養(yǎng)教育碩士的機構(gòu)主要有師范學(xué)院（normal college）、教育系（department of education）和綜合性大學(xué)（comprehensive university）。MTESOL（Master of Teaching English to Speakers of Other Languages）屬于專業(yè)碩士學(xué)位。美國教育碩士研究生生源多樣，招收覆蓋面廣，“包括在職教師及其他在職教育工作者，并兼收全日制和部分時間制的學(xué)生，同時還鼓勵從事其他行業(yè)者進(jìn)入教師職業(yè)領(lǐng)域”。招生對象包括有本科應(yīng)屆畢業(yè)生，也有工作經(jīng)驗豐富的在職人員。對于在職人員，招生時學(xué)校則會注重工作經(jīng)驗和實際能力。其學(xué)制靈活彈性，一般春秋兩季均有招生，根據(jù)專業(yè)的需要一般為1-2年，最長不超過7個季度，培養(yǎng)方式因?qū)I(yè)而異。美國實行教育地方自治，各高校擁有高度的學(xué)校自治和學(xué)術(shù)自由，因此各高?？筛鶕?jù)辦學(xué)宗旨和實際條件制定專業(yè)學(xué)位研究生教育的培養(yǎng)目標(biāo)和招生方式。但各校的培養(yǎng)目標(biāo)均有明確的職業(yè)導(dǎo)向，旨在“培養(yǎng)教學(xué)專家為目標(biāo)，使有一定經(jīng)驗的專業(yè)人員得以提高他們的專業(yè)素質(zhì)，幫助持證教師獲得更高的學(xué)位，使申請者獲得成為本專業(yè)領(lǐng)域教育專家和領(lǐng)導(dǎo)者的資格”，因此在招生上更注重考生的專業(yè)知識和實際能力。

美國教育碩士沒有統(tǒng)一固定的招生政策和入學(xué)考試，招生專業(yè)和人數(shù)主要由各州中小學(xué)現(xiàn)狀及規(guī)模決定，取決于市場需要。各高校錄取教育碩士的靈活度高，招生由各高校自主進(jìn)行。一般從以下幾方面對申請人進(jìn)行篩選：1.本科成績單和大學(xué)或工作期間的科研成果。申請人需要有國家承認(rèn)的學(xué)士學(xué)位或碩士學(xué)位。2.GRE（Graduate Record Examination）成績或有關(guān)專業(yè)的入學(xué)考試成績。3.2-3名教授的推薦信。4.個人申請材料。最后大學(xué)會根據(jù)以上的材料對申請人進(jìn)行綜合評估，決定是否予以面試。面試考察申請人的個人經(jīng)驗、思想和應(yīng)變、表達(dá)、分析等能力，判斷其掌握的基礎(chǔ)理論的廣度和深度。雖然各高校的入學(xué)條件靈活，但各校招生入學(xué)的要求也各有側(cè)重。

美國的研究生入學(xué)考試由ETS這一獨立非營利性機構(gòu)執(zhí)行，工作人員由心理學(xué)家、教育學(xué)家或各學(xué)科領(lǐng)域的專家組成。它負(fù)責(zé)代理執(zhí)行GRE董事會的政策決議，職能包括GRE的出題、測試組織、評分和寄送成績等。它還需要向董事會提供有關(guān)測試和教育的信息、技術(shù)咨詢和專業(yè)建議。GRE的考題由ETS專門的人員編制，其中既有教學(xué)經(jīng)驗豐富的大學(xué)教學(xué)人員，又有各學(xué)科各分支的專家，還有進(jìn)行測量、分析、審查的研究員。在人員構(gòu)成上充分考慮地理、民族、性別各因素，保證了試題產(chǎn)品的高質(zhì)量和統(tǒng)一性，從開發(fā)到應(yīng)用各個環(huán)節(jié)保持充分的信度和效度。GRE考試標(biāo)準(zhǔn)化與靈活性兼?zhèn)?，得到不同院校的統(tǒng)一認(rèn)可。各個院?？筛鶕?jù)招生情況劃定分?jǐn)?shù)線，從而使考試成績具有可比性；同時又方便了申請者報考不同院校。

三、英國教育碩士的招考制度

英國的教育碩士屬于教師和教育人員專業(yè)發(fā)展的一環(huán)，招生對象主要為在職的教師和教育管理人員。因此，職業(yè)資格和工作經(jīng)歷是教育碩士入學(xué)資格考核的重要內(nèi)容。不少學(xué)校要求申請者必須具備2年以上的工作經(jīng)歷，也有學(xué)校規(guī)定為1年。不具備職業(yè)資格的申請者只能選擇攻讀教育領(lǐng)域的其它碩士學(xué)位，而非教育碩士學(xué)位在英國現(xiàn)行的學(xué)位教育體系中，還未有一種與我國專業(yè)學(xué)位英語教育碩士對等的學(xué)位。具有一定可比性的是教育方面稱為Taught Master的課程碩士和MTESOL教育碩士。課程碩士是通過教學(xué)為主的學(xué)習(xí)方式獲得學(xué)位，也有一定的科研要求，重視實踐能力的培養(yǎng)。

英國高校同樣在招生問題上擁有自主權(quán)，不存在統(tǒng)一的入學(xué)考試。只要申請者具備要求的學(xué)位和其他條件，就可以進(jìn)行申請。與美國相比，英國的入學(xué)條件稍顯寬松。1.英國許多高校只要求出具能證明申請者英語水平的材料即可，甚至無須事先提交TOFEL（Test of English as a Foreign English）或IELTS（International English Language Testing System）的成績。有的學(xué)校還會為達(dá)不到入學(xué)語言要求的學(xué)生提供免費的英語培訓(xùn)。2.對申請者提交的推薦信只要求提供推薦人的姓名、職位、函址、聯(lián)絡(luò)方式，其他工作由校方完成。3.英國大學(xué)一般無須繳納報名費。

另一方面，英國的MTESOL（Teaching English to Speakers of Other Languages）專業(yè)學(xué)位面向世界招生，目標(biāo)培養(yǎng)對非英語國家學(xué)習(xí)者實施英語教學(xué)工作、畢業(yè)后可從事小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)英語教學(xué)工作的碩士。

四、我國教育碩士的招考制度

教育碩士在我國的發(fā)展僅有二十余年。2009年以前由于國家對學(xué)術(shù)型碩士的傾斜度較大，專業(yè)碩士發(fā)展空間相對較小。教育碩士基本以非全日制形式為主，生源主要來自在職人員，規(guī)模小，重視程度低。2009年教育部下發(fā)《教育部關(guān)于做好2009年全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生計劃安排的通知》，明確規(guī)定全國高校開始招收應(yīng)屆本科生為全日制專業(yè)學(xué)位碩士生，這是我國專業(yè)學(xué)位教育的一次重大改革。教育碩士的申請者可以是具有國家承認(rèn)學(xué)歷的應(yīng)屆本科畢業(yè)生、非應(yīng)屆的具有本科學(xué)歷人員（同等學(xué)力），也可以是已獲碩士、博士學(xué)歷人員。我國教育碩士一般有脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)和在職兼讀等方式，學(xué)制一般為2-3年，大部分招生院校的學(xué)制、培養(yǎng)方式單一、缺乏彈性。

我國教育碩士的招生計劃由國家統(tǒng)一下達(dá)，實行全國統(tǒng)一聯(lián)合考試，一般包括政治理論、英語二和兩門專業(yè)課。教育部根據(jù)計劃招生的人數(shù)來劃定統(tǒng)一的初試成績基本要求供招生單位參考，北京大學(xué)等34所高?？勺孕卸ň€。分?jǐn)?shù)線包括各科總分和單科應(yīng)達(dá)最低分。同時上線的考生將在每年4月左右參加由招生單位組織的統(tǒng)一復(fù)試。政治理論和英語二滿分值各為100分，兩門專業(yè)課由各招收院校自行命題，滿分值各為150分。教育碩士的專業(yè)科目一般是教育學(xué)、心理學(xué)或?qū)W科知識。此外，應(yīng)屆畢業(yè)生也可通過推薦免試進(jìn)入到復(fù)試。推薦免試是經(jīng)教育部批準(zhǔn)的部分高校按規(guī)定推薦本校優(yōu)秀畢業(yè)生，確認(rèn)其免初試資格，由招生單位進(jìn)行復(fù)試的選拔方式。復(fù)試一般分為面試和筆試，作為考查入學(xué)者的綜合素質(zhì)和能力，成績?yōu)閺?fù)試各方式考核成績之和，差額錄取。在教育部公布進(jìn)入復(fù)試基本分?jǐn)?shù)要求后，考生可通過“中國研究生招生信息網(wǎng)”調(diào)劑服務(wù)系統(tǒng)了解招生單位的生源缺額，進(jìn)行志愿調(diào)劑。

五、中、英、美三國招考制度之比較

我國現(xiàn)行的教育碩士學(xué)位培養(yǎng)，從招生計劃、報考條件、入學(xué)考試、錄取標(biāo)準(zhǔn)到學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)位授予等方面都作統(tǒng)一要求。教育碩士的招生標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一劃定、管理規(guī)范，與我國的教育行政管理體制相適應(yīng)，也符合我國國情。相比之下，英美兩國沒有全國統(tǒng)一的入學(xué)考試，各高校在招生形式和計劃上擁有較大的自主權(quán)。

另一方面，我國的研究生招生考試由教育部統(tǒng)領(lǐng)，各省市研究生招生辦公室來領(lǐng)導(dǎo)和管理。政策的制定、試題的編制、考試的組織均由這些部門執(zhí)行。研究生入學(xué)考試的試題編制分為兩部分：政治理論和外語和一部分綜合知識試題由國家部門聘請北京地區(qū)有關(guān)的專家出題，難以代表全國其他地方專家的智慧及意見；專業(yè)課則由各招生高校任命專業(yè)導(dǎo)師分科命題，考試內(nèi)容、評分標(biāo)準(zhǔn)各不相同。在英美碩士招生中承認(rèn)度高的標(biāo)準(zhǔn)化考試，如GRE和IELTS均是由獨立的專業(yè)機構(gòu)出題和組織考試?？荚嚨某煽冊谌蚴艿秸J(rèn)證，權(quán)威性較高。

此外，我國高校在招收教育碩士時，錄取的前提條件是達(dá)到劃定的分?jǐn)?shù)線，然后再衡量考生的相關(guān)能力和知識。但英美教育的招生更為靈活，比較注重申請者的綜合素質(zhì)和思維水平，考試分?jǐn)?shù)常僅作為參考。

六、思考與啟示

通過分析英美兩國教育碩士的入學(xué)形式和標(biāo)準(zhǔn)，針對我國現(xiàn)行教育碩士的招生制度，再結(jié)合我國國情和學(xué)科建設(shè)需要，筆者得到如下幾點思考：

1. 采取靈活的招生方式。我國現(xiàn)行的教育碩士學(xué)位培養(yǎng)，從招生計劃、報考條件、入學(xué)考試、錄取標(biāo)準(zhǔn)到學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)位授予等方面都作統(tǒng)一要求。這當(dāng)然有其優(yōu)點，但某程度上忽視了培養(yǎng)單位的能動性和培養(yǎng)個體的差異性。為了滿足我國對于高層次中小學(xué)教師的需求，可多措施、廣途徑擴大專業(yè)學(xué)位教育碩士的招生范圍，從而培養(yǎng)產(chǎn)生真正理論與實踐兼?zhèn)涞摹皩＜倚汀苯處熑瞬拧?/p>

我國目前實行的招生形式和入學(xué)選拔政策基本符合我國國情，但對于一些業(yè)務(wù)突出的骨干教育人員、處于教學(xué)一線的優(yōu)秀教師在錄取時可采取更靈活的方式。在我國，無論是報考全日制或非全日制的教育碩士，入學(xué)均要經(jīng)過統(tǒng)一的考試。對于在職的中小學(xué)一線教師而言，困難較大。由于畢業(yè)時間長、工作任務(wù)繁重，對于政治和教育綜合這兩門考試科目難免感到生疏，復(fù)習(xí)的時間十分有限。因此，將中小學(xué)一線優(yōu)秀教師吸收到教育碩士培養(yǎng)體系中有一定難度，不利于師資水平的提高。我國的專業(yè)學(xué)位英語教育碩士在招生中可適當(dāng)加大面試的權(quán)重，下放高校一定的招生自主權(quán)，對省市級優(yōu)秀教師報考給予一定政策照顧。

再者，面對不發(fā)達(dá)地區(qū)的教育資源區(qū)域差異，應(yīng)該適當(dāng)放寬考生報考條件的限制，給予高校一定的招生自由度，充分挖掘當(dāng)?shù)馗咝Ｅ囵B(yǎng)教育碩士的潛力。

2. 擴大高校招生自主權(quán)。我國專業(yè)學(xué)位碩士教育一直在國家政策下發(fā)展，高校缺乏招生自主權(quán)。英美國家的招生經(jīng)驗啟示我國政府部門在研究生招生時可進(jìn)行行政監(jiān)督和指導(dǎo)，不對專業(yè)學(xué)位的發(fā)展進(jìn)行過多的直接干預(yù)。而高校則可著眼于市場需求，根據(jù)地域積極拓寬專業(yè)學(xué)位教育碩士的招生渠道。同時還可以聯(lián)合當(dāng)?shù)刂行W(xué)共同培養(yǎng)，使專業(yè)學(xué)位真正與實踐相結(jié)合。

我國現(xiàn)有37所高?？稍诳紤]學(xué)科專業(yè)差異性和多樣性的基礎(chǔ)上自行劃定復(fù)試分?jǐn)?shù)線，確實是一大突破。但這只是我國眾多高校中的小部分，國家應(yīng)把劃定復(fù)試分?jǐn)?shù)線的權(quán)利下放給更多的大學(xué)，尤其是專業(yè)學(xué)位?；蛘呖梢越梃b英國高校的“求大同、存小異”的做法，即每所大學(xué)在教育部教育碩士培養(yǎng)的總體目標(biāo)下制定個性化的招生標(biāo)準(zhǔn)與入學(xué)條件。

3. 提高地方院校辦學(xué)層次與質(zhì)量。目前全國僅有56所高校成立了研究生院，人數(shù)卻占研究生總數(shù)的48%，由此可見碩士研究生授予權(quán)力集中的程度。提高專業(yè)碩士質(zhì)量需要整合教育資源，優(yōu)化教育布局。地方院校在名氣和綜合實力上與重點高校相比明顯處于劣勢，如何爭取優(yōu)質(zhì)生源已成為招生工作的重難點。現(xiàn)行的研究生招生體制一定程度上導(dǎo)致了招生單位間缺乏辦學(xué)特色和相互競爭性，未能有效調(diào)動院校招生管理部門的工作積極性。從英美的招生經(jīng)驗中不難發(fā)現(xiàn)，充分利用地方本科院校的優(yōu)質(zhì)教育資源，特別是國家級、省級重點學(xué)科、特色專業(yè)等具有明顯優(yōu)勢的學(xué)科群，發(fā)揮其發(fā)展專業(yè)碩士教育的積極性是可行的發(fā)展戰(zhàn)略。一方面，結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要發(fā)展專業(yè)碩士教育，實行產(chǎn)學(xué)研合作，能豐富合作成果；另一方面，又可更好地服務(wù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。地方本科院校發(fā)展專業(yè)學(xué)位教育碩士對本地的教育專業(yè)人員具有鮮明的學(xué)習(xí)方便性和針對性，更加有利于研究成果的轉(zhuǎn)化。地方院?？衫脤W(xué)科特色與優(yōu)勢來把握招生工作的主動權(quán)：加強學(xué)科建設(shè)和豐富學(xué)科內(nèi)涵，突出辦學(xué)特色，以點帶面，有助于提高地方教師水平和教育質(zhì)量。

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