豐國(guó)民

[摘 要]隨著現(xiàn)代管理理念的不斷發(fā)展，水庫(kù)工程管理工作日益細(xì)化、專業(yè)化，管理與養(yǎng)護(hù)工作也日益分離，原有的修防管營(yíng)體制已經(jīng)被打破。水庫(kù)管理單位、水庫(kù)施工建造企業(yè)以及水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)單位三者之間逐步融合，建立起了全新的水庫(kù)工程管理格局。在新的管理體制指引下，探索提高水庫(kù)工程管理養(yǎng)護(hù)工作的有效措施具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]水庫(kù)工程；養(yǎng)護(hù)；措施

中圖分類號(hào)：G647.38 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）15-0229-01

1 水庫(kù)工程管理及養(yǎng)護(hù)的主要內(nèi)容

1.1 水庫(kù)工程養(yǎng)護(hù)

水庫(kù)的主要功能是攔洪蓄水及調(diào)節(jié)水流，是水利工程重要的組成部分，水庫(kù)養(yǎng)護(hù)的主要包括對(duì)護(hù)坡、壩頂、壩下防沖工程和有關(guān)的附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)。日常的養(yǎng)護(hù)工作中要求有關(guān)工作人員要還能夠定期排查水庫(kù)工程的安全隱患，保證水庫(kù)的各組成部分都能夠充分發(fā)揮其作用，如果水庫(kù)有輸水閘門、泄洪閘，還需要做好啟閉機(jī)、閘門及有關(guān)機(jī)電設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)。除此之外，還需要定期維修養(yǎng)護(hù)水庫(kù)的自備發(fā)電機(jī)、白蟻防治項(xiàng)目及自動(dòng)化系統(tǒng)，從而保證水庫(kù)的安全。

1.2 水閘工程養(yǎng)護(hù)

水閘是水利工程的重要組成部分，關(guān)系到水利工程的排水防洪功能的發(fā)揮，且水閘工程的控制設(shè)施基本上都屬于精密的電子設(shè)備，很容易出現(xiàn)各種問題，因此，必須要重視水閘的養(yǎng)護(hù)。通常情況下，水閘養(yǎng)護(hù)主要包括啟閉機(jī)、閘門及相關(guān)機(jī)電設(shè)備部分的維修養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)人員在日常的工作之中要定期檢查發(fā)電機(jī)及自動(dòng)控制設(shè)施，保證水閘能夠正常穩(wěn)定的運(yùn)行。

1.3 堤防工程養(yǎng)護(hù)

堤防工程的質(zhì)量與安全影響著水利工程功能的發(fā)揮及水利工程周邊地區(qū)的安全，因此必須要重視堤防工程的養(yǎng)護(hù)。一般情況下，堤防工程養(yǎng)護(hù)主要包括堤坡、堤頂及有關(guān)附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)幾部分內(nèi)容，日常的養(yǎng)護(hù)工作中，有關(guān)工作人員要定期排查堤防工程中存在的各種安全隱患，確保消浪結(jié)構(gòu)、防浪墻等部位能夠充分發(fā)揮其作用。除此之外，還需要做好護(hù)堤林、防浪林的養(yǎng)護(hù)，及時(shí)清理沉淀區(qū)淤泥，避免淤泥過分堆積，導(dǎo)致水位大幅度上升，影響水利工程的安全性。

2 水庫(kù)工程管理養(yǎng)護(hù)工作的影響因素分析

一是水力作用，在水庫(kù)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，水庫(kù)相關(guān)建筑物會(huì)受到水壓的滲透以及水流作用的侵蝕。再者水中的微生物物質(zhì)、礦類物質(zhì)也會(huì)對(duì)水庫(kù)建筑物產(chǎn)生化學(xué)作用，酸蝕損毀水庫(kù)建筑物。

二是人類認(rèn)知和技術(shù)缺陷，雖然近些年來我國(guó)科學(xué)技術(shù)得到了很大發(fā)展，社會(huì)取得了較大進(jìn)步，但是其在認(rèn)識(shí)自然方面還存在不足。對(duì)水庫(kù)周邊環(huán)境的認(rèn)知不充分，使得在進(jìn)行水庫(kù)工程建設(shè)管理時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)不到位，使得所建的水庫(kù)工程項(xiàng)目存在質(zhì)量上的缺陷，不利于后期的養(yǎng)護(hù)管理。

三是水庫(kù)建設(shè)施工過程中存在的問題，在水庫(kù)建設(shè)過程中，由于受到客觀技術(shù)條件和施工操作人員主觀意識(shí)及行為的制約，極個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，細(xì)工作做得不到位，導(dǎo)致水庫(kù)建筑物先天缺陷。

四是使用不合理，當(dāng)水庫(kù)建筑物建成之后，由于其對(duì)洪水、地震以及泥石流等自然災(zāi)害的預(yù)期估算不到位，使得水庫(kù)建筑物在使用過程中難以抵抗超標(biāo)災(zāi)害襲擊，增加管理養(yǎng)護(hù)工作難度。

2.1 工程管理機(jī)構(gòu)建設(shè)不夠完善

目前來說，我國(guó)水利工程維修管理制度建設(shè)的還不夠完善，許多部門對(duì)于水利工程管理機(jī)構(gòu)重視度不高，部分地區(qū)水利工程管理機(jī)構(gòu)的人力資源、設(shè)備資源都嚴(yán)重不足，這必然會(huì)影響工程管理養(yǎng)護(hù)工作的順利開展，少數(shù)單位及個(gè)人趁機(jī)鉆政府管理的漏洞，謀取私利，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家的利益，為水利工程建設(shè)埋下安全隱患。

2.2 相關(guān)部門對(duì)于水利工程的管理不夠重視，影響了工程的整體效益

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分的迅速，但許多相應(yīng)的管理制度的發(fā)展并沒有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，水利工程維修及養(yǎng)護(hù)工作缺乏對(duì)應(yīng)的制度支持、資金支持，影響了水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，部分維修管理人員的工作態(tài)度不端正、社會(huì)責(zé)任心不強(qiáng)，專業(yè)素質(zhì)較低，缺乏完善的管理養(yǎng)護(hù)知識(shí)，工作方法及管理意識(shí)都比較落后，與當(dāng)前現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)不相符，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，水利工程養(yǎng)護(hù)不到位，影響了水利工程的運(yùn)行效果。

3 水利工程管理養(yǎng)護(hù)的有效對(duì)策

3.1 提高水利工程管理及養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)素質(zhì)

為了切實(shí)提升水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作的效果，必須要提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)，這就要求相關(guān)部門要能夠定期組織技能培訓(xùn)，總結(jié)水利工程管理及養(yǎng)護(hù)的經(jīng)驗(yàn)方法，提高其專業(yè)能力。同時(shí)建立完善的員工激勵(lì)制度，明確各部門工作人員的職責(zé)權(quán)限，大力宣傳水利工程相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)人員的法治觀念，從而提高其責(zé)任意識(shí)，為水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作的開展奠定良好的人力資源基礎(chǔ)。

3.2 設(shè)置明確的權(quán)責(zé)體制

在現(xiàn)實(shí)生活中，水庫(kù)工程建造、水庫(kù)工程管理、水庫(kù)工程養(yǎng)護(hù)等都日漸分離，相關(guān)的水庫(kù)工程管理部門以及政府部門要依據(jù)法律法規(guī)設(shè)置明確的權(quán)責(zé)規(guī)章制度，明確這三大主體各自的職責(zé)，將水庫(kù)工程管理工作落到實(shí)處。建立健全權(quán)責(zé)體制還能夠有效激發(fā)相關(guān)工作人員的崗位職責(zé)管理熱情，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，以便延長(zhǎng)水庫(kù)建筑工程的使用時(shí)長(zhǎng)，發(fā)揮水庫(kù)工程在防洪、蓄水、灌溉、發(fā)電以及水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面的作用。為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)其應(yīng)有的力量，并加快我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)步伐。

3.3 強(qiáng)化水庫(kù)工程建筑運(yùn)營(yíng)管理

在水庫(kù)運(yùn)營(yíng)使用過程中，要采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，強(qiáng)化對(duì)水庫(kù)建筑周邊地質(zhì)以及當(dāng)?shù)靥鞖鉅顩r進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，并及時(shí)發(fā)布防控信息。以在超標(biāo)自然災(zāi)害來臨之前做好防備工作，減少超標(biāo)洪澇災(zāi)害等對(duì)水庫(kù)建筑的破壞損毀。在平時(shí)的運(yùn)營(yíng)管理過程中，水庫(kù)工程管理部門要制定系統(tǒng)化的檢查項(xiàng)目安排表，定期對(duì)水庫(kù)工程所有建筑物進(jìn)行普遍性檢查，及時(shí)掌握水庫(kù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。對(duì)其存在的故障問題進(jìn)行及時(shí)排查并檢修，提高水庫(kù)工程管理養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量。

3.4 強(qiáng)化工程運(yùn)行觀測(cè)管理

水管單位運(yùn)行觀測(cè)部門進(jìn)行工程觀測(cè)、檢查工程運(yùn)行情況及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程存在的問題，能更好地督促維修養(yǎng)護(hù)單位完成日常維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)，同時(shí)為下一步工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制定積累第一手資料。運(yùn)行觀測(cè)工作具體為：承擔(dān)工程及管理設(shè)施的巡視、檢查、觀測(cè)以及水庫(kù)水位觀測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，需要及時(shí)向上級(jí)部門提交問題分析報(bào)告或并申請(qǐng)進(jìn)行及時(shí)處理；探測(cè)大壩及水閘工程隱患也是其工作中一項(xiàng)重要內(nèi)容；只有通過工程的運(yùn)行觀測(cè)，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程運(yùn)行過程中存在的問題，這是做好工程維修養(yǎng)護(hù)的關(guān)鍵。

3.5 統(tǒng)籌安排水庫(kù)工程管理養(yǎng)護(hù)工作

在進(jìn)行水庫(kù)工程管理養(yǎng)護(hù)時(shí)，可以借鑒其他行業(yè)的管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)，制定年度管理養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并對(duì)日常普查檢修工作進(jìn)行記錄，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行建模分析，找出其可能存在的規(guī)律，科學(xué)預(yù)測(cè)并制定相應(yīng)的應(yīng)急處理計(jì)劃。在具體的管理養(yǎng)護(hù)過程中，要分清養(yǎng)護(hù)工作的輕重緩急，有條理地進(jìn)行水庫(kù)工程管理養(yǎng)護(hù)工作，提升管理養(yǎng)護(hù)工作效率。

3.6 完善相關(guān)的規(guī)章制度

有關(guān)部門必須要能夠從當(dāng)前我國(guó)水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)際情況出發(fā)，建立完善的管理制度，利用法律法規(guī)衡量水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作的效果，切實(shí)提高工作人員對(duì)于水利工程管理養(yǎng)護(hù)的重視度。此外，還需要結(jié)合具體的工程內(nèi)容制定科學(xué)可行的管理及養(yǎng)護(hù)方案，為相關(guān)部門及人員的工作提供統(tǒng)一、有序的標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)語

水庫(kù)管理養(yǎng)護(hù)工作在我國(guó)水利工程建設(shè)中的作用巨大，對(duì)水庫(kù)工程進(jìn)行到位的管理養(yǎng)護(hù)，能夠有效提升水庫(kù)工程的使用壽命，提高水庫(kù)工程運(yùn)轉(zhuǎn)的效率，并保證其完整性和安全性。

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