容元偉++張兆濤++張彪

[摘 要]本文分析了QHSE管理體系與企業(yè)標準化管理體系的相融性，對兩種體系相互融合以促進煉化企業(yè)管理水平的提升提出了合理化建議，同時建立了標準化的QHSE綜合管理量化評價體系，以發(fā)現(xiàn)和管理企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，加強和提高QHSE體系水平。本文通過對QHSE體系和標準化體系的分析和探索，將兩種體系融合成為一個相輔相成的有機整體，為煉化企業(yè)綜合管理水平的提升提供可靠依據(jù)。

[關鍵詞]QHSE體系 標準化體系 煉化企業(yè) 結合運用

中圖分類號：F426.22；F426.7 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）15-0088-02

1.引言

QHSE管理體系是指在質(zhì)量（Quality）、 健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）方面指揮和控制組織的管理體系。是在ISO 9001標準、ISO 14001標準、GB/T28000標準和SY/T 6276 《石油天然氣工業(yè) 健康、安全與環(huán)境管理體系》的基礎上，根據(jù)共性兼容、個性互補的原則整合而成的管理體系。企業(yè)標準化管理體系涉及到了企業(yè)管理制度的方方面面，三位一體的技術標準、管理標準和工作標準覆蓋了企業(yè)所有管理工作，是企業(yè)管理運行較為完備的制度體系，為企業(yè)步入良性的發(fā)展軌道奠定了堅實的基礎。煉化企業(yè)的管理應結合企業(yè)標準化的工作，以QHSE管理體系為基礎，提高企業(yè)管理體系質(zhì)量，逐步建立健全企業(yè)內(nèi)部QHSE體系制度，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展，提升企業(yè)內(nèi)部活力以及核心競爭力，使QHSE體系與標準化工作為企業(yè)發(fā)展壯大發(fā)揮更大的推動促進作用。

2.兩種管理體系融合的可行性

以中國石油大港油田分公司為例，該公司從1 9 9 9 年進行了質(zhì)量體系與HS E 體系的融合，形成了Q HSE 綜合管理體系；2001年，該公司又將職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系融入QHSE綜合管理體系中，從而獲得四張認證證書；2005年5月24日又完成了QHSE綜合管理體系與內(nèi)部控制體系的融合，發(fā)布了QHSE-IC綜合管理體系。該公司的實踐證明了不同管理體系之間相互融合發(fā)展的可行性。對于煉化企業(yè)而言，QHSE體系與標準化管理體系都不陌生，將二者融合成為一個有機共同體從而促進企業(yè)管理水平的提升具備極大的可行性，本小結將從二者對比的角度開展，論證QHSE體系與標準化體系相融合的可行性。

2.1 QHSE體系與標準化體系具有相同的目的性、科學性和經(jīng)濟性

QHSE體系中的質(zhì)量管理體系是沿著產(chǎn)品質(zhì)量形成而建立起來的管理體系，其建立與運行都緊密圍繞產(chǎn)品質(zhì)量的保證與提升，目的是實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標。同樣，其中的環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系分別圍繞與環(huán)境有關的和辨識與危害因素有關的法律法規(guī)建立起來，目的都是實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標。

標準化的目的是保證產(chǎn)品質(zhì)量、簡化生產(chǎn)流程、促進社會化大生產(chǎn)和獲得最佳經(jīng)濟效益等。具體到煉化企業(yè)則是以技術標準為主體，產(chǎn)品標準為龍頭，工作標準、管理標準為手段來提高工序水平保證產(chǎn)品質(zhì)量從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利益最大化。

從以上角度分析，QHSE體系和標準化體系都強調(diào)對體系過程進行全面、全員和全程的控制，規(guī)范運作標準，科學合理的實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標。因此二者具有一定共性，這為兩種體系的融合提供了先決條件。

2.2 標準化體系是QHSE體系實行的基礎

在企業(yè)的管理體系中，標準化工作是各種管理體系的基礎。我國大型國有企業(yè)特別是石油工業(yè)企業(yè)，在標準化方面做了大量的工作，制定了相當數(shù)量的技術標準、管理標準和工作標準，建立了完善的標準體系，在企業(yè)管理中起到了相當重要的作用，是企業(yè)通過多年積累起來的重要財富。QHSE管理體系要求管理活動科學化、程序化、規(guī)范化。而標準化工作正是：為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的和潛在的問題制定共同的和重復使用的規(guī)則的活動。質(zhì)量管理的工作方針是：以質(zhì)量為中心，以標準化和計量為基礎。現(xiàn)行的QHSE管理體系中大量的采用了現(xiàn)有的標準，因此標準化工作也是QHSE管理體系的基礎。

2.3 QHSE體系是標準化體系運行的先進形式

QHSE管理體系遵循PDCA（計劃-實施-檢查-總結）循環(huán)模式，經(jīng)過實施過程的四個階段，找出存在問題，采取相應措施予以解決，然后進入下一個循環(huán)，可見QHSE管理過程就是制定標準、實施標準以及總結、提高標準的過程。QHSE管理體系運行情況的檢測和考核由企業(yè)組建的內(nèi)審隊伍進行企業(yè)內(nèi)部交叉審核，同時又定期由具有資格的第三方進行外部審核，體系運行具有相對開放性，從而使QHSE體系運行較企業(yè)標準化體系表現(xiàn)的更具先進性。

3.QHSE體系與標準化體系相融合的措施

3.1 建立標準化文件的工藝管理程序

根據(jù)IS09001的要求，企業(yè)的質(zhì)量管理應以文件的形式表現(xiàn)出來，認真記錄質(zhì)量管理中更多每一步程序，做到有據(jù)可循，為今后的質(zhì)量管理提供數(shù)據(jù)支持。在煉化企業(yè)，工藝和設備管理是影響生產(chǎn)平穩(wěn)的關鍵。工藝管理可按照QHSE體系要求建立標準化管理文件，以優(yōu)化生產(chǎn)、確保裝置安穩(wěn)運行為基礎，建立標準化的操作手段，最大限度的發(fā)揮裝置運行能力，提高經(jīng)濟效益。實施過程中，應對企業(yè)內(nèi)部建立的工藝技術管理制度以及實施細則予以備案管理，并根據(jù)實施效果提出修訂要求，同時組織相關部門對工藝管理工作進行定期檢查，提出整改要求，以此不斷改進提升工藝水平。

3.2 建立標準化設備管理程序

設備管理與維護是企業(yè)質(zhì)量管理中的重要環(huán)節(jié)。設備管理中的每一項，都必須是可執(zhí)行的，操作性強的，同時還要通過質(zhì)量檢驗和監(jiān)督。對從設備巡檢到備件管理等方面都要進行有效的控制，管理的過程從巡檢開始，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，并做好記錄，為設備管理提供依據(jù)。操作人員要及時追蹤檢查整改情況，構建閉環(huán)管理。設備的管理和維護都應制定相應的記錄表格，如“維護記錄”等，并制定合格的管理標準和保存時間。這些不但為實行定期維護檢查提供的依據(jù)，也是今后設備維護管理的基礎數(shù)據(jù)，構成一套規(guī)范的設備管理文件，實現(xiàn)管理程序的規(guī)范化，提高管理質(zhì)量。

3.3 構建QHSE標準指標量化評價體系

考慮到各項評價指標具有層次性和反饋關系，可以采用網(wǎng)絡分析法的有效反映各種因素之間的相互關聯(lián)影響關系的特性，建立網(wǎng)絡結構的評價模型，對各項指標權重進行計算。由于在一定的條件下和發(fā)展時期內(nèi)，企業(yè)QHSE技術創(chuàng)新能力是基本穩(wěn)定的，而影響QHSE管理體系的評價因素比較多而復雜。本文將企業(yè)QHSE管理體系總體評價標準分文計劃P1、實施P2、檢查P3和改進P4作為四個一級指標，每個一級指標又由若干關鍵影響因素組成的二級指標構成（如表1所示）。根據(jù)綜合評價的加權得分，將企業(yè)的QHSE標準分為“卓越級”（80-100）、“良好級”（60-79）、“規(guī)范級”（40-59）、“改進級”（20-39）、“淘汰級”（0-19）五個等級，充分利用已有的白化信息、減少人為誤差的特點，并綜合考慮每一個樣本數(shù)據(jù)對最終評價結果的影響，使所得結論在理論上更符合被評對象的實際屬性，來反映被評價系統(tǒng)的真實狀態(tài)，從而綜合得出評價結論。

4.總結

企業(yè)的QHSE管理體系與標準化體系在工作協(xié)調(diào)性、相容性以及管理目標具有高度的一致性，這使得二者融為一體成為可能，也是大型企業(yè)管理工作發(fā)展和完善的必然趨勢。對于煉化企業(yè)而言，利用現(xiàn)有的標準化管理成果，按ISO9001質(zhì)量管理體系和HSE管理體系要求，為企業(yè)QHSE綜合管理體系提供可靠的量化評價依據(jù)，從而發(fā)現(xiàn)和管理企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，加強和提高QHSE體系水平。標準化QHSE綜合管理體系的建立和實施必將使企業(yè)整體管理水平更上一個層次，加快與國際標準接軌的步伐，使QHSE工作適應當前市場和企業(yè)管理的需要，促進企業(yè)綜合管理水平的提升。

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