張玉環(huán)?解修東
【摘 要】 本文以改革開(kāi)放作為劃分的時(shí)間點(diǎn),探究農(nóng)村人口分化的承繼,梳理了當(dāng)前農(nóng)村人口分化的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題,以及分化原因,提出了未來(lái)農(nóng)村人口分化的趨勢(shì):農(nóng)村人口分化朝著多元化發(fā)展;農(nóng)村人口階層多層次發(fā)展;農(nóng)村人口分化的地區(qū)差異明顯;農(nóng)村人口分化朝著復(fù)雜性發(fā)展;農(nóng)村人口分化朝著高水平發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】 人口分化;現(xiàn)狀;趨勢(shì)
一、農(nóng)村人口分化研究承繼
我國(guó)對(duì)農(nóng)村人口分化的研究主要聚焦于兩個(gè)時(shí)期:改革開(kāi)放前(1949-1978)和改革開(kāi)放后(1978-)。
改革開(kāi)放前國(guó)家實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各方面進(jìn)行嚴(yán)格控制,包括對(duì)農(nóng)村人口流動(dòng)的控制,從而了抑制農(nóng)村人口分化多樣性的可能。土改后,人口分化主要是以“土地”為變量來(lái)劃分(何朝銀,2006)。換言之,不論在人口流動(dòng)的具體表現(xiàn)形式還是流動(dòng)機(jī)制上,起決定因素的是與政治相關(guān)的因素(何朝銀,2006)。另外,我國(guó)建立了城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度。戶籍制度將居民分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口,將城鄉(xiāng)分割為兩個(gè)不同的利益群體,禁止農(nóng)民自由遷徙,將農(nóng)民限制在農(nóng)村、束縛在土地上。在六十年代,國(guó)家為了減輕城市的就業(yè)壓力,不再?gòu)霓r(nóng)村招工,農(nóng)民只能通過(guò)參軍和上大學(xué)兩個(gè)極其狹窄的渠道實(shí)現(xiàn)農(nóng)民到市民的身份轉(zhuǎn)換(劉洪仁,2006)。改革開(kāi)放以前,農(nóng)村人口流動(dòng)被限制,職業(yè)分化也相應(yīng)的被限制。農(nóng)村人口主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),處于高度的同質(zhì)化狀態(tài)。這種同質(zhì)化狀態(tài),是他們?nèi)蘸笞呦蚍只钠瘘c(diǎn)。
改革開(kāi)放后,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政策的轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)村人口分化產(chǎn)生了重要影響。20世紀(jì)80年代末到90年代中期,對(duì)農(nóng)民分化問(wèn)題的研究學(xué)者主要有陸學(xué)藝、謝小榮、盧福營(yíng)、姜長(zhǎng)云、李培林等。20世紀(jì)90年代末,農(nóng)民分化的不同階層逐漸成型,但這一時(shí)期關(guān)于農(nóng)村人口分化的文獻(xiàn)較少。隨著中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)民改變了過(guò)去“離鄉(xiāng)不離土,進(jìn)廠不進(jìn)城”的想法,開(kāi)始向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向城市流動(dòng)和就業(yè),這一群體被稱之為“農(nóng)民工”(武力,2008)。進(jìn)入二十一世紀(jì)后,關(guān)于農(nóng)民工研究的文獻(xiàn)逐漸增多。接下來(lái)的三到五年,學(xué)者們又開(kāi)始重視農(nóng)民分化問(wèn)題,但從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)的研究居多。由于城鎮(zhèn)化發(fā)展、政府的惠農(nóng)政策、農(nóng)民自身資本的積累,農(nóng)民分化進(jìn)入快速發(fā)展階段,全國(guó)農(nóng)村人口也下降到不足50%(謝志強(qiáng),2009)。
總而言之,改革開(kāi)放以后,中國(guó)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,大量的農(nóng)村人口向城市流動(dòng),加之地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異巨大,加劇了農(nóng)村人口分化。我國(guó)對(duì)農(nóng)村人口分化的研究也越來(lái)越成熟,在當(dāng)前出現(xiàn)了新的分化現(xiàn)狀,但是也相應(yīng)的產(chǎn)生了許多問(wèn)題。
二、農(nóng)村人口分化現(xiàn)狀研究
隨著新世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、城鎮(zhèn)化加快、人口流動(dòng)加劇,農(nóng)村人口分化出現(xiàn)了新?tīng)顩r。主要從二個(gè)方面體現(xiàn):一是農(nóng)村人口分化的現(xiàn)狀;二是農(nóng)村人口分化產(chǎn)生的新問(wèn)題。
1、農(nóng)村人口分化的現(xiàn)狀
(1)從縱向比較看,農(nóng)民從事的職業(yè)、擁有的財(cái)產(chǎn)和收入、生活方式和各種文化意識(shí)等都呈現(xiàn)出多樣化的狀態(tài)。根據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn),比如職業(yè)、收入、居住條件、生活環(huán)境、信息資源、法律意識(shí)、受教育程度等等,可以觀察到農(nóng)民當(dāng)中已經(jīng)分化出不同的群體(胡春娟,2010)。農(nóng)民家庭的多元經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步深化(胡志輝,2014);農(nóng)民之間的收入差距擴(kuò)大,分布呈正態(tài)分布(尼楚君,2011);農(nóng)民的生活方式逐步由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,傳統(tǒng)的價(jià)值觀念發(fā)生了改變(趙吉林,2009)。
(2)從橫向比較看,在城鄉(xiāng)二元體制下從傳統(tǒng)農(nóng)民中分化出來(lái)的各階層還沒(méi)有達(dá)到一個(gè)比較穩(wěn)定、比較成熟的程度。農(nóng)村人口的分化表現(xiàn)為不徹底性,個(gè)人階層身份也表現(xiàn)出不確定性和多重性。雖然各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明中國(guó)農(nóng)民人口分化在分化規(guī)模和職業(yè)范圍上處于增長(zhǎng)趨勢(shì),但進(jìn)行職業(yè)分化的多數(shù)農(nóng)戶和農(nóng)民是處于兼業(yè)狀態(tài),并沒(méi)有完全脫離農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的職業(yè)身份,表現(xiàn)出分化不徹底(李逸波,2014)。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工業(yè)化和城市化的發(fā)展程度除了對(duì)本地區(qū)農(nóng)民職業(yè)分化的程度有影響外,還對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民職業(yè)分化的模式產(chǎn)生了影響(李逸波,2012)。
2、農(nóng)村人口分化出現(xiàn)的問(wèn)題
(1)農(nóng)村代際繼承脫節(jié)、文化水平不高形成惡性循環(huán)。在當(dāng)前鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)了人口裂痕大,鄉(xiāng)村人口難以為繼、在繼替上出現(xiàn)脫節(jié)和惡性循環(huán)等問(wèn)題。根據(jù)研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)村人口分化程度與農(nóng)民在不同年齡段接受的教育程度有關(guān)(李逸波,2013)。
(2)城鄉(xiāng)、地區(qū)資源嚴(yán)重分配不均。就當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)關(guān)系來(lái)看,資源分配上仍然存在城市優(yōu)先于農(nóng)村、農(nóng)村資源向城市匯集的狀況。比如各種公共資源設(shè)置的城市中心化導(dǎo)致鄉(xiāng)村相對(duì)被邊緣化了(王君柏,2016)。東西部地區(qū)農(nóng)民收入多層級(jí)差別擴(kuò)大,分配不均程度也在擴(kuò)大(李洪波,2006)。
(3)農(nóng)村衰敗,出現(xiàn)空心化。鄉(xiāng)村包括所謂的中心鎮(zhèn),慢慢空心化了,出現(xiàn)了相對(duì)衰落的問(wèn)題(王君柏,2016)。以橫向的視角看,目前中國(guó)的鄉(xiāng)村存在從相對(duì)衰落走向絕對(duì)衰落的趨勢(shì),越來(lái)越多的人口會(huì)涌入城市。越往內(nèi)地,越遠(yuǎn)離中心城市,由人口流動(dòng)帶來(lái)的人口分化的趨勢(shì)就越顯著,鄉(xiāng)村衰落的趨勢(shì)也就越明顯。
(4)農(nóng)村傳統(tǒng)樸素的品質(zhì)被市場(chǎng)化入侵。原本平靜的農(nóng)村在人口分化后出現(xiàn)諸多問(wèn)題。例如,農(nóng)民開(kāi)始更多地與市場(chǎng)打交道,但他們的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)后,大部分利潤(rùn)落入中間商和工業(yè)生產(chǎn)者手中;一些有過(guò)城市經(jīng)歷的人沒(méi)有給鄉(xiāng)村帶來(lái)發(fā)展資源,反而利用信息不對(duì)稱的優(yōu)勢(shì)在鄉(xiāng)村牟利(王君柏,2016)。
(5)農(nóng)民分化不徹底影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢,會(huì)影響到國(guó)家的現(xiàn)代化。我國(guó)當(dāng)前分化農(nóng)民具有兼業(yè)的特點(diǎn),游離在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)之間,游走于城市和農(nóng)村(李逸波,2013)。
根據(jù)以往文獻(xiàn)對(duì)存在問(wèn)題的分析,可以了解在當(dāng)前大環(huán)境下農(nóng)村人口分化產(chǎn)生的問(wèn)題,本文通過(guò)分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,得出未來(lái)農(nóng)村人口分化的趨勢(shì)。