（135300 柳河縣公證處 吉林 通化）

摘 要：審查和核實在公證工作的過程當(dāng)中有非常重要的作用，本文首先介紹公證過程當(dāng)中審查與核實之間的關(guān)聯(lián)以及一些區(qū)別，然后介紹我國公證審查的范圍，其中主要介紹范圍和重點，還有公證審查的原則，最后介紹我國公證核實義務(wù)的內(nèi)容，其中主要介紹核實的義務(wù)和權(quán)限，還有公證核實的方式和程序。

關(guān)鍵詞：公證；審查范圍；核實義務(wù)；對比分析

公證機構(gòu)在辦理公證過程中，應(yīng)當(dāng)遵守法律，堅持客觀、公正的原則，真實是最重要的，為了能夠避免錯證和假證，開展審查和核實是非常重要的，能夠?qū)σ恍┦录M行全面科學(xué)地梳理，進而保護當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)利，預(yù)防糾紛、減少訴訟，對公證的審查范圍和核實義務(wù)進行分析是非常必要的。

一、關(guān)聯(lián)和區(qū)別

在日常的生活當(dāng)中，一些由遺囑或是合同引發(fā)的糾紛不在少數(shù)，往往雙方各執(zhí)一詞，都認(rèn)為自己才是真正有理有據(jù)的一方，這個時候就需要公證出面，來進行審查和核實，對雙方材料的真實性進行審查。審查和核實的最終目標(biāo)都是驗證這些材料的真實性和所擁有的法律效力，我國法律法規(guī)對審查和核實都有一定的操作規(guī)范要求，在執(zhí)行的過程中要按照規(guī)范的方式進行，對材料進行有效地審查，主持公平，維護正義[1]。

但是審查和核實本身還是有不同之處的，下面將主要介紹兩者的區(qū)別。首先，在任何一個公證當(dāng)中都必須有審查，但是有一些公證可以沒有核實這個環(huán)節(jié)，公證員一般都會親自進行審查，但是一般不會親自進行核實工作，一般會將核實的工作交給其他的公證人員，也可以交接給相關(guān)的機構(gòu)。其次在工作人員上也是有所不同的，一般審查的工作只需要一名公證人員進行，但是核實工作必須要求兩個人進行核實，也存在一個人外出核實的情況，但是極為少數(shù)。最后，一般在當(dāng)事人申請的條件下，才能進行審查的工作，但是核實的工作是自發(fā)進行的，不受當(dāng)事人的限制，當(dāng)一些材料上存在問題的時候，就可以進行相關(guān)的核實工作。

二、審查范圍

通過對公正的審查范圍和核實義務(wù)的聯(lián)系和區(qū)別進行介紹，可以看出兩者的目標(biāo)相同，但是具體的操作方式并不相同，下面先介紹審查范圍的一些相關(guān)的問題。

（一）審查范圍及其重點

對于審查的范圍，我國的法律和法規(guī)已經(jīng)做出非常準(zhǔn)確的界定。當(dāng)事人申請公證提交相關(guān)證明材料后，首先，公證機構(gòu)在審查中，對申請公證的事項的真實性、合法性有疑義的，認(rèn)為當(dāng)事人的情況說明或者提供的證明材料不充分、不完備或者有疑義的，可以要求當(dāng)事人作出說明或者補充證明材料，對當(dāng)事人的各個方面進行詳細(xì)的了解，對于其身份、應(yīng)有的權(quán)力等等，然后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遞交上來一些文書，這些文書應(yīng)當(dāng)有完整的敘述內(nèi)容，并且有一些證明的印章，檢查這些內(nèi)容是否齊全，最后，對證明材料和一些公證的事項要進行確認(rèn)[2]。

在審查的過程當(dāng)中，所考察的就是其客觀性和法律性，首先保證審查的內(nèi)容要真實有效，對于一些造假的情況必須馬上發(fā)現(xiàn)，并給予制裁，對于文書中的內(nèi)容要和事實一致，不得添油加醋曲解事實，然后還要保證合法性，不僅要符合人們的道德要求，還要滿足基本的法律規(guī)定。

（二）原則

首先書證材料是非常重要的，是在審查過程中的重要依據(jù)，然后因為公證的工作范圍往往涉及到很多的方面，因此公證人員本身對一些專業(yè)知識可能沒有一定的了解，這個時候就要求助于一些權(quán)威機構(gòu)和專家的意見，這些專業(yè)領(lǐng)域意見必須是真實和科學(xué)的，才能對案件的發(fā)展有所幫助。最后，在一些遺產(chǎn)的糾紛當(dāng)中經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情況，一些虛假陳述將責(zé)任轉(zhuǎn)換給了別人，應(yīng)當(dāng)有書面上的說明才能避免一些犯錯的現(xiàn)象[3]。

三、核實義務(wù)

（一）核實義務(wù)和權(quán)限

對于已經(jīng)遞交上來的材料，如果在進行調(diào)查的過程當(dāng)中會發(fā)現(xiàn)一些問題，那么就要進行核實。但是實際上因為公正機構(gòu)本身并不是國家機關(guān)，不能像將派出所等國家機關(guān)一樣有調(diào)查的權(quán)力，因此，核實的主要工作就在于看當(dāng)事人提供證據(jù)的責(zé)任方面的細(xì)則，在實際的工作當(dāng)中，因為需要一些調(diào)查和研究，因此往往和派出所等有調(diào)查能力的機關(guān)合作進行調(diào)查，查清材料真實與否[4]。

（二）方式和程序

核實工作的方式有以下幾項，首先是針對一個事件當(dāng)中的各位關(guān)系人進行詢問和調(diào)查，對不同人觀察到的不同方面進行全面的記錄和研究，在這個過程中應(yīng)當(dāng)注意一些虛假證人的出現(xiàn)，要對人員的身份進行核實才能開展。其次，在現(xiàn)場進行查看各記錄工作，盡量完整全面地反映現(xiàn)場的情況，如果在一些問題當(dāng)中需要專業(yè)機構(gòu)和人員的介入，則申請共同完成核實的工作。由于可能發(fā)生地點和核實地點可能出現(xiàn)不統(tǒng)一的情況，因此，經(jīng)常出現(xiàn)異地公證機構(gòu)核實的情況，在這個過程中應(yīng)當(dāng)對要核實的內(nèi)容進行詳細(xì)的解釋和說明，保證工作交接的仔細(xì)和完全。

對于核實的具體細(xì)則，我國有公證程序規(guī)則可以參考，在進行核實的過程當(dāng)中，要按照公證程序規(guī)則的規(guī)定進行核實，公證機構(gòu)進行核實，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)辦證規(guī)則的規(guī)定，比如上文提到的要兩人進行核實的工作，在非常特殊的情況下，才允許一人外出核實，一般要求一人核實的過程中要有一位見證人在附近，能夠證明核實過程真實有效。在核實的過程中筆錄非常重要，詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交由被詢問人核對后簽名或者蓋章、捺指印。筆錄中修改處應(yīng)當(dāng)由被詢問人蓋章或者捺指印認(rèn)可。最后要將核實筆錄并歸入卷宗，這樣能保證在日后需要查看的時候，有一定的依據(jù)，因此應(yīng)當(dāng)做好筆錄的記錄和整理工作。

四、總結(jié)

本文首先介紹了在公正的過程當(dāng)中審查和核實的區(qū)別和聯(lián)系，然后介紹了審查的范圍，其中的重點還有應(yīng)當(dāng)遵循的原則，最后介紹了核實義務(wù)，介紹其權(quán)限和核實的方式以及程序等兩大方面，對公證的審查范圍和核實義務(wù)進行了比較詳細(xì)的介紹。

參考文獻：

[1]關(guān)穎. 探析我國公證審查范圍及其核實義務(wù)[J]. 現(xiàn)代營銷（下旬刊），2014，07：68.

[2]李秀日. 對《最高人民法院關(guān)于審理涉及公證活動相關(guān)民事案件的若干規(guī)定》中相關(guān)公證過錯賠償責(zé)任的探討[J]. 延邊黨校學(xué)報，2014，05：70-73.

[3]趙蕾. 論公證機構(gòu)對申請人的審查義務(wù)——以廣東珠江典當(dāng)公司訴廣州南方公證處為例[J]. 探求，2013，01：79-84.

[4]張邦鋪，李雪榕. 公證債權(quán)文書強制執(zhí)行制度存在的問題及完善建議——以C市法院受理的公證債權(quán)文書執(zhí)行案件為例[J]. 西華大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2013，02：72-77.

作者簡介：

尚德貴，19620523，男，漢，吉林省柳河縣民主委七組，當(dāng)前職稱：三級公證員，學(xué)歷：本科，經(jīng)濟法。