李鉞

摘 要：基層漢族干部在少數(shù)民族地區(qū)開展工作，相互之間的語(yǔ)言交流必不可少，如何快速、有效的學(xué)習(xí)掌握“雙語(yǔ)”、提升“雙語(yǔ)”交流水平對(duì)基層漢族干部開展工作便顯得尤為重要。本文以新疆南疆地區(qū)為例，針對(duì)基層漢族干部學(xué)習(xí)“雙語(yǔ)”存在的一些問(wèn)題，提出一些對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：基層；漢族干部；雙語(yǔ)

1 少數(shù)民族地區(qū)基層漢族干部學(xué)習(xí)掌握“雙語(yǔ)”的重要意義

語(yǔ)言是人們之間交流最重要的橋梁、紐帶，同時(shí)語(yǔ)言的交流也是各民族、各族群之間增加了解、相互幫助、增加共識(shí)的基石。事實(shí)證明，少數(shù)民族地區(qū)的漢族干部學(xué)習(xí)民族語(yǔ)言，民族干部學(xué)習(xí)漢語(yǔ)是增加各民族之間的交流、融合，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定重要舉措， 各民族之間相互學(xué)習(xí)語(yǔ)言在推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步方面具有重要的意義。

在新疆尤其是南疆，很多鄉(xiāng)村的少數(shù)民族群眾聽不懂漢語(yǔ)，讓基層漢族干部學(xué)習(xí)掌握少數(shù)民族語(yǔ)言，是事關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的大事，是做好基層各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族共同發(fā)展、繁榮和進(jìn)步的重要舉措。基層漢族干部熟練掌握少數(shù)民族語(yǔ)言對(duì)傳達(dá)黨委和政府的各項(xiàng)政策以及開展各項(xiàng)工作，引導(dǎo)帶領(lǐng)少數(shù)民族群眾脫貧致富，提高少數(shù)民族群眾對(duì)黨和國(guó)家的認(rèn)同感，實(shí)現(xiàn)新疆的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安具有重要的意義。

2 基層漢族干部學(xué)習(xí)掌握“雙語(yǔ)”存在的主要問(wèn)題

自新疆開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)以來(lái)，全疆各地州積極開展基層干部“雙語(yǔ)”培訓(xùn)工作，基層漢族干部的“雙語(yǔ)”水平取得了巨大進(jìn)步，但是還有很大一部分基層漢族干部“雙語(yǔ)”水平和“雙語(yǔ)”應(yīng)用能力比較低，在學(xué)習(xí)掌握“雙語(yǔ)”方面存在著一些問(wèn)題。

1、部分干部缺乏學(xué)習(xí)”雙語(yǔ)“的動(dòng)力。有的漢族干部沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)掌握“雙語(yǔ)”的重要性，同時(shí)也缺乏學(xué)習(xí) “雙語(yǔ)”的動(dòng)力。有的漢族干部認(rèn)為自己遲早要離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，以后用“雙語(yǔ)”交流、辦公的可能性很小，懂不懂“雙語(yǔ)”無(wú)所謂；有的漢族干部則不重視”雙語(yǔ)“學(xué)習(xí)，把“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，單位組織進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)學(xué)習(xí)、練習(xí)一下，平時(shí)的生活、工作中卻不敢說(shuō)、不愿說(shuō)，這些都導(dǎo)致了漢族干部學(xué)習(xí)”雙語(yǔ)“的效果不佳，沒(méi)有達(dá)到學(xué)習(xí)、培訓(xùn)“雙語(yǔ)”的目的。

2、“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)氛圍不足。南疆各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的黨委、政府、委辦局都有相當(dāng)數(shù)量的漢族干部和民族干部，擁有得天獨(dú)厚的”雙語(yǔ)“練習(xí)環(huán)境，但是由于政府辦公語(yǔ)言是漢語(yǔ)，平時(shí)工作、開會(huì)、交流基本上都使用漢語(yǔ)，民族干部的漢語(yǔ)水平普遍較高，漢族干部和民族干部之間用”雙語(yǔ)“交流的機(jī)會(huì)不多，語(yǔ)言練習(xí)實(shí)踐的機(jī)會(huì)少，致使“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)的氛圍不足。

3、”雙語(yǔ)“的學(xué)習(xí)方式落后。目前的”雙語(yǔ)“學(xué)習(xí)方式還是參照學(xué)生時(shí)代學(xué)習(xí)英語(yǔ)的模式，學(xué)單詞、短語(yǔ)和日常用語(yǔ)，這樣語(yǔ)言學(xué)習(xí)方式造成了大部分從小學(xué)習(xí)英語(yǔ)的中國(guó)學(xué)生經(jīng)過(guò)十幾年的英語(yǔ)學(xué)習(xí)還是不能熟練掌握英語(yǔ)，同樣的學(xué)習(xí)方式也不適合少數(shù)民族語(yǔ)言的學(xué)習(xí)。同時(shí)相關(guān)部門對(duì)”雙語(yǔ)“培訓(xùn)工作的調(diào)研和探索非常欠缺，缺乏有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使得”雙語(yǔ)“學(xué)習(xí)這項(xiàng)工作進(jìn)展情況達(dá)不到預(yù)期效果。

3 基層漢族干部學(xué)習(xí)掌握”雙語(yǔ)“的有效方法

在新疆南疆，基層漢族干部學(xué)習(xí)”雙語(yǔ)“勢(shì)在必行，為大力提高基層漢族干部的”雙語(yǔ)“水平，努力提高為民服務(wù)的能力，同時(shí)也是為了新疆的民族團(tuán)結(jié)和長(zhǎng)治久安，現(xiàn)對(duì)加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)基層漢族干部學(xué)習(xí)掌握“雙語(yǔ)”的方法提出幾點(diǎn)建議：

1、端正學(xué)習(xí)“雙語(yǔ)”的態(tài)度、明確學(xué)習(xí)目的。作為少數(shù)民族地區(qū)的基層干部，始終要做到牢記宗旨、不忘使命，為人民服務(wù)就是國(guó)家公務(wù)人員的宗旨。漢族干部學(xué)習(xí)少數(shù)民族語(yǔ)言，才能更好的為基層少數(shù)民族群眾服務(wù)，這也是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族共同發(fā)展、繁榮和進(jìn)步的重要舉措。學(xué)習(xí)“雙語(yǔ)”不只是一項(xiàng)政治任務(wù)，更是要求基層漢族干部把學(xué)習(xí)掌握“雙語(yǔ)”當(dāng)成一項(xiàng)事業(yè)去做?；鶎訚h族干部只有掌握少數(shù)民族語(yǔ)言，才能與少數(shù)民族群眾進(jìn)行面對(duì)面的交心；才能真正融入群眾、服務(wù)群眾；才能密切黨群干群關(guān)系；才能真正了解和掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的各方面的情況。因此基層漢族干部要明確學(xué)習(xí)掌握“雙語(yǔ)”的重要性，明確學(xué)習(xí)的目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，真正做到為人民服務(wù)。

2、制定“雙語(yǔ)“學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案。因材施教是我國(guó)古人總結(jié)的一套十分有效的教學(xué)方法，準(zhǔn)確掌握每名基層漢族干部的“雙語(yǔ)”水平并對(duì)其進(jìn)行分類，采取口試、筆試、情景模擬等方法搞好摸底調(diào)查，按照比較熟練、有些基礎(chǔ)和無(wú)任何基礎(chǔ)三個(gè)層次分班進(jìn)行培訓(xùn)，針對(duì)不同層次的對(duì)象，采取不同措施，研究制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案。同時(shí)在“雙語(yǔ)”培訓(xùn)中結(jié)合基層漢族干部掌握“雙語(yǔ)”的實(shí)際情況分級(jí)建立基層漢族干部“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，做到“有培訓(xùn)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)人員名冊(cè)、有學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄、有考試成績(jī)”等檔案。對(duì)基層漢族領(lǐng)導(dǎo)干部的“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，要由上級(jí)主管部門審核、確認(rèn)并保存，以此作為干部獎(jiǎng)懲的一項(xiàng)依據(jù)。

3、加大對(duì)基層漢族干部的“雙語(yǔ)”培訓(xùn)。實(shí)踐證明，學(xué)習(xí)語(yǔ)言進(jìn)行集中培訓(xùn)的效果比個(gè)人自學(xué)摸索效率和效果都要高一些，所以將培訓(xùn)“雙語(yǔ)”的干部分好類后并進(jìn)行分班集中培訓(xùn)效果也比自學(xué)要好些。南疆大部分干部的“雙語(yǔ)”培訓(xùn)都在各級(jí)黨校（行政學(xué)院）進(jìn)行，由地區(qū)、縣市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委分級(jí)負(fù)責(zé)，每年分別在地州、縣市黨校

（行政學(xué)院）舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層漢族干部“雙語(yǔ)”培訓(xùn)班。學(xué)習(xí)語(yǔ)言要一門心思，所以在黨校（行政學(xué)院）進(jìn)行“雙語(yǔ)”培訓(xùn)的干部要實(shí)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，對(duì)于業(yè)務(wù)工作實(shí)在繁忙的基層干部可以實(shí)行“雙語(yǔ)”夜校的培訓(xùn)方式。語(yǔ)言的學(xué)習(xí)不是一蹴而就的，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，所以基層漢族干部的“雙語(yǔ)”培訓(xùn)要經(jīng)常舉行，要嚴(yán)格制定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量，要求培訓(xùn)一次進(jìn)步一次，培訓(xùn)要有成效。培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，嚴(yán)格進(jìn)行閉卷和會(huì)話測(cè)試，成績(jī)記入干部檔案。

4、強(qiáng)化學(xué)習(xí)“雙語(yǔ)”在學(xué)中用，在用中學(xué)的理念。學(xué)習(xí)語(yǔ)言最重要的是要經(jīng)常使用、經(jīng)常練習(xí)，否則很容易遺忘。集中培訓(xùn)“雙語(yǔ)”畢竟時(shí)間短暫，在日常生活與工作中經(jīng)常使用“雙語(yǔ)”交流，在學(xué)中用、在用中學(xué)，這樣對(duì)提升“雙語(yǔ)”水平有很大幫助，那么如何具體實(shí)施呢？主要采取四種措施：一是開展每周一天“雙語(yǔ)”日、“每天一句話”的學(xué)習(xí)活動(dòng)。每周選出一天，全天使用“雙語(yǔ)”進(jìn)行交流，不怕說(shuō)錯(cuò)，而且每個(gè)干部都必須說(shuō)，這樣的練習(xí)可以增加語(yǔ)感。“每天一句話”則是潛移默化的學(xué)習(xí)以此增加詞匯量和語(yǔ)庫(kù)。二是民、漢干部“雙語(yǔ)”幫學(xué)結(jié)對(duì)。每名漢族干部都要與少數(shù)民族干部結(jié)成幫學(xué)對(duì)子，互相幫助學(xué)習(xí)“雙語(yǔ)”，雙向負(fù)責(zé)，相互提高。三是營(yíng)造“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)的社會(huì)氛圍。文廣站、電視臺(tái)、宣傳部經(jīng)常要開展“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)節(jié)目，“雙語(yǔ)”競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造全民學(xué)習(xí)運(yùn)用“雙語(yǔ)”的濃厚氛圍。四是下基層、進(jìn)農(nóng)村學(xué)習(xí)“雙語(yǔ)”。選派“雙語(yǔ)”水平不高的基層漢族干部赴少數(shù)民族農(nóng)村進(jìn)行為期一年以上的任職或掛職，使?jié)h族干部在日常工作生活中主動(dòng)使用“雙語(yǔ)”進(jìn)行交流，自覺適應(yīng)少數(shù)民族聚集地的語(yǔ)言環(huán)境，提高”雙語(yǔ)“水平。

4 結(jié)束語(yǔ)

少數(shù)民族地區(qū)的基層漢族干部想要開展好工作就必須學(xué)習(xí)掌握“雙語(yǔ)”，而正確的學(xué)習(xí)方法對(duì)掌握“雙語(yǔ)”至關(guān)重要。在南疆只有各級(jí)政府部門以及每個(gè)干部共同努力才能使“雙語(yǔ)”普及工作順利開展，以此才能真正的深入群眾、融入群眾，才能更好的為人民服務(wù)。