“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土?！?黨的基層組織既是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，又是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是保持穩(wěn)定的“穩(wěn)壓器”和深化改革的“先鋒官”。基層黨組織的橋梁和紐帶作用發(fā)揮得好不好，關(guān)系著黨和人民事業(yè)的成敗興衰。抓黨組織建設(shè)只有強化黨員核心引領(lǐng)作用，堅持“從群眾中來，到群眾中去?！薄耙磺袨榱巳罕?，一切依靠群眾?！辈拍茏岦h的各項工作落地有聲，才能進一步激活基層黨組織這“一池春水”。因此，加強基層黨組織建設(shè)，定要切實打好“三張牌”。

1 強調(diào)問題導(dǎo)向，打好破解重點難點問題這張“動力牌”

習(xí)近平總書記指出：“問題是時代的聲音，人心是最大的政治。”當(dāng)前，個別地方基層黨組織軟弱渙散問題比較突出。一是表現(xiàn)在基層黨組織內(nèi)部“不團結(jié)”，班子成員之間明爭暗斗、各自為政、相互拆臺，抓黨建與抓工作存在“兩張皮”等現(xiàn)象；二是表現(xiàn)在基層黨組織“不辦事”，缺乏擔(dān)當(dāng)、缺乏激情、缺少責(zé)任心、服務(wù)群眾意識淡薄，工作推諉扯皮，得過且過等現(xiàn)象；三是表現(xiàn)在基層黨組織“不公正”，辦事不公正，處事不公開，辦事“任性”，出現(xiàn)“老辦法不頂用、新辦法不會用、硬辦法不管用”等現(xiàn)象。這些突出問題直接影響著基層黨組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。 習(xí)近平總書記指出：“每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學(xué)地認識、準確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進。”同時，他還強調(diào)：“突出問題導(dǎo)向，貫徹從嚴要求，既鞏固和擴大從嚴治黨成果，又有效解決黨的建設(shè)面臨的新問題?！笨梢哉f，直面問題，毫不避諱，是習(xí)近平總書記全面從嚴治黨思想的鮮明品格。他指出，如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免會被歷史淘汰。這就要求我們，正視基層黨組織建設(shè)存在的突出問題，突出問題導(dǎo)向，厘清問題利害關(guān)系，找準基層黨組織建設(shè)的切入點和突破口。因此，全面加強基層黨組織建設(shè)要抓住重點、破解難點，補齊短板，針對基層黨組織建設(shè)存在的問題和群眾反映強烈的突出問題，對癥下猛藥，打通關(guān)鍵“節(jié)點”，著力強化整頓，落實整改措施，抓好、抓實、抓出成效，確保問題整改取得實際效果，為基層黨建注入更多的動力。

2 強調(diào)戰(zhàn)斗堡壘，打好加強黨員干部隊伍建設(shè)這張“關(guān)鍵牌”

“火車跑得快，全靠車頭帶?！被鶎狱h組織的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的好不好關(guān)鍵是黨員干部隊伍整體的政治素質(zhì)高不高。習(xí)近平總書記指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉。他強調(diào)，黨的基層組織建設(shè)，著力點是使每個基層黨組織都成為戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，但總的是戰(zhàn)斗堡壘，它的政治功能要充分發(fā)揮。習(xí)近平總書記的這一重要論述，進一步強化了基層黨組織的基礎(chǔ)地位和功能定位，指出了抓基層打基礎(chǔ)的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。正如習(xí)近平總書記強調(diào)的，黨的力量支撐和矛盾問題都在基層，這是因為基層黨組織既是黨整個體系的組織支撐，又是黨落實任務(wù)的工作支撐、黨聯(lián)系群眾的紐帶支撐、黨應(yīng)對風(fēng)險考驗的戰(zhàn)斗力支撐，基層強，黨就強，基層弱，黨就弱。治國安邦，重在基層；管黨興黨，重在基礎(chǔ)。基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的根基，是我們黨的基本細胞，是黨樹立在群眾中的旗幟，是全面從嚴治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，要強化基層黨員干部隊伍建設(shè)，著力抓好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重狠抓“一把手”建設(shè)，選優(yōu)配強黨支部書記，選準配齊領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍，著力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍結(jié)構(gòu)，提高班子整體的凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保形成心齊氣順干勁足的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；要強化黨員干部隊伍管理，嚴格黨員日常動態(tài)管理，嚴格把關(guān)黨員發(fā)展入口，著力改善黨員結(jié)構(gòu)，不斷拓展黨員管理的深度、廣度和高度，讓全體黨員有更多的組織“歸屬感”、“獲得感”；要強化黨員日常教育，嚴格落實“三會一課”制度、民主生活會等各項黨內(nèi)制度，充分利用好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的契機，全面加強黨員干部隊伍思想教育，引導(dǎo)全體黨員干部不斷補足精神之“鈣”，不斷增強宗旨意識，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

3 強調(diào)改革創(chuàng)新，打好完善體制機制這張“保障牌”

“小智治事，中智治人，大治立法。”思路決定出路，思路關(guān)乎全局。習(xí)近平總書記指出，要堅持不懈把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)。激發(fā)基層黨組織內(nèi)生的創(chuàng)造活力，是推進黨建工作重心下移目的所在。牢固樹立創(chuàng)新思維，以改革的精神、改革的舉措，推動基層黨組織建設(shè)工作創(chuàng)新發(fā)展，為黨員發(fā)揮作用提供活動平臺。新形勢下，做好基層黨組織建設(shè)的改革創(chuàng)新，一要注重思路創(chuàng)新，強化基層黨組織的政治功能；二要注重黨員教育方式創(chuàng)新；三要注重基層黨建工作方式創(chuàng)新；四要注重探索制度創(chuàng)新。體制機制是推動基層黨組織建設(shè)落地生根的重要保障。要建立健全基層黨組織有效運行的保障機制，積極打造服務(wù)型基層黨組織。要著力完善基層黨組織干部選拔任用機制，堅持按照德才兼?zhèn)?、任人為賢的原則，努力拓寬基層黨務(wù)干部選人渠道，做到精準選拔干部、精準使用干部；要著力完善基層黨員干部隊伍培訓(xùn)機制，本著缺什么、補什么，缺什么、學(xué)什么，實事求是的原則，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同特點、不同需求的黨員干部，不斷豐富和拓展培訓(xùn)的內(nèi)容，探索和完善培訓(xùn)機制，不斷增強培訓(xùn)教育的針對性；要著力規(guī)范激勵約束機制，積極保障和提高各級黨務(wù)干部合理的經(jīng)濟待遇和政治待遇，嚴格落實和兌現(xiàn)各項考評、獎懲、容錯、晉升等機制，不斷提升規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、精細化管理水平，進一步激發(fā)基層黨務(wù)干部的干事創(chuàng)業(yè)的活力。

“求木之長者，必固其根本；欲流之源者，必浚其源泉?！毙滦问较?，全面決戰(zhàn)脫貧攻堅，全面決勝同步小康已經(jīng)進入鏖戰(zhàn)正酣的關(guān)鍵階段，基層黨組織整體戰(zhàn)斗強不強，關(guān)系到中華民族偉大的中國夢能否早日實現(xiàn)。只有全面加強基層黨組織建設(shè)，把黨的“神經(jīng)末梢”延伸到每一個黨支部、根植到每一名黨員心中，才能進一步筑牢黨執(zhí)政興國的根基。

作者簡介

曾敏，女，重慶市巫山縣委黨校講師。